про поновлення провадження у справі
26 серпня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/14489/23
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., розглянувши клопотання про поновлення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, які виразилася у протиправній відмові пенсійного органу виплатити індексацію (підвищення) до пенсії за вислугу років ОСОБА_1 без обмеження у межах максимального розміру пенсії починаючи:
- з 01.03.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,140;
- з 01.03.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити нарахування та виплачувати пенсію з урахуванням індексації (підвищення) до пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , без обмеження максимального розміру пенсії починаючи:
- з 01.03.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", із застосуванням коефіцієнта збільшення, у розмірі 1,140, із розрахунку (18881,39 грн. (основний розмір пенсії) * 0,140 (коефіцієнт індексації) = 2643.39) - в сумі 2643,39 грн, у розмірі 85% грошового забезпечення, у повному обсязі без будь-яких обмежень, з урахуванням проведених виплат;
- з 01.03.2023 відповідно пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 "Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,197, із розрахунку 18881,39 грн (основний розмір пенсії) + 2643.39 грн. (індексація за 2022 рік) = 21524,78 грн. * 19,7% = 4240,38) - у сумі 4240,38 грн, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень, з урахуванням рішення Київського окружного адміністративного суду від 21.04.2023 у справі № 320/4037/23, яким зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 у розмірі 85% грошового забезпечення, зазначеного у довідці Служби безпеки України від 20.07.2020 № 21/3/2-9/878-272, без обмеження максимального розміру пенсії.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/14489/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 передано адміністративну справу №440/14489/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до Київського окружного адміністративного суду для розгляду.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2023 ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 №440/14489/23 скасовано. Справу №440/14489/23 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
27.12.2023 справа №440/14489/23 надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду справу №440/14489/23 передано 27.12.2023 судді Канигіній Т.С.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.12.2023 продовжено розгляд справи №440/14489/23.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.04.2024 провадження в адміністративній справі №440/14489/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №320/8511/23.
18.06.2024 до суду надійшло клопотання позивача від 18.06.2024 про поновлення провадження у справі, яке обґрунтовано тим, що справа № 320/8511/23 має інший предмет та підстави позову, у ній не встановлюються обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у справі № 440/14489/23, за результатом її розгляду буде наданий висновок щодо застосування норми права, яка не є підставою позову в справі № 440/14489/23.
Крім того, 24.06.2024 до суду надійшло доповнення від 22.06.2024 до клопотання позивача про поновлення провадження у справі, у якому позивач зазначив, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі № 320/8511/23, у випадку набрання ним законної сили, не вплине на вирішення справи № 440/14489/23, що розглядається, оскільки не матиме ретроактивної дії.
Також позивачем надані 21.06.2024 окремі міркування щодо подібності (тотожності) справ №440/14489/23 та №440/3653/24.
Вирішуючи клопотання про поновлення провадження у справі, суд виходить з наступного.
Як визначено частиною першою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Позивач зазначив у клопотанні про поновлення провадження у справі, що спір у даній справі не стосується правомірності обмеження з 01.03.2023 позивачу розміру збільшення перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", розміром 1500 грн. За доводами позивача, спір стосується щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром.
Отже, позивач не оскаржує обмеження індексації максимальним розміром 1500,00 грн.
Таким чином, клопотання позивача про поновлення провадження у цій справі належить задовольнити.
Відповідно до частини третьої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
На цій підставі, розгляд справи буде продовжено у порядку письмового провадження.
Керуючись статтями 237, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд У Х В А Л И В:
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі задовольнити.
Поновити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Продовжити розгляд справи №440/14489/23 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя Т.С. Канигіна