Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6697/24
Номер провадження 1-кс/711/1738/24
27 серпня 2024 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2
слідчого - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню№12024250000000097, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, -
Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №12024250000000097, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про надання дозволу на проведення огляду захисної фортифікаційної споруди (найпростіше укриття) цивільного захисту для ЗДО «Сонечко» Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області, що за адресою: вул. Костомарова, 25, м. Корсунь-Шевченківський Черкаська область.
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстр у досудових розслідувань за №12024250000000097 від 14.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
До СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали УСБУ в Черкаській області за фактом можливої розтрати коштів місцевого бюджету службовими особами Виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради під час укладення та виконання договорів №427/09-06 від 21.08.2023 (щодо поставки захисних фортифікаційних споруд (найпростіше укриття) цивільного захисту для ЗДО «Дружба» Корсунь-Шевченківської міської ради на суму 4 000 000 грн.) та №467/09-06 від 18.09.2023 (щодо поставки захисних фортифікаційних споруд (найпростіше укриття) цивільного захисту для ЗДО «Зірочка» та ЗДО «Сонечко» Корсунь-Шевченківської міської на суму 5 600 000 грн.) з ПП «Юлком-Сервіс» в умовах воєнного стану. На теперішній час вказані договори оплачено у повному обсязі.
За отриманою інформацією, основні складові вказаних захисних модулів (найпростіших укриттів) повинні складатися з морських контейнерів, які з'єднані між собою та заглиблені в землю. Вказані конструкції повинні мати сертифікати відповідності матеріалу та відповідні протипожежні ліцензії.
Встановлено, що будь-які будівельно-монтажні роботи з облаштування споруд цивільного захисту повинні здійснюватися згідно попередньо розробленої проектно-кошторисної документації на підставі ДСТУ 9195:2022 від 06.12.2022, затверджені наказом №237 з 2023-03-01 від 06.12.2022 Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» Національний стандарт України.
Також, згідно Постанови КМУ №6 від 09.01.2014 до вищевказаної проектно-кошторисної документації повинні бути включені інженерно-технічні заходи, які за обов'язковим зверненням замовника розробляються працівниками ДСНС.
За отриманими даними, у квітні 2023 року службовими особами Відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради було прийнято рішення щодо будівництва протирадіаційного укриття згідно ДБН Б.1.1-14:2021. Для досягнення цієї мети, замовником розроблено відповідні детальні плани території, проектно-кошторисні документи, отримано містобудівні умови та обмеження забудови на вищевказані об'єкти.
Водночас у подальшому службові особи Відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради відмовились від будівництва протирадіаційного укриття на користь більш швидкого влаштування модулів, які складаються з морських контейнерів.
З метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, у органу досудового розслідування виникла необхідність у перевірці відповідності захисної фортифікаційної споруди (найпростіше укриття) цивільного захисту для ЗДО «Сонечко» Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області (вул. Костомарова, 25, м. Корсунь-Шевченківський Черкаська область), що є предметом договору №467/09-06 від 18.09.2023, укладеного між Виконавчим комітетом Корсунь-Шевченківської міської ради та ПП «Юлком-Сервіс», проектно-технічній документації на його будівництво, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, встановленні переліку та об'ємів фактично виконаних будівельних робіт, а також їх вартості.
22.08.2024 у кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено судовому експерту ОСОБА_5 .
На теперішній час від судового експерта надійшло клопотання про забезпечення обстеження об'єкту дослідження з розкриттям конструкції земельного обвалування модуля захисної споруди для перевірки виконаної гідроізоляції.
Враховуючи викладене, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, проведення призначеної у кримінальному провадженні будівельно-технічної експертизи, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду захисної фортифікаційної споруди (найпростіше укриття) цивільного захисту для ЗДО «Сонечко» Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області (вул. Костомарова, 25, м. Корсунь-Шевченківський Черкаська область),з можливістю розкриття конструкції земельного обвалування модуля захисної споруди для перевірки виконаної гідроізоляції.
Згідно інформації, що міститься в Державному реєстрі речових прав комплекс будівель та споруд, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 знаходяться у власності Корсунь-Шевченківської міської ради, ЄДРПОУ: 33917227.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав клопотання у повному обсязі та просив задовольнити на підставі наведеного обґрунтування та з урахуванням доданих доказів.
Заслухавши пояснення слідчого ОСОБА_3 , дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню зокрема: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або є предметом кримінального правопорушення, або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення.
Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обов'язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.
У відповідності до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Положення ч.ч. 1, 2 ст.223 КПК України визначають, що слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
Норми ст.30 Конституції України гарантують кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Так, згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.
Відповідно до ч.1 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп'ютерних даних.
Згідно з вимогами ч.2 ст.237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до положень ч.2 ст.234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
В судовому засіданні встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12024250000000097, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, за фактом можливої розтрати коштів місцевого бюджету службовими особами Виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради під час укладення та виконання договорів № 427/09-06 від 21.08.2023 та № 467/09-06 від 18.09.2023 з ПП «Юлком-Сервіс», щодо поставки захисних фортифікаційних споруд (найпростіше укриття) цивільного захисту для ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Корсунь-Шевченківської міської ради, ЗДО «Зірочка» Корсунь-Шевченківської міської ради та ЗДО «Сонечко» Корсунь-Шевченківської міської ради в умовах воєнного стану.
Постановою старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 від 22.08.2024 у кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено судовому експерту ОСОБА_5 , з метою перевірки відповідності захисної фортифікаційної споруди (найпростіше укриття) цивільного захисту для ЗДО «Сонечко» Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області (вул. Костомарова, 25, м. Корсунь-Шевченківський Черкаська область), що є предметом договору № 467/09-06 від 18.09.2023, укладеного між Виконавчим комітетом Корсунь-Шевченківської міської ради та ПП «Юлком-Сервіс», проектно-технічній документації на його будівництво, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, встановленні переліку та об'ємів фактично виконаних будівельних робіт, а також їх вартості.
Разом з цим, від судового експерта надійшло клопотання про забезпечення обстеження об'єкту дослідження з розкриттям конструкції земельного обвалування модуля захисної споруди для перевірки виконаної гідроізоляції.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що проведення огляду захисної фортифікаційної споруди (найпростіше укриття) цивільного захисту для ЗДО «Сонечко» Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області, що за адресою: вул. Костомарова, 25, м. Корсунь-Шевченківський Черкаська область, з можливістю розкриття конструкції земельного обвалування модуля захисної споруди для перевірки виконаної гідроізоляції, є виправданим та необхідним заходом для досягнення дієвості даного кримінального провадження, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, відносно яких подано клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 91, 92, 93, 223, 233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду - задовольнити.
Надати дозвіл на проведення огляду захисної фортифікаційної споруди (найпростіше укриття) цивільного захисту для ЗДО «Сонечко» Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області, що за адресою: вул. Костомарова, 25, м. Корсунь-Шевченківський Черкаська область, з можливістю розкриття конструкції земельного обвалування модуля захисної споруди для перевірки виконаної гідроізоляції, зметою фіксації відомостей, необхідних для проведення будівельно-технічної експертизи.
Строк дії цієї ухвали один місяць з моменту її постановлення.
Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.
Виготовити дві копії ухвали, які вручити слідчому чи прокурору.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1