ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"26" серпня 2024 р. Справа № 300/6427/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., розглянувши матеріали адміністративного ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник ОСОБА_2 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання до вчинення дій, -
ОСОБА_1 (позивач), в інтересах якого діє представник ОСОБА_2 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області (відповідач-2), в якому просить:
- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 29.07.2024 №091630013426 про відмову у призначення пенсії за віком ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано -Франківській області та Головне управління Пенсійного фонду у Волинській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 , що дає право на призначення пенсії за віком, періоди роботи з 01.10.1987 по 29.07.1994- (записи трудової книжки №№ НОМЕР_1 ; робота в Казахстані в інституті «КазНИПИнефть»); з 01.08.1994 по 06.02.1995 (записи трудової книжки №№ НОМЕР_2 ; робота в Казахстані на МГАП «КАСПИИЦ»); з 13.02.1995 по 02.08.1999 - (записи трудової книжки №№ НОМЕР_3 ; робота в Казахстані в Акціонерному товаристві «АНПЗ»); з 03.08.1999 по 10.01.2000 (записи трудової книжки №№ НОМЕР_4 ; робота в Казахстані у ТОВ «Наладчик»); з 12.01.2000 по 26.07.2001 (записи трудової книжки №№ НОМЕР_5 ; робота в Казахстані у ТОВ «Проммонтаж-КиВ»); 2 місяці та 24 дні роботи у ТОВ «СТАЛЬКОНСТРУКЦІЯ -ІФ» за період з 07.03.2023 по 30.06.2024 та призначити ОСОБА_1 з 28.05.2024 року пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За змістом пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві, зазначаються:
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного із відповідачів.
У прохальній частині позову представник позивача спрямовує позовні вимоги зобов'язального характеру до Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області та до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Водночас, як вбачається з матеріалів позовної заяви, рішення про відмову у призначенні пенсії №091630013426 від 29.07.2024 прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області, у зв'язку із відсутністю необхідного страхового стажу.
Суддя звертає увагу, що будь-які дії зобов'язального характеру, як спосіб поновлення порушених прав, можуть бути застосовані до того органу, діями, бездіяльністю чи рішенням якого вони порушені. Разом з тим, позивач просить вчинити одні й ті самі дії щодо зарахування стажу та призначення пенсії двох відповідачів.
Великою Палатою Верховного Суду у справі №640/7310/19 (ЄДРСР 94394125) зазначено: особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв'язку із цим звертається за їх захистом до адміністративного суду, має зазначити в позовній заяві: хто, який саме суб'єкт владних повноважень порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в її права, які саме права були порушені, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать.
Відтак, з наведеного вище встановлено невідповідність змісту позовних вимог до суб'єктного складу осіб, які мають відповідати за цим позовом (відповідачі).
Підсумовуючи вищевикладене, суддя доходить висновку, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним пунктом 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку з вищевикладеним, згідно з вимогами статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник ОСОБА_2 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання до вчинення дій- залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:
- уточненої позовної заяви із визначенням належного кола учасників справи та (або) викладенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів із підтвердженням належними доказами.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена.
Копію ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Гомельчук С.В.