Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про видачу дубліката виконавчого листа
26 серпня 2024 року Справа №200/1060/20-а
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Приватного акціонерного товариства «Донрибкомбінат» про видачу дублікатів виконавчих документів по справі № 200/1060/20-а за позовом Приватного акціонерного товариства «Донрибкомбінат»
до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області
про визнання протиправною та скасування податкової вимоги,
Позивач, Приватне акціонерне товариство «Донрибкомбінат», звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ю-3371-25 від 12 листопада 2019 року у частині нарахування боргу у розмірі 207 598,97 грн.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02 березня 2020 року у справі № 200/1060/20-а адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Донрибкомбінат» до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги - задоволено повністю.
Визнано протиправною та скасовано податкову вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ю-3371-25 від 12 листопада 2019 року у частині нарахування боргу у розмірі 207598 (двісті сім тисяч п'ятсот дев'яносто вісім) гривень 97 копійок.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області на користь Приватного акціонерного товариства «Донрибкомбінат» витрати зі сплати судового збору у сумі 3 113 (три тисячі сто тринадцять) гривень 99 копійок.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 березня 2020 року у справі № 200/1060/20-а набрало законної сили 30 вересня 2020 року відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2020 року у справі № 200/1060/20-а.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ 43142826) на користь Приватного акціонерного товариства «ДОНРИБКОМБІНАТ» (ЄДРПОУ 00476625) витрати на професійну правничу допомогу в сумі 2075 (дві тисячі сімдесят п'ять) гривень 98 копійок.
10 лютого 2022 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі.
22 серпня 2024 року представник позивача звернувся до суду про видачу дублікатів виконавчих листів у справі.
В обґрунтування клопотання позивач посилається на те, що Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області листом про надання інформації № 04-19-10/2902 від 31 липня 2024 року повідомило, що судові рішення, виконавчі документи та інші супровідні документи, які перебували в Головному управлінні на виконанні на час оголошення воєнного стану, у тому числі виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/1060/20-а, були знищені разом із приміщенням Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (м. Маріуполь) внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.
Розглянувши заяву позивача про видачу дубліката виконавчого листа суд зазначає наступне.
Приписами п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Суд звертає увагу на те, що при вирішенні зазначеного клопотання суд повинен перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачений, щоб він не перебував у виконавчому провадженні, крім того суд повинен запобігти ситуації коли недобросовісний стягувач за одним судовим рішенням ініціює два виконавчі провадження - за оригіналом і дублікатом виконавчого листа.
Крім того сторони мають право звернутися з заявою про видачу дубліката виконавчого листа до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
З матеріалів справи встановлено, що 10 лютого 2022 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий листи у справі № 200/1060/20-а. Строк пред'явлення виконавчого листа про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області на користь Приватного акціонерного товариства «Донрибкомбінат» витрати зі сплати судового збору у сумі 3113 (три тисячі сто тринадцять) гривень 99 копійок - до 01 жовтня 2023 року; про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області на користь Приватного акціонерного товариства «ДОНРИБКОМБІНАТ» витрати на професійну правничу допомогу в сумі 2075 (дві тисячі сімдесят п'ять) гривень 98 копійок - до 03 грудня 2023 року.
Як встановлено судом з листа Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області № 04-19-10/2902 від 31.07.2024 року, судові рішення, виконавчі документи та інші супровідні документи, які перебували в Головному управлінні на виконанні на час оголошення воєнного стану, у тому числі виконавчий лист Донецького окружного суду по справі №200/1060/20-а, були знищені разом із приміщенням Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (м. Маріуполь) внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.
14 вересня 2022 року Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду в рамках справи № 1519/2-1141/11, виснував, що стадія виконавчого провадження як завершальна стадія судового процесу починається після видачі виконавчого документа стягувачу та закінчується фактичним виконанням судового рішення або зі спливом строку пред'явлення документа до виконання, оскільки у разі пропуску такого строку виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби/приватним виконавцем без прийняття до виконання. Отже, за межами цього процесуального строку виконавчі дії не вчиняються, а строк виконавчого провадження спливає одночасно зі строком пред'явлення виконавчого документа до виконання (постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду: від 25 червня 2019 року у справі № 910/10031/13 та від 11 березня 2021 року у справі № 910/2954/17).
Поряд з цим, особа, на користь якої видано виконавчий документ, набуває статусу стягувача з моменту видачі такого виконавчого документа, а не з моменту відкриття виконавчого провадження.
26 березня 2022 року набрав чинності Закон України «Про внесення зміни до розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження» від 15 березня 2022 року № 2129-IX, яким Розділ XIII"Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" (Відомості Верховної Ради України, 2016 р., № 30, ст. 542 із наступними змінами) доповнено пунктом 10-2 такого змісту:
«10-2. […] Тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України: […] визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану. […]»
Таким чином, суд дійшов висновку, що строк пред'явлення виконавчого документу до виконання, встановлений ст. 12 Закону № 1404-VIII, який закінчився після 26.03.2022 року, переривається та встановлюється з дня припинення або скасування воєнного стану в силу приписів закону, тому звернення до суду із заявою про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання у такому випадку не є необхідним.
З огляду на те, що судове рішення від 02 березня 2020 року у справі № 200/1060/20-а відповідачем у добровільному порядку не виконано, виконавчій листи втрачено у зв'язку зі збройною агресією російської федерації, а також враховуючи, що строк пред'явлення виконавчих листів у справі № 200/1060/20-а до виконання не скінчився, суд приходить висновку про задоволення заяви позивача та видачу дублікатів виконавчих листів
Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 376 та п.п. 18.4 п. 18 Перехіджних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву Приватного акціонерного товариства «Донрибкомбінат» про видачу дублікатів виконавчих документів по справі № 200/1060/20-а за позовом Приватного акціонерного товариства «Донрибкомбінат» до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги - задовольнити.
Видати дублікат виконавчого листа № 200/1060/20-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 10 лютого 2022 року, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області на користь Приватного акціонерного товариства «Донрибкомбінат» витрати зі сплати судового збору у сумі 3113 (три тисячі сто тринадцять) гривень 99 копійок .
Видати дублікат виконавчого листа № 200/1060/20-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 10 лютого 2022 року, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ 43142826) на користь Приватного акціонерного товариства «ДОНРИБКОМБІНАТ» (ЄДРПОУ 00476625) витрати на професійну правничу допомогу в сумі 2075 (дві тисячі сімдесят п'ять) гривень 98 копійок.
Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Суддя В.В. Олішевська