Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття справи до свого провадження
26 серпня 2024 року Справа №200/12290/20-а
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання сплатити матеріальну шкоду, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецької обласної прокуратури в якому просив суд:
- визнати бездіяльність Донецької обласної прокуратури, яка відповідно до ст. 52 КАС України з 11 вересня 2020 року є правонаступником прокуратури Донецької області щодо неналежного розрахунку, а саме невиплати частини заробітної плати - посадового окладу визначеного за ч. 3 ст. 81 Закону України «Про прокуратуру» за період з 01 липня 2015 року по 30 квітня 2020 року протиправною;
- зобов'язати Донецьку обласну прокуратуру сплатити матеріальну шкоду у розмірі 1 090 501, 20 грн.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24.03.2021 року по справі №200/12290/20-а у задоволенні позову ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання сплатити матеріальну шкоду - відмовлено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2021 року вирішено: апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 року у справі № 200/12290/20-а - залишити без задоволення.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 року у справі № 200/12290/20-а - залишити без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.07.2024 року у справі № 200/12290/20-а касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.
Скасовано рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 року і постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2021 року, а справу № 200/12290/20-а направлено на новий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа №200/12290/20-а розподілена судді Голошивцю І.О.
З урахуванням змісту позовних вимог, суд зробив висновок про продовження розгляду справи в порядку загального позовного провадження
Враховуючи вищевикладене, суд приймає до свого провадження справу №200/12290/20-а та призначає розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до приписів ч.3 ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Щодо дати призначення підготовчого судового засідання, суд зазначає наступне.
Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо. Рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя.
Відповідно до наказу голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 №14/І-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи» запроваджено особливий режим роботи для суддів Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26.02.2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.
Враховуючи активні бойові дії на території Донецької області та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю і безпеці учасників справи, режим роботи суду встановлений наступним чином: прийом вхідної кореспонденції та процесуальних документів здійснюється судом в підсистемі «Електронний суд» або через офіційну електронну адресу суду; розгляд справ у судових засіданнях за участю сторін не здійснюється до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату суду.
Відповідно до п. 3 ч. 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Також слід зазначити, що учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, заперечення, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».
Таким чином враховуючи вищезазначене, суд дійшов до висновку, що про дату проведення підготовчого судового засідання учасників справи буде повідомлено додатково.
На підставі викладеного, керуючись статтею 44, 171, 173, 243, 248, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання сплатити матеріальну шкоду.
Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Голошивця Івана Олександровича одноособово.
Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
Про дату проведення підготовчого судового засідання, учасників справи буде повідомлено додатково.
Встановити відповідачу строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про прийняття до провадження справи, для надання на адресу Донецького окружного адміністративного суду: відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів на підтвердження зазначеного у ньому.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя І.О. Голошивець