Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про повернення позовної заяви
26 серпня 2024 року справа № 520/21905/24
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Григоров Д.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61022, код ЄДРПОУ: 14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 р. до 01.09.2023 р. на підставі довідки №ФХ116712 від 28.02.2023 р. про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з усіма додатковими видами і розмірами надбавок, доплат, підвищень, премій, нарахувань, індексацій без обмеження максимальним розміром, відповідно до судових рішень у справах № 520/8576/23 і № 520/29943/23;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області перерахувати й виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2019 р. до 01.09.2023 р. на підставі довідки № ФХ116712 від 28.02.2023 р. про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, що становить 5810,52 грн., без обмеження виплати загальної суми щомісячної пенсії максимальним (граничним, фіксованим) розміром, з нарахуванням і виплатою з 01.07.2021 р. доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. згідно з постановою КМУ від 14.07.2021 № 713; з нарахуванням і виплатою з 01.03.2022 р. індексації, встановленої постановою КМУ від 16.02.2022 р. № 118; з нарахуванням і виплатою з 01.03.2023 р. індексації із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови КМУ №168 від 24.02.2023 р., що становить 3875,11 грн. без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї Постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн., відповідно до судових рішень у справах № 520/8576/23 і № 520/29943/23;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2024 р. на підставі довідки № ФХ116712 від 28.02.2023 р. про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з усіма додатковими видами і розмірами надбавок, доплат, підвищень, премій, нарахувань, індексацій без обмеження максимальним розміром, відповідно до судових рішень у справах № 520/8576/23 і № 520/29943/23;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області перерахувати й виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2024 р. на підставі довідки № ФХ116712 від 28.02.2023 р. про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, що становить 5810,52 грн., без обмеження виплати загальної суми щомісячної пенсії максимальним (граничним, фіксованим) розміром, з нарахуванням і виплатою доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. згідно з постановою КМУ від 14.07.2021 № 713; з нарахуванням і виплатою індексації, встановленої постановою КМУ від 16.02.2022 р. № 118; з нарахуванням і виплатою індексації із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови КМУ від 24.02.2023 р. №168, що становить 3875,11 грн. без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї Постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн.; з нарахуванням і виплатою індексації із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,0796 відповідно до постанови КМУ від 23.02.2024 р. № 185, що становить 1874,23 грн. без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї Постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн., відповідно до судових рішень у справах № 520/8576/23 і № 520/29943/23;
- виплатити недоплачену суму пенсії однією сумою, з урахуванням раніше виплачених сум, з нарахуванням і виплатою компенсації відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати;
- судове рішення звернути до негайного виконання.
Ухвалою суду від 12.08.2024р. позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з моменту її отримання.
Вказану ухвалу було отримано позивачем до Електронного кабінету користувача підсистеми Електронний суд 13.08.2024р., що підтверджується відповідною довідкою.
16.08.2024р. позивачем до суду подано заяву про усунення недоліків, в якій останній зазначив, що заявлені ним вимоги є нерозривно пов'язаними між собою, та враховуючи що позивачем заявлено вимоги щодо перерахунку пенсії за два періоди, ставка судового збору за даною позовною заявою становить 0,4*2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1937,92 грн. (968,96*2) з урахуванням електронної форми подання.
Таким чином позивач здійснив доплату судового збору в розмірі 968,96 грн. за позовні вимоги про здійснення перерахунку пенсії за два періоди: з 01.04.2019р. по 01.09.2023р. та з 01.04.2024р.
Крім того, позивач вказав, що застосування судом вимог ч. 4 ст. 161 КАС України та зобов'язання позивача надати докази виникнення спору щодо виплати компенсації є безпідставними.
Ухвалою суду від 26.08.2024р. відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог, які стосуються нарахування і виплати доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. згідно з постановою КМУ від 14.07.2021 № 713.
Дослідивши вказану заяву про усунення недоліків, суд частково погоджується з заявником ОСОБА_1 та зазначає наступне.
Так, позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 р. до 01.09.2023 р. на підставі довідки №ФХ116712 від 28.02.2023 р. про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з усіма додатковими видами і розмірами надбавок, доплат, підвищень, премій, нарахувань, індексацій без обмеження максимальним розміром, відповідно до судових рішень у справах № 520/8576/23 і № 520/29943/23, а також визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2024 р. на підставі довідки № ФХ116712 від 28.02.2023 р. про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з усіма додатковими видами і розмірами надбавок, доплат, підвищень, премій, нарахувань, індексацій без обмеження максимальним розміром, відповідно до судових рішень у справах № 520/8576/23 і № 520/29943/23.
Також, позивач просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області перерахувати й виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2019 р. до 01.09.2023 р. на підставі довідки № ФХ116712 від 28.02.2023 р. про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, що становить 5810,52 грн, без обмеження виплати загальної суми щомісячної пенсії максимальним (граничним, фіксованим) розміром, з нарахуванням і виплатою з 01.07.2021 р. доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. згідно з постановою КМУ від 14.07.2021 № 713; з нарахуванням і виплатою з 01.03.2022 р. індексації, встановленої постановою КМУ від 16.02.2022 р. № 118; з нарахуванням і виплатою з 01.03.2023 р. індексації із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови КМУ №168 від 24.02.2023 р., що становить 3875,11 грн без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї Постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн., відповідно до судових рішень у справах № 520/8576/23 і № 520/29943/23, а також зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області перерахувати й виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2024 р. на підставі довідки № ФХ116712 від 28.02.2023 р. про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, що становить 5810,52 грн., без обмеження виплати загальної суми щомісячної пенсії максимальним (граничним, фіксованим) розміром, з нарахуванням і виплатою доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. згідно з постановою КМУ від 14.07.2021 № 713; з нарахуванням і виплатою індексації, встановленої постановою КМУ від 16.02.2022 р. № 118; з нарахуванням і виплатою індексації із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови КМУ від 24.02.2023 р. №168, що становить 3875,11 грн. без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї Постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн.; з нарахуванням і виплатою індексації із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,0796 відповідно до постанови КМУ від 23.02.2024 р. № 185, що становить 1874,23 грн. без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї Постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн., відповідно до судових рішень у справах № 520/8576/23 і № 520/29943/23.
При цьому, позивач просить суд виплатити недоплачену суму пенсії однією сумою, з урахуванням раніше виплачених сум, з нарахуванням і виплатою компенсації відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати.
Суд враховує, що позовні вимоги, що стосуються урахування 100% суми підвищення пенсії, обмеження виплати загальної суми щомісячної пенсії максимальним (граничним, фіксованим) розміром за обидва визначені позивачем періоди перерахунку нерозривно стосуються порядку здійснення перерахунку пенсії, а відтак судовим збором не оплачуються. Разом з тим, позовні вимоги про нарахування і виплату з 01.03.2022 р. індексації, встановленої постановою КМУ від 16.02.2022 р. № 118; нарахування і виплату з 01.03.2023 р. індексації відповідно до постанови КМУ №168 від 24.02.2023 р., нарахування і виплату індексації відповідно до постанови КМУ від 23.02.2024 р. № 185 встановлені різними нормативно-правовими актами, які при перерахунку пенсії за оновленою довідкою про розмір грошового забезпечення виступають як додаткові позовні вимоги, оскільки безпосередньо порядку такого перерахунку не стосуються. Так само, нарахування і виплата компенсації відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати є самостійною позовною вимогою, оскільки безпосередньо з перерахунку пенсії не випливає.
За таких обставин вказані позовні вимоги мали бути сплачені судовим збором, проте станом на 26.08.2024р. недоліки позовної заяви позивачем у повному обсязі не усунуто, оскільки ним не сплачено належної суми судового збору.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Д.В. Григоров