Справа № 420/10753/24
про зупинення провадження у справі
26 серпня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лебедєвої Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вичинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо обмеження ОСОБА_1 з 01.03.2023 року виплати пенсії за вислугу років сумою 1500 гривень розміру збільшення пенсії позивача перерахованої з метою її індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168, а також щодо відмови здійснити з 01.03.2024 року перерахунок та виплату пенсії позивача у зв'язку з індексацією згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року № 185;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити з 01.03.2023 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІІ із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24 лютого 2023 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1 500 грн., а також здійснити з 01.03.2024 року перерахунок та виплату позивачу пенсії за вислугу років на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», без обмеження максимального розміру пенсії.
Ухвалою від 11.04.2024 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі №420/10753/24 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику).
Ухвалою суду від 11.04.2024 року зупинено провадження в адміністративній справі №420/10753/24 до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду №320/8511/23.
До Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання про роз'єднання позовних вимог.
Ухвалою від 26.08.2024 року суд поновив провадження у справі № 420/10753/24.
Ухвалою від 26.08.2024 року суд роз'єднав позовні вимоги в адміністративній справі №420/10753/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вичинити певні дії.
В провадженні адміністративної справи № 420/10753/24 залишив позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в частині вимог щодо:
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо обмеження ОСОБА_1 з 01.03.2023 року виплати пенсії за вислугу років сумою 1500 гривень розміру збільшення пенсії позивача перерахованої з метою її індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити з 01.03.2023 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІІ із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24 лютого 2023 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1 500 грн.
Виділив в самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в частині вимог щодо:
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови здійснити з 01.03.2024 року перерахунок та виплату пенсії позивача у зв'язку з індексацією згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року № 185;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити з 01.03.2024 року перерахунок та виплату позивачу пенсії за вислугу років на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», без обмеження максимального розміру пенсії.
Матеріали адміністративної справи № 420/10753/24 в частині виділених в самостійні провадження позовних вимог передав до відділу з організаційного забезпечення суду для виконання вимог, передбачених розділом ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 814 від 20.08.2019 року.
Згідно з інформацією розміщеною в Єдиному державному реєстрі судових рішень, в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала справа №320/8511/23 за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним абзацу 2 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, а саме що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченої пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень; зобов'язання Кабінету Міністрів України невідкладно після набрання рішення суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі №320/8511/23 скасовано п.10 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2023 року №168, проте, вищезазначене рішення суду не набрало законної сили.
Суд зауважує, що адміністративна справа № 420/10753/24 та справа №320/8511/23 є пов'язаними, оскільки рішення яке набере законної сили за результатами розгляду справи №320/8511/23 будуть встановлені обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у справі № 420/10753/24, а саме: щодо обмеження розміру індексації сумою 1500 грн.
Викладене свідчить про наявність обставин, які унеможливлюють продовження судового розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/8511/23.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Керуючись статтями 236, 242, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Провадження у справі № 420/10753/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вичинити певні дії, зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду №320/8511/23.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дати її постановлення.
Суддя Г. В. Лебедєва