Справа № 420/8737/24
26 серпня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд стягнути з фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ), суму заборгованості по єдиному податку з фізичних осіб - 8176,74 грн., на бюджетний рахунок -UА738999980314080699000015660 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Болградська міська ТГ/18050400.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до довідки - розрахунку заборгованості до бюджету, розрахунку податкового боргу та інтегрованих карток платника (ІКП), податкова заборгованість/недоїмка у фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 перед бюджетом по єдиному податку з фізичних осіб становить 8176,74 грн., яка виникла в результаті нарахування: пені (ст. 129 ПК України з урахуванням вимог Закону України щодо поширення короновірусної хвороби (COVID-19)) з 22.05.2023 по …. на Заява про застосування спрощеної системи оподаткування №1415115101342 від 27.08.2014 рік у сумі - 27,92 грн.(пеня); пені (ст. 129 ПК України з урахуванням вимог Закону України щодо поширення короновірусної хвороби (COVID-19)) з 19.06.2023 по …. на Заява про застосування спрощеної системи оподаткування №1415115101342 від 27.08.2014 рік у сумі - 28,82 грн.(пеня); - нараховано єдиного податку 1,2 групи згідно заяви спрощеної системи оподаткування №1415115101342 від 27.08.2014 року термін сплати 20.08.2023 рік у сумі - 1 340,00 грн.(податкові зобов'язання); єдиного податку 1,2 групи згідно заяви спрощеної системи оподаткування №1415115101342 від 27.08.2014 року термін сплати 20.09.2023 рік у сумі - 1 340,00 грн.(податкові зобов'язання); єдиного податку 1,2 групи згідно заяви спрощеної системи оподаткування №1415115101342 від 27.08.2014 року термін сплати 20.10.2023 рік у сумі - 1 340,00 грн.(податкові зобов'язання); єдиного податку 1,2 групи згідно заяви спрощеної системи оподаткування №1415115101342 від 27.08.2014 року термін сплати 20.11.2023 рік у сумі - 1 340,00 грн.(податкові зобов'язання); єдиного податку 1,2 групи згідно заяви спрощеної системи оподаткування №1415115101342 від 27.08.2014 року термін сплати 20.12.2023 рік у сумі - 1 340,00 грн.(податкові зобов'язання); єдиного податку 1,2 групи згідно заяви спрощеної системи оподаткування №1415115101342 від 27.08.2014 року термін сплати 20.01.2024 рік у сумі - 1 420,00 грн.(податкові зобов'язання). В зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №0013213-1306-1532 від 08.05.2023 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом на адресу відповідача, з повідомленням про вручення. Вказана заборгованість відповідачем не погашена, що і стало підставою для звернення до суду з вказаним позовом.
Ухвалою суду від 25.03.2024 року позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області залишено без руху та надано час для усунення недоліків шляхом надання до суду уточненої позовної заяви із врахуванням висновків викладених в ухвалі суду з доказами надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
До Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій відповідачем зазначено фізичну особу ОСОБА_1 .
02.04.2024 року Одеський окружний адміністративний суд відповідно до вимог ч.4 ст.171 КАС України направив запит до Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області щодо доступу до персональних даних відповідача.
18.04.2023 року до суду надійшла відповідь на запит щодо персональних даних відповідача, в якій зазначено, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою від 19.04.2024 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/8737/24 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвала про відкриття провадження у справі направлена відповідачу засобами поштового зв'язку.
До Одеського окружного адміністративного суду повернута направлена судова кореспонденція з відміткою про причини повернення «адресат відсутній за вказаною адресою».
Суд зазначає, що згідно з пунктом 4 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) днем вручення судового рішення є день проставлення в поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
Частиною одинадцятою статті 126 КАС України передбачено, що в разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Водночас до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками за закінченням терміну зберігання, адресат вибув, адресат відсутній і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Відповідач не скористався правом на подачу відзиву на позов. Тому відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.
ОСОБА_1 був зареєстрований як фізична особа-підприємець Болградською районною державною адміністрацією Одеської області, дата державної реєстрації 12.04.2001року, номер державної реєстрації Ф0011038.
18.01.2024 року відповідач припинив підприємницьку діяльність про що внесено реєстраційний запис в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №2005320060003003891.
За даними Головного управління ДПС Одеській області відповідач перебуває на обліку як платник податків в Болградській державній податковій інспекції Головного управління ДПС в Одеській області, стан 11- припинено, але не знято з обліку (КОР не пусті).
З матеріалів справи судом встановлено, що станом на 28.02.2024 року, відповідно до розрахунку заборгованості до бюджету, розрахунку податкового боргу та інтегрованих карток платника (ІКП), податкова заборгованість відповідача з єдиного податку з фізичних осіб перед бюджетом становить 8176,74 грн.
Заборгованість виникла в результаті нарахування: пені (ст. 129 ПК України з урахуванням вимог Закону України щодо поширення короновірусної хвороби (COVID-19)) з 22.05.2023 по …. на Заява про застосування спрощеної системи оподаткування №1415115101342 від 27.08.2014 рік у сумі - 27,92 грн.(пеня); пені (ст. 129 ПК України з урахуванням вимог Закону України щодо поширення короновірусної хвороби (COVID-19)) з 19.06.2023 по …. на Заява про застосування спрощеної системи оподаткування №1415115101342 від 27.08.2014 рік у сумі - 28,82 грн.(пеня); - нараховано єдиного податку 1,2 групи згідно заяви спрощеної системи оподаткування №1415115101342 від 27.08.2014 року термін сплати 20.08.2023 рік у сумі - 1 340,00 грн.(податкові зобов'язання); єдиного податку 1,2 групи згідно заяви спрощеної системи оподаткування №1415115101342 від 27.08.2014 року термін сплати 20.09.2023 рік у сумі - 1 340,00 грн.(податкові зобов'язання); єдиного податку 1,2 групи згідно заяви спрощеної системи оподаткування №1415115101342 від 27.08.2014 року термін сплати 20.10.2023 рік у сумі - 1 340,00 грн.(податкові зобов'язання); єдиного податку 1,2 групи згідно заяви спрощеної системи оподаткування №1415115101342 від 27.08.2014 року термін сплати 20.11.2023 рік у сумі - 1 340,00 грн.(податкові зобов'язання); єдиного податку 1,2 групи згідно заяви спрощеної системи оподаткування №1415115101342 від 27.08.2014 року термін сплати 20.12.2023 рік у сумі - 1 340,00 грн.(податкові зобов'язання); єдиного податку 1,2 групи згідно заяви спрощеної системи оподаткування №1415115101342 від 27.08.2014 року термін сплати 20.01.2024 рік у сумі - 1 420,00 грн.(податкові зобов'язання).
Податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №0013213-1306-1532 від 08.05.2023 року, яку було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача.
Згідно з частиною восьмою статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" фізична особа-підприємець позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності цією фізичною особою.
Відповідно до положень п.п. 97.4.3 п. 97.4. ст. 97 Податкового Кодексу України особою, відповідальною за погашення грошових зобов'язань чи податкового боргу платника податків, стосовно фізичної особи-підприємця або фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, є така фізична особа.
Таким чином, належним відповідачем у справі буде фізична особа ОСОБА_1 .
Враховуючи те, що податковий обов'язок щодо сплати узгоджених сум грошових зобов'язань у встановлені законодавством строки відповідачем не виконано, позивач звернувся з вказаним позовом до суду.
Правовідносини з приводу предмету адміністративного позову між позивачем та відповідачем врегульовані положеннями Податкового кодексу України.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України (надалі по тексту також ПК України, Кодекс), зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Підпункт 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України встановлює, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно з п.п.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Пунктом 15.1 ст.15 ПК України визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з п.36.1 ст.36 ПК України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Згідно з п.38.1 ст.38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Відповідно до п.31.1 ст.31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.
Згідно з п.54.1 ст.54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Пунктом 59.1 ст.59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно п.56.1 ст.56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
Матеріали справи свідчать, що контролюючим органом було виставлено відповідачу податкову вимогу форми «Ф» №0013213-1306-1532 від 08.05.2023 року, яку було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача та вручена останньому 31.05.2023 року (поштове повідомлення № 6860913842368).
Ані позивачем, ані відповідачем не надано до суду доказів оскарження відповідачем зазначеної податкової вимоги в адміністративному порядку, а також згідно бази даних "Діловодство спеціалізованого суду", а також даних Єдиного Державного реєстру судових рішень, інформації щодо стадій розгляду судових справ, яка міститься на офіційному веб-порталі "Судова влада" судом встановлено, що вищевказана податкова вимога у судовому порядку відповідачем оскаржена не була.
Отже, відносно відповідача нараховані грошові зобов'язання є узгодженими. В свою чергу, вказані грошові зобов'язання не сплачені відповідачем.
Доказів, які б спростовували факт існування за відповідачем заборгованості у сумі 8176,74 грн., до суду також не надано.
Наявність податкового боргу відповідача у сумі 8176,74 грн. підтверджена податковим органом.
Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
При цьому, пунктом 41.2 статті 41 ПК України передбачено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.
Таким чином, позивач є органом державної влади, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи вищевикладене, за відсутності добровільної сплати відповідачем суми податкового боргу у розмірі 8176,74 грн., вказана сума податкового боргу підлягає стягненню з відповідача за рішенням суду.
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області є обґрунтованими та належать до задоволення.
Оскільки спір вирішено на користь позивача як суб'єкта владних повноважень, а також за відсутністю витрат позивача, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч.2 ст.139 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 2, 9 72, 76, 77, 78, 80, 120, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов Головного управління ДПС в Одеській області(вул. Семінарська,5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП: 44069166) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення суми податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) суму заборгованості з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 8176 (вісім тисяч сто сімдесят шість) грн.74 коп. на бюджетний рахунок UА738999980314080699000015660 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Болградська міська ТГ/18050400.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст рішення складено та підписано суддею 26.08.2024 року.
Суддя Г. В. Лебедєва