про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
16 серпня 2024 року справа № 320/8364/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в м.Києві, яка полягає у не перерахунку та невиплаті ОСОБА_1 з 01.02.2016 пенсії в розмірі, який обчислено з грошового забезпечення, визначеного в довідці станом на 01.01.2016;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в м.Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.02.2016 пенсію в розмірі 56%, який обчислено з грошового забезпечення, визначеного в довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази, на які позивач посилається у позовній заяві, а саме копію довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області", на підставі якої у прохальній частині позову просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2016 (а також у прохальній частині позову зазначити реквізити цієї довідки); надати докази сплати судового збору у сумі 1211,20 грн.; надати копію усіх заповнених сторінок паспорта громадянина України - ОСОБА_1 .
14.03.2024 на адресу суду від позивача надійшла заява про прийняття уточненого позову, до якої додано уточнений адміністративний позов від 21.02.2024.
В уточненому адміністративному позові від 21.02.2024 позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в м.Києві, яка полягає у не перерахунку та невиплаті ОСОБА_1 з 01.12.2019 пенсії в розмірі, який обчислено з грошового забезпечення, визначеного в довідці від 04.01.2024 №8374 станом на 19.11.2019;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в м.Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.12.2019 пенсію в розмірі 56%, який обчислено з грошового забезпечення, визначеного в довідці про розмір грошового забезпечення від 04.01.2024 №8374 станом на 19.11.2019.
Заява про прийняття уточненого позову зареєстрована судом 21.03.2024.
При цьому, у додатку уточненого адміністративного позову від 21.02.2024 у п. 2 зазначено, що додаються докази сплати судового збору. Однак такі докази до уточненого адміністративного позову від 21.02.2024 позивачем не додано.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 продовжено ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.03.2024, для усунення недоліків позовної заяви, - на 5 (п'ять) календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали, протягом якого позивачу необхідно надати суду докази сплати судового збору у сумі 1211,20 грн.
07.05.2024 на адресу суду від представника позивача надійшли докази сплати судового збору у сумі 1211,20 грн., дослідивши які суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 24.04.2024 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати докази у справі від відповідача:
- копію заяви про перерахунок пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по м. Києву та Київській області" від 04.01.2024 №8374;
- докази перебування позивача на обліку у відповідача та письмові пояснення щодо підстав отримання пенсії (зазначити вид пенсії з посиланням на відповідний закон, на підставі якого позивач отримує пенсію, основний розмір пенсії у відсотковому значенні та розмір пенсії у грошовому виразі на момент звернення позивача із заявою про перерахунок);
- копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача;
- письмові пояснення про підстави не проведення перерахунку пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по м. Києву та Київській області" від 04.01.2024 №8374 про розмір грошового забезпечення;
- докази проведення перевірки обґрунтованості видачі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по м. Києву та Київській області" від 04.01.2024 №8374 про розмір грошового забезпечення;
- довідку про суму пенсії, яка виплачується позивачу з моменту призначення помісячно.
Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.
3. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
4. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
8. Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.