Ð ² Ø Å Í Í ß
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
10 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó ¹ 320/4948/24
Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ùàâ³íñüêîãî Â.Ð., ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ñòàâíè÷îìó Í.Â., çà ó÷àñòþ: ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_3 ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à - Ãîðáà÷ Â.Î., ïðåäñòàâíèê òðåòüî¿ îñîáè-2 - Ѻäîãî Î.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ à ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì Àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1 äî Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè, òðåò³ îñîáè: Êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ àäâîêàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_2, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ,
â ñ ò à í î â è â:
Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1.) çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷, ÂÊÄÊÀ), çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó: Êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ - ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà-1), ÎÑÎÁÀ_2 (äàë³ - ÎÑÎÁÀ_2., òðåòÿ îñîáà-2, ñêàðæíèê), â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ÂÊÄÊÀ â³ä 28.12.2023 ¹Õ²²-009/2023.
Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.02.2024 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³, âèð³øåíî, ùî ñïðàâà áóäå ðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ.
 îá'ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ð³øåííÿì äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â ïîðóøåíí³ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2. ùîäî àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1. â³äìîâëåíî ó çâ'ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ îçíàê äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Îäíàê, ÎÑÎÁÀ_2., íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ äî ÂÊÀÄÊÀ, ÿêà, â ñâîþ ÷åðãó, ð³øåííÿì ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèëà ñêàðãó, ñêàñóâàâøè ð³øåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè ÊÄÊÀ ³ òà íàïðàâèëà ìàòåð³àëè äëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó.
ÎÑÎÁÀ_1. ââàæຠòàê³ ä³¿ òà ð³øåííÿ ÂÊÀÄÊÀ ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ âñåá³÷íî òà ïîâíî ðîçãëÿíóòà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2.  òîé æå ÷àñ, çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2. ç³ ñêàðãîþ íà 䳿 àäâîêàòà ï³ñëÿ ñïëèíó 4 ðîê³â, ìຠíà ìåò³ îòðèìàòè ðåçóëüòàò - âèïðàâäóâàëüíèé âèðîê. Îäíàê öå íåìîæëèâî, îñê³ëüêè âñ³ìà ñóäîâèìè ³íñòàíö³ÿìè âñòàíîâëåíî ôàêò â÷èíåííÿ íèì êðèì³íàëüíîãî çëî÷èíó, çà ÿêèé ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³.
³äïîâ³äà÷ ïîçîâ íå âèçíàâ, ïîäàâ äî ñóäó â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ìîòèâóþ÷è â³äçèâ, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ìîòèâîì ñêàñóâàííÿ ÂÊÄÊÀ ð³øåííÿ ÊÄÊÀ ñòàëî äîïóùåíå ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïîðóøåííÿ - íàäàííÿ ïðàâîâî¿ îö³íêè (êâàë³ô³êàö³¿) ä³ÿì àäâîêàòà, çä³éñíåííÿ îö³íêè äîêàç³â íà åòàï³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äìîâó ó ïîðóøåíí³ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè, ùî º ïåðåä÷àñíèì, îñê³ëüêè íà ö³é ñòà䳿 ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ìàëà ç'ÿñóâàòè ò³ëüêè íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îçíàê äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ÿê ï³äñòàâè äëÿ ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè àáî â³äìîâè â ¿¿ ïîðóøåíí³, òîä³ ÿê íàäàííÿ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ ïîâåä³íêè àäâîêàòà ìîæëèâå ëèøå ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè ÊÄÊÀ (òîáòî íà òðåò³é ñòà䳿 äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ).
Ó ïîäàëüøîìó, 26.03.2024, äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà â³ä ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_2. - àäâîêàòà Ñåäîãî Î.Î., ïðî âñòóï (çàëó÷åííÿ) ó ñïðàâó òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ÎÑÎÁÀ_2.
28.03.2024 ïðîòîêîëüíîþ óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çàäîâîëåíî çàÿâó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_2. - àäâîêàòà Ñåäîãî Î.Î., ïðî âñòóï (çàëó÷åííÿ) ó ñïðàâó òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ÎÑÎÁÀ_2.
Ïîçèâà÷åì ïîäàíî â³äïîâ³äü íà â³äçèâ â³äïîâ³äà÷à, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå ñïðîñòîâàíî àðãóìåíò³â, ÿê³ âèêëàäåí³ â ïîçîâ³ ïîçèâà÷åì.
³ä ïðåäñòàâíèêà òðåòüî¿ îñîáè-2 íàä³éøëè ïîÿñíåííÿ ïî ñïðàâ³, çàçíà÷èâ ùî ð³øåííÿ ÂÊÄÊÀ º çàêîííèìè, à òîìó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðîñèâ â³äìîâèòè.
Ïîçèâà÷ ó ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ ïîçîâí³ âèìîãè ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ ñóä äàíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.
Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ó ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óâàâ, ïðîñèâ ñóä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.
Òðåòÿ îñîáà-1 íàäàëà äî ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ â ÿêèõ çàçíà÷èëà, ùî ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ÂÊÄÊÀ ¹Õ²²-009/2023 â³ä 28.12.2023 ïðîòèïðàâíå òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÂÄÊÀ ó ñâîºìó ð³øåíí³ ïðèéøëà äî âèñíîâêó ïðî ïåðåä÷àñí³ñòü âèíåñåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ÊÄÊÀ, íå â³äïîâ³äí³ñòü ñòà䳿 äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùîäî îö³íêè äîêàç³â. Ìîòèâè ð³øåííÿ ÂÊÄÊÀ âèêëàäåí³ ëèøå â îäíîìó ïóíêò³ ¹179, áåç ïîñèëàííÿ íà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
Çàçíà÷àº, ùî ïîçîâ ââàæຠîá'ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîðóøåíí³ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè ñòîñîâíî àäâîêàòà, äîòðèìàíî ïðîöåäóðó ðîçãëÿäó, çîêðåìà áóëî ïðîâåäåíî ïåðåâ³ðêó, òà çà íàñë³äêàìè ïåðåâ³ðêè ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ.
Âêàçóº, ùî ïðîöåäóðà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, òà âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ó äèñöèïë³íàðí³é ñïðàâ³, ðåãóëþºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» òà, Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ òà ðîçãëÿäó ñêàðã ùîäî íåíàëåæíî¿ ïîâåä³íêè àäâîêàòà, ÿêà ìîæå ìàòè íàñë³äêîì éîãî äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, çàòâåðäæåííÿ ð³øåííÿì Ðàäè àäâîêàò³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2014 ¹120 (ç³ çì³íàìè). Çàçíà÷åí³ çàêîí òà ïîëîæåííÿ íå ì³ñòÿòü íîðì, ÿê³ ðåãóëþþòü ïèòàííÿ íàäàííÿ îö³íêè äîêàçàì, çàëåæíî â³ä ñòà䳿 äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïîðóøåííÿ àáî â³äìîâà â ïîðóøåíí³ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè íåìîæëèâå áåç îö³íêè äîêàç³â, ùî äîäàí³ äî ñêàðãè, îñê³ëüêè íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ àäâîêàòà îçíàê äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîêàçàìè.
Ââàæàº, ùî Äèñöèïë³íàðíà ïàëàòà ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, äîòðèìàâøèñü ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó òà Ïîëîæåííÿ, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â ä³ÿõ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1. â³äñóòí³ îçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ÿêèé ïåðåäáà÷åíèé ï.5 ñò.34 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü».
Òðåòÿ îñîáà-1 òàêîæ ïðîñèëà ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòè áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³.
Ïðåäñòàâíèê òðåòüî¿ îñîáè-2 ïîäàâ äî ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ó ÿêèõ ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óâàâ. Ïðîñèâ â³äìîâèòè ó éîãî çàäîâîëåíí³.
Çàçíà÷àº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º íåîá'ðóíòîâàíèìè, áåçï³äñòàâíèìè òà òàêèìè, ùî ñóïåðå÷àòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, à çíà÷èòü òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
Ïîÿñíþº, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ç 2016 ðîêó îñêàðæóºòüñÿ â îðãàíàõ àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íåíàëåæíà ïîâåä³íêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1., ùî ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. 06.09.2016 äî ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2. â³ä 31.08.2016 ùîäî íåíàëåæíî¿ ïîâåä³íêè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1. ϳäñòàâîþ äëÿ ö³º¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2. ñòàëà íåíàëåæíà ïîâåä³íêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1., ÿêà áóëà â÷èíåíà íèì â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_2. ó 2011 ðîö³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïîïåðåäíüîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ ïî îáâèíóâà÷åííþ ÎÑÎÁÀ_2. ó â÷èíåíí³ íèçêè òÿæêèõ òà îñîáëèâî òÿæêèõ çëî÷èí³â.
Âêàçóº, ùî â³äíîñèíè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1. ç éîãî òåîðåòè÷íèì «ê볺íòîì» ÎÑÎÁÀ_2. ó 2011 ðîö³ ðåãóëþâàëèñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó» (ó ðåäàêö³¿ 1992 ðîêó) òà Ïðàâèëàìè àäâîêàòñüêî¿ åòèêè (ó ðåäàêö³¿ 1999 ðîêó), çîêðåìà ó Ðîçä³ë³ ²²² ó ñò.15 çàçíà÷åíî, ùî àäâîêàò íàäຠïðàâîâó äîïîìîãó çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïðî âèäè àäâîêàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà ï³äñòàâ³ óãîäè ç ê볺íòîì ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè àáî çà ïðèçíà÷åííÿ îñîáè, ùî çä³éñíþº ä³çíàííÿ, ñë³ä÷îãî ÷è ñóäó â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè.
Çàçíà÷àº, ùî ó ñâîºìó ïîçîâ³ òà ïîÿñíåííÿõ, ÿê³ ïîçèâà÷ íàäàâ äî ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ³ ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè â³äíîñíî íüîãî, ÎÑÎÁÀ_1. ñòâåðäæóº, ùî â³í ñâî¿ îáîâ'ÿçêè ùîäî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_2. âèêîíóâàâ íàëåæíèì ÷èíîì.
Ç òàêèì òâåðäæåííÿì àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1., ñòîðîíà Ñêàðæíèêà êàòåãîðè÷íî íå çãîäíà, àäæå àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_1. í³êîëè íå áóâ çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_2. ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ ïî éîãî îáâèíóâà÷åííþ, àí³ íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ñë³äñòâà, àí³ íà ñòà䳿 ñóäîâîãî ðîçãëÿäó.
Òðåòÿ îñîáà-2 ñòâåðäæóº, ùî: à) í³êîëè àí³ Ñêàðæíèê, àí³ éîãî ðîäè÷³ àáî çíàéîì³ íå óïîâíîâàæóâàëè óñíî ÷è ïèñüìîâî àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1. íà çàõèñò ïðàâ ï³äîçðþâàíîãî (îáâèíóâà÷åíîãî) ÎÑÎÁÀ_2., ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ àäâîêàòîì ïðàâîâî¿ äîïîìîãè; á) í³êîëè àí³ Ñêàðæíèê, àí³ éîãî ðîäè÷³ àáî çíàéîì³ íå íàäàâàëè óñíîãî àáî ïèñüìîâîãî äîðó÷åííÿ àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_1. íà çàõèñò ïðàâ ï³äîçðþâàíîãî (îáâèíóâà÷åíîãî) ÎÑÎÁÀ_2. ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ àäâîêàòîì ïðàâîâî¿ äîïîìîãè; â) êîëè àí³ Ñêàðæíèê, àí³ éîãî ðîäè÷³ àáî çíàéîì³ íå íàäàâàëè óñíî¿ ÷è ïèñüìîâî¿ çãîäè àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_1. íà çàõèñò ïðàâ ï³äîçðþâàíîãî (îáâèíóâà÷óâàíîãî) ÎÑÎÁÀ_2. ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³, ùî º çàáåçïå÷åííÿì ðåàëüíî¿ çãîäè ê볺íòà íà íàäàííÿ éîìó ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ïåâíèì àäâîêàòîì, ùî ïåðåäáà÷åíî ÷.2 ñò.18 Ïðàâèë àäâîêàòñüêî¿ åòèêè; ã) í³êîëè àí³ Ñêàðæíèê, àí³ éîãî ðîäè÷³ àáî çíàéîì³ íå óêëàäàëè óñíî¿ ÷è ïèñüìîâî¿ óãîäè ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ (àäâîêàòñüêî¿) äîïîìîãè ç àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_1. íà çàõèñò ïðàâ ï³äîçðþâàíîãî (îáâèíóâà÷óâàíîãî) ÎÑÎÁÀ_2. ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ àäâîêàòîì ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, àäæå âçàãàë³ íå çíàëè ïðî ³ñíóâàííÿ òàêîãî àäâîêàòà; ') ï³äîçðþâàíèé (îáâèíóâà÷åíèé) ÎÑÎÁÀ_2. æîäíîãî ðàçó íå áà÷èâ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1. àí³ íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ñë³äñòâà, àí³ ï³ä ÷àñ ïîïåðåäíüîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Ïðî ³ñíóâàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1. âçàãàë³, òà í³áèòî â ÿêîñò³ ñâîãî çàõèñíèêà ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ çîêðåìà, Ñêàðæíèê ä³çíàâñÿ â³ä ñâî¿õ çàêîííèõ çàõèñíèê³â, ç ÿêèìè áóëè óêëàäåí³ ïèñüìîâ³ óãîäè ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ (àäâîêàòñüêî¿) äîïîìîãè, âæå íà ñòà䳿 ñóäîâîãî ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè ï³ñëÿ îçíàéîìëåííÿ íèìè ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè; ä) çà ó÷àñòþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1. íå áóëî ïðîâåäåíî æîäíî¿ ñë³ä÷î¿ (ïðîöåñóàëüíî¿) 䳿, äå áóâ áè îäíî÷àñíî ïðèñóòí³ì ï³äîçðþâàíèé (îáâèíóâà÷åíèé) ÎÑÎÁÀ_2. òà àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_1.; å) àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_1. æîäíîãî ðàçó íå ³íôîðìóâàâ ï³äîçðþâàíîãî (îáâèíóâà÷åíîãî) ÎÑÎÁÀ_2. ùîäî ñâ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ó ñïðàâ³, îãî ïðîñòóïêó.
èïë³íàðíî¿ ïàëàòè ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03.04.2017 â³äìîâëåíî â ïîðóøåíí³ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè ó çâ'ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ îçíàê äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó.æíèêà íå áóëè îçíàéîìëåí³ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè.xVrBz˜xrjVrV€xxr¸j€€BVz€j€€€xB€jx€xBVj€xjr€V€j˜x¦x€rjVzj^Vx€B€t€Vzxtj^BrÓ ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ Ïðåäñòàâíèê òðåòüî¿ îñîáè-2 ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óâàâ, ïðîñèâ ñóä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.
Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.03.2024 âèòðåáóâàíî ó Êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ çàñâ³ä÷åí³ íàëåæíèì ÷èíîì êîﳿ ìàòåð³àë³â äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè â³äíîñíî àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1.
Äîñë³äèâøè íàÿâí³ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè òà ç'ÿñóâàâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à òà ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äà÷à, òðåòüî¿ îñîáè-2, ñóä ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.
Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1. íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî â ÎÂÑ ÃÑÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè ìàéîðà ì³ë³ö³¿ Áðóõàëü Ð.Ñ. â³ä 26.07.2011 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 47 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè áóâ ïðèçíà÷åíèé ÿê àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2. ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ çà ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 27, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 263, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 27, ï.ï. 1, 5, 6, 8, 11, 12 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 115 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â ÿê³é 08.11.2012 êîëå㳺þ ñóää³â Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ âèíåñåíî âèðîê ó âèãëÿä³ äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³ ç êîíô³ñêàö³ºþ âñüîãî ìàéíà, ùî º éîãî âëàñí³ñòþ.
Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22.04.2013 âèðîê Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.11.2011 çàëèøåíî áåç çì³í. Òàêîæ, óõâàëîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.02.2017 çàÿâà çàñóäæåíîãî ùîäî ïåðåãëÿäó óõâàëè öüîãî ñóäó â³ä 22.04.2013 çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè çàëèøåíà áåç çàäîâîëåííÿ.
Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.04.2018 óõâàëà Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.02.2017 çàëèøåíà áåç çì³í.
06.09.2016 äî Êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2. â³ä 31.08.2016 ùîäî ä³é àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1.
Ó çàçíà÷åí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ïðîòÿãîì âñüîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó éîãî êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè ñóäàìè óñ³õ ³íñòàíö³é ãðóáî ïîðóøóâàëèñü éîãî ïðàâà, çîêðåìà éîìó òàê ³ íå áóëî íàäàíî ìîæëèâîñò³ îçíàéîìèòèñü ç óñ³ìà ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè. Ò³ëüêè ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³í ìàâ ìîæëèâ³ñòü îçíàéîìèòèñü ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ³ ä³çíàâñÿ, ùî éîãî çàõèñíèêîì áóâ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_1.
Òàêîæ ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî í³ â³í, í³ éîãî ðîäè÷³ íå óêëàäàëè äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ç öèì àäâîêàòîì.
Ñêàðæíèê ââàæàº, ùî â³äâåðòèì ³ãíîðóâàííÿì àäâîêàòîì Ïðàâèë àäâîêàòñüêî¿ åòèêè, ïîðóøåííÿì ïðèñÿãè àäâîêàòà, çàõèñíèêîì ñïðè÷èíåíî ñóòòºâ³ çáèòêè çàêîííèì ïðàâàì ³ ³íòåðåñàì ñêàðæíèêà.
Íà äóìêó ñêàðæíèêà ñóòü äèñöèïë³íàðíîãî ïîðóøåííÿ àäâîêàòà ïîëÿãຠâ íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ àäâîêàòîì ñâî¿õ ïðîôåñ³éíèõ îáîâ'ÿçê³â.
Çîêðåìà ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïðî íàäàííÿ îáâèíóâà÷åíîìó òà éîãî çàõèñíèêó äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè â³ä 19.08.2011, âíåñåíî íåïðàâäèâ³ â³äîìîñò³ ïðî òå, ùî îáâèíóâà÷åíèé â³äìîâèâñÿ â³ä îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè. Îäíàê, ÿê ñòâåðäæóº ñêàðæíèê, òàêî¿ â³äìîâè íå â ä³éñíîñò³ áóëî, îñê³ëüêè éîìó ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè äëÿ îçíàéîìëåííÿ íå íàäàâàëèñü, ïðîòå âêàçàíèé ïðîòîêîë àäâîêàòîì áóëî ï³äïèñàíî.
³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî ïðîòîêîëó, îçíàéîìëåííÿ â³äáóâàëîñü ó ³ííèöüêîìó ñë³ä÷îìó ³çîëÿòîð³, ðàçîì ç òèì, çà âåñü ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ñêàðæíèêà ó âêàçàíîìó ñë³ä÷îìó ³çîëÿòîð³, êîíòàêòó ì³æ àäâîêàòîì òà ñêàðæíèêîì íå áóëî.
Êð³ì òîãî, ñêàðæíèê âêàçóº, ùî àäâîêàò çà îäèí ðîáî÷èé äåíü îçíàéîìèâñÿ ç 26 òîìàìè ñïðàâè, ùî íà äóìêó ñêàðæíèêà, º íåìîæëèâèì ïðè ÿê³ñíîìó âèêîíàíí³ àäâîêàòîì ñâî¿õ ôóíêö³é.
Òàêîæ àäâîêàò áåç ïîãîäæåííÿ ç³ ñêàðæíèêîì íà ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 05.10.2010, âèñëîâèâ ïîçèö³þ ïðî ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè â òîé ÷àñ, êîëè ³íø³ àäâîêàòè ñêàðæíèêà íå áóëè îçíàéîìëåí³ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè.
Íà äóìêó ñêàðæíèêà ä³ÿëüí³ñòü àäâîêàòà, ÿê éîãî çàõèñíèêà áóëà íåïðàâîì³ðíîþ, îñê³ëüêè ç íèì í³ ñêàðæíèê, í³ éîãî ðîäè÷³ íå óêëàäàëè äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ïðè íàÿâíîñò³ ó ñêàðæíèêà ñâî¿õ àäâîêàò³â çàëó÷åííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1. íå áóëî íåîáõ³äíèì.
гøåííÿì Äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03.04.2017 â³äìîâëåíî â ïîðóøåíí³ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè ó çâ'ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ îçíàê äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó.
Óêàçàíå ð³øåííÿ îá'ðóíòîâàíî òèì, ùî ÿê äîêàç íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ àäâîêàòîì îáîâ'ÿçê³â ñêàðæíèêîì âêàçàíî íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â, ñêëàäåíèõ ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³, ó òîé ÷àñ ÿê äèñöèïë³íàðíà ïàëàòà íå ìຠïðàâà ñòàâèòè ï³ä ñóìí³â ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè, ñêëàäåí³ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ âæå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâî¿ îö³íêè. Ñòðîê îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè òà ïîçèö³ÿ àäâîêàòà íà ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðî ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè â òîé ÷àñ, êîëè ³íø³ çàõèñíèêè íå áóëè îçíàéîìëåí³ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, íå º ôàêòîì íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ àäâîêàòîì îáîâ'ÿçê³â. Ó ð³øåíí³ çàçíà÷åíî é ïðî òå, ùî ñòðîê ïðèòÿãíåííÿ àäâîêàòà äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñïëèíóâ.
Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03.04.2017, ÎÑÎÁÀ_2. îñêàðæèâ éîãî äî ÂÊÄÊÀ.
гøåííÿì ÂÊÄÊÀ â³ä 30.08.2017 ¹VIII-003/2017 ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2. çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03.04.2017 ¹140/16 ïðî â³äìîâó â ïîðóøåíí³ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè ñêàñîâàíî, à ìàòåð³àëè ïåðåâ³ðêè íàïðàâëåíî äî ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ äëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó íà ñòàä³þ ïåðåâ³ðêó â³äîìîñòåé ïðî äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê àäâîêàòà.
Ñêàñîâóþ÷è âêàçàíå ð³øåííÿ, ÂÊÄÊÀ âèõîäèëà ç òîãî, ùî ÊÄÊÀ ðåã³îíó íå íàäàíî îá'ºêòèâíî¿ îö³íêè äîâîäàì ñêàðæíèêà ùîäî íåïðîâåäåííÿ àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_1. ïîáà÷åíü ³ç ÎÑÎÁÀ_2; íå ïåðåâ³ðåíî, ÷è ³ñíóâàâ êîíôë³êò ³íòåðåñ³â ñòîðîíè çàõèñòó òà ñòîðîíè ïîòåðï³ëèõ ó ñïðàâ³, ó çâ'ÿçêó ç ïðåäñòàâíèöòâîì ïîòåðï³ëîãî àäâîêàòîì ³ç òîãî ñàìîãî àäâîêàòñüêîãî îá'ºäíàííÿ; íå íàäàíî îö³íêè íåçàÿâëåííþ àäâîêàòîì êëîïîòàííÿ ïðî çàëó÷åííÿ ïåðåêëàäà÷à ï³äçàõèñíîìó, îçíàéîìëåííþ àäâîêàòà ç 26 òîìàìè êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè çà îäíó äîáó; íå íàäàíî îö³íêè ïðèçíà÷åííþ àäâîêàòà áåç ³íôîðìóâàííÿ ïðî öå îáâèíóâà÷åíîãî.
Âèêëàäåíå, íà ïåðåêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ñâ³ä÷èòü, ùî ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2. ðîçãëÿíóëà ïîâåðõíåâî.
Ç ð³øåííÿì Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè ¹VIII-003/2017 â³ä 31.08.2017 íå ïîãîäèâñÿ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_1. òà îñêàðæèâ éîãî äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà.
гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹826/14291/17 â³ä 23.04.2019, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.07.2019, ïîçîâ çàäîâîëåíî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ÂÊÄÊÀ â³ä 30.08.2017 ¹VIII-003/2017.
Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹826/14291/17 â³ä 10.11.2022 êàñàö³éíó ñêàðãó Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè, ÎÑÎÁÀ_2. çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23.04.2019 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.07.2019 ñêàñîâàíî. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1. äî Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè, çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, Êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_2. - ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³äìîâëåíî.
28.06.2023 ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòî ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2. òà çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñêàðãè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹75/2023, ÿêèì â³äìîâëåíî â ïîðóøåíí³ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè â³äíîñíî àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1. çà â³äñóòíîñò³ â ä³ÿõ àäâîêàòà îçíàê äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó.
Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02.08.2023, ÎÑÎÁÀ_2. îñêàðæèâ éîãî äî ÂÊÄÊÀ.
28.12.2023 ÂÊÄÊÀ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹Õ²²-009/2023, ÿêèì ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_2. çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ¹75/2023 â³ä 28.06.2023 ïðî â³äìîâó â ïîðóøåíí³ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè â³äíîñíî àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1. - ñêàñîâàíî, à ìàòåð³àëè ñïðàâè íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ íà ñòàä³þ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè â³äîìîñòåé ïðî äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê àäâîêàòà.
Ââàæàþ÷è âèíåñåíå ð³øåííÿ ÂÊÄÊ ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á.
Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò.
Çà ñòàòòåþ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 6).
Ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (÷àñòèíà äðóãà ö³º¿ ñòàòò³).
Çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà áåçïîñåðåäíüî íà ï³äñòàâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóºòüñÿ (÷.3 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè).
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» â³ä 05.07.2012 ¹5076-VI (äàë³ - Çàêîí ¹ 5076-VI), ÿêèé âèçíà÷ຠïðàâîâ³ çàñàäè îðãàí³çàö³¿ ³ ä³ÿëüíîñò³ àäâîêàòóðè òà çä³éñíåííÿ àäâîêàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³.
Ç ìåòîþ îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïîâåä³íêè àäâîêàò³â âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü òà åòè÷íèì ñòàíäàðòàì, à òàêîæ ðåãëàìåíòàö³¿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî àäâîêàò³â, áóëî ïðèéíÿòî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ òà ðîçãëÿäó ñêàðã ùîäî íåíàëåæíî¿ ïîâåä³íêè àäâîêàòà, ÿêà ìîæå ìàòè íàñë³äêîì éîãî äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, çàòâåðäæåíå ð³øåííÿì Ðàäè àäâîêàò³â Óêðà¿íè 30.08.2014 ¹120 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹120).
³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1-2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 5076-VI àäâîêàò - ô³çè÷íà îñîáà, ÿêà çä³éñíþº àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, ùî ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì;
àäâîêàòñüêà ä³ÿëüí³ñòü - íåçàëåæíà ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü àäâîêàòà ùîäî çä³éñíåííÿ çàõèñòó, ïðåäñòàâíèöòâà òà íàäàííÿ ³íøèõ âèä³â ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ê볺íòó.
Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 21 Çàêîíó ¹ 5076-VI âèçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ àäâîêàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ àäâîêàò çîáîâ'ÿçàíèé, çîêðåìà, äîòðèìóâàòèñÿ ïðèñÿãè àäâîêàòà Óêðà¿íè òà ïðàâèë àäâîêàòñüêî¿ åòèêè.
Äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü àäâîêàò³â ðåãëàìåíòóº Ðîçä³ë VI óêàçàíîãî Çàêîíó ¹ 5076-VI.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 33 Çàêîíó ¹5076-VI àäâîêàòà ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ïîðÿäêó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.
Äèñöèïë³íàðíå ïðîâàäæåííÿ - ïðîöåäóðà ðîçãëÿäó ïèñüìîâî¿ ñêàðãè, ÿêà ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ àäâîêàòà îçíàê äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó.
Äèñöèïë³íàðíå ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî àäâîêàòà çä³éñíþºòüñÿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ àäâîêàòóðè çà àäðåñîþ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ àäâîêàòà, çàçíà÷åíîþ â ªäèíîìó ðåºñòð³ àäâîêàò³â Óêðà¿íè.
×àñòèíà ïåðøîþ-äðóãîþ ñòàòò³ 34 Çàêîíó ¹ 5076-VI ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ àäâîêàòà äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ íèì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó.
Äèñöèïë³íàðíèì ïðîñòóïêîì àäâîêàòà º: 1) ïîðóøåííÿ âèìîã íåñóì³ñíîñò³; 2) ïîðóøåííÿ ïðèñÿãè àäâîêàòà Óêðà¿íè; 3) ïîðóøåííÿ ïðàâèë àäâîêàòñüêî¿ åòèêè; 4) ðîçãîëîøåííÿ àäâîêàòñüêî¿ òàºìíèö³ àáî â÷èíåííÿ ä³é, ùî ïðèçâåëè äî ¿¿ ðîçãîëîøåííÿ; 5) íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñâî¿õ ïðîôåñ³éíèõ îáîâ'ÿçê³â; 6) íåâèêîíàííÿ ð³øåíü îðãàí³â àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; 7) ïîðóøåííÿ ³íøèõ îáîâ'ÿçê³â àäâîêàòà, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.
×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 35 Çàêîíó ¹5076-VI âèçíà÷åíî, ùî àäâîêàò ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòèé äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðîòÿãîì ðîêó ç äíÿ â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó.
Ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè ³ç çàÿâîþ (ñêàðãîþ) ùîäî ïîâåä³íêè àäâîêàòà, ÿêà ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ìຠêîæåí, êîìó â³äîì³ ôàêòè òàêî¿ ïîâåä³íêè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 36 Çàêîíó).
Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 36 Çàêîíó ¹5076-VI ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè ³ç çàÿâîþ (ñêàðãîþ) ùîäî ïîâåä³íêè àäâîêàòà, ÿêà ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ìຠêîæåí, êîìó â³äîì³ ôàêòè òàêî¿ ïîâåä³íêè.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹5076-VI äèñöèïë³íàðíå ïðîâàäæåííÿ ñêëàäàºòüñÿ ç òàêèõ ñòàä³é: 1) ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè â³äîìîñòåé ïðî äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê àäâîêàòà; 2) ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè; 3) ðîçãëÿä äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè; 4) ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ó äèñöèïë³íàðí³é ñïðàâ³.
Ñòàòòåþ 38 Çàêîíó ¹5076-VI âèçíà÷åíî, ùî çàÿâà (ñêàðãà) ùîäî ïîâåä³íêè àäâîêàòà, ÿêà ìîæå ìàòè íàñë³äêîì éîãî äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ðåºñòðóºòüñÿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ àäâîêàòóðè òà íå ï³çí³øå òðüîõ äí³â ç äíÿ ¿¿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàºòüñÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè.
×ëåí äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè çà äîðó÷åííÿì ãîëîâè ïàëàòè ïðîâîäèòü ïåðåâ³ðêó â³äîìîñòåé, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ (ñêàðç³), òà çâåðòàºòüñÿ äî àäâîêàòà äëÿ îòðèìàííÿ ïèñüìîâîãî ïîÿñíåííÿ ïî ñóò³ ïîðóøåíèõ ïèòàíü.
Çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè â³äîìîñòåé ÷ëåíîì äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè ñêëàäàºòüñÿ äîâ³äêà, ÿêà ìຠì³ñòèòè âèêëàäåííÿ îáñòàâèí, âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè, âèñíîâêè òà ïðîïîçèö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 38 Çàêîíó ¹ 5076-VI çàÿâà (ñêàðãà) ïðî äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê àäâîêàòà, äîâ³äêà òà âñ³ ìàòåð³àëè ïåðåâ³ðêè ïîäàþòüñÿ íà ðîçãëÿä äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè.
×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 39 Çàêîíó ¹5076-VI âèçíà÷åíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè (ñêàðãè) ïðî äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê àäâîêàòà, äîâ³äêè òà ìàòåð³àë³â ïåðåâ³ðêè äèñöèïë³íàðíà ïàëàòà êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â ÷ëåí³â ïàëàòè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ¿¿ çàñ³äàíí³, âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ïîðóøåííÿ àáî â³äìîâó â ïîðóøåíí³ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè ñòîñîâíî àäâîêàòà.
Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 39 Çàêîíó ¹5076-VI ð³øåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè ç âèçíà÷åííÿì ì³ñöÿ, äíÿ ³ ÷àñó ¿¿ ðîçãëÿäó ÷è ïðî â³äìîâó â ïîðóøåíí³ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè íàäñèëàºòüñÿ àáî âðó÷àºòüñÿ ï³ä ðîçïèñêó àäâîêàòó òà îñîá³, ÿêà ³í³ö³þâàëà ïèòàííÿ ïðî äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü àäâîêàòà, ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Äî ð³øåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè, ÿêå íàäñèëàºòüñÿ àáî âðó÷àºòüñÿ àäâîêàòó, äîäàºòüñÿ äîâ³äêà ÷ëåíà äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè, ñêëàäåíà çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè.
гøåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè àáî ïðî â³äìîâó â ïîðóøåíí³ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè ìîæå áóòè îñêàðæåíî ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ äî Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè àáî äî ñóäó (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 39 Çàêîíó).
Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 40 Çàêîíó ¹5076-VI ðîçãëÿä äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè äèñöèïë³íàðíà ïàëàòà çàñëóõîâóº ïîâ³äîìëåííÿ ÷ëåíà äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè, ÿêèé ïðîâîäèâ ïåðåâ³ðêó, ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè, ïîÿñíåííÿ àäâîêàòà, ñòîñîâíî ÿêîãî ïîðóøåíî äèñöèïë³íàðíó ñïðàâó, îñîáè, ÿêà ³í³ö³þâàëà ïèòàííÿ ïðî äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü àäâîêàòà, òà ïîÿñíåííÿ ³íøèõ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á.
Àäâîêàò, ñòîñîâíî ÿêîãî ïîðóøåíî äèñöèïë³íàðíó ñïðàâó, òà îñîáà, ÿêà ³í³ö³þâàëà ïèòàííÿ ïðî äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü àäâîêàòà, ìàþòü ïðàâî íàäàâàòè ïîÿñíåííÿ, ñòàâèòè ïèòàííÿ ó÷àñíèêàì ïðîâàäæåííÿ, âèñëîâëþâàòè çàïåðå÷åííÿ, ïîäàâàòè äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ äîâîä³â, çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ ³ â³äâîäè, êîðèñòóâàòèñÿ ïðàâîâîþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà.
×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹5076-VI ïåðåäáà÷àº, ùî àäâîêàò ÷è îñîáà, ÿêà ³í³ö³þâàëà ïèòàííÿ ïðî äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü àäâîêàòà, ìຠïðàâî îñêàðæèòè ð³øåííÿ ó äèñöèïë³íàðí³é ñïðàâ³ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ äî Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè àáî äî ñóäó. Îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ íå çóïèíÿº éîãî 䳿.
Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ï'ÿòîþ ñòàòò³ 50 Çàêîíó ¹5076-VI äî ïîâíîâàæåíü êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè íàëåæàòü, çîêðåìà, çä³éñíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî àäâîêàò³â.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 52 Çàêîíó ¹5076-VI Âèùà êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ àäâîêàòóðè º êîëåã³àëüíèì îðãàíîì, çàâäàííÿì ÿêîãî º ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíèõ êîì³ñ³é àäâîêàòóðè.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 52 Çàêîíó ¹5076-VI Âèùà êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ àäâîêàòóðè: ðîçãëÿäຠñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíèõ êîì³ñ³é àäâîêàòóðè; óçàãàëüíþº äèñöèïë³íàðíó ïðàêòèêó êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíèõ êîì³ñ³é àäâîêàòóðè; âèêîíóº ³íø³ ôóíêö³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó.
 ÷àñòèí³ ï'ÿò³é ñòàòò³ 52 Çàêîíó ¹5076-VI çàçíà÷àºòüñÿ, ùî Âèùà êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ àäâîêàòóðè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè ìຠïðàâî: 1) çàëèøèòè ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè áåç çì³í; 2) çì³íèòè ð³øåííÿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè; 3) ñêàñóâàòè ð³øåííÿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ; 4) íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó äî â³äïîâ³äíî¿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè òà çîáîâ'ÿçàòè êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíó êîì³ñ³þ àäâîêàòóðè â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.
Îòæå, ÂÊÄÊÀ â ñèñòåì³ îðãàí³â àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ º îðãàíîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ÿêèé ðîçãëÿäຠñêàðãè íà ð³øåííÿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíèõ êîì³ñ³é àäâîêàòóðè â ìåæàõ ìàòåð³àë³â â³äïîâ³äíî¿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ìîòèâè éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêëàäåí³ ó ï.179, çîêðåìà â íüîìó çàçíà÷àºòüñÿ, ùî «çã³äíî âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.02.2019 ïî ñïðàâ³ 822/570/17, íà åòàï³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè ÊÄÊÀ íå äຠïðàâîâî¿ îö³íêè ä³ÿì àäâîêàòà, ç ïðèâîäó ÿêèõ íàä³éøëà ñêàðãà. Íà ö³é ñòà䳿 ÊÄÊÀ ç'ÿñîâóº íàÿâí³ñòü îçíàê äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ÿê ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè, òîä³ ÿê ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè ÊÄÊÀ âæå íàäàâàòèìå ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ òîãî, ùî àäâîêàòó ïîñòàâëåíî çà ïðîâèíó. Òîæ ñàì ôàêò â³äêðèòòÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè íå âêàçóº, ùî àäâîêàò â÷èíèâ äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê; äëÿ òàêîãî âèñíîâêó (÷è äëÿ ñïðîñòóâàííÿ òîãî, ùî àäâîêàò â÷èíèâ äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê) ÊÄÊÀ ïîâèííà ç'ÿñóâàòè óñ³ îáñòàâèíè, ùî íà åòàï³ â³äêðèòòÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè ÊÄÊÀ çðîáèòè íå ìîæå».
Îòæå, ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÂÄÊÀ ó ñâîºìó ð³øåíí³ ïðèéøëà äî âèñíîâêó ïðî ïåðåä÷àñí³ñòü âèíåñåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ÊÄÊÀ, íå â³äïîâ³äí³ñòü ñòà䳿 äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùîäî îö³íêè äîêàç³â. Ìîòèâè ð³øåííÿ ÂÊÄÊÀ âèêëàäåí³ ëèøå â îäíîìó ïóíêò³ ¹179, áåç ïîñèëàííÿ íà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî ÂÊÄÊÀ íå âñòàíîâëåíî ïîðóøåíü ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ñêàðãè ñòîñîâíî àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1. çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîðóøåíí³ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè ñòîñîâíî àäâîêàòà. Çîêðåìà, ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, çà íàñë³äêàìè ïåðåâ³ðêè áóëî ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ.
ßê âæå áóëî çàçíà÷åíî ñóäîì ïðîöåäóðà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, òà âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ó äèñöèïë³íàðí³é ñïðàâ³, ðåãóëþºòüñÿ Çàêîíîì ¹5076-VI òà Ïîëîæåííÿì ¹120. Ö³ íîðìàòèâí³ àêòè íå ì³ñòÿòü íîðì, ÿê³ ðåãóëþþòü ïèòàííÿ íàäàííÿ îö³íêè äîêàçàì, çàëåæíî â³ä ñòà䳿 äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ.
Ïîðóøåííÿ àáî â³äìîâà â ïîðóøåíí³ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè íåìîæëèâå áåç îö³íêè äîêàç³â, ùî äîäàí³ äî ñêàðãè, îñê³ëüêè íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ àäâîêàòà îçíàê äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîêàçàìè.
Ñóä ââàæàº, ùî Äèñöèïë³íàðíà ïàëàòà ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, äîòðèìàâøèñü ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó òà Ïîëîæåííÿ, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â ä³ÿõ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1. â³äñóòí³ îçíàêè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ÿêèé ïåðåäáà÷åíèé ï.5 ñò.34 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü».
Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî âèêëàäàâ âèñíîâîê ùîäî ìåæ îö³íêè ð³øåíü êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíèõ êîì³ñ³é àäâîêàòóðè, ïðèéíÿòèõ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñêàðã ùîäî àäâîêàò³â. Òàê, ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.06.2018 ó ñïðàâ³ 810/1972/17, â³ä 24.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹813/2639/18, â³ä 14.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹821/1030/17, â³ä 10.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹826/15590/15 ñôîðìîâàíî ïðàâîâó ïîçèö³þ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ àäâîêàòóðà â Óêðà¿í³ - öå íåäåðæàâíèé ñàìîâðÿäíèé ³íñòèòóò, ÿêèé ñàìîñò³éíî âèð³øóº ïèòàííÿ ñâ îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³. Âèð³øåííÿ ïèòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ àäâîêàò³â â Óêðà¿í³, çàêîíîì â³äíåñåíî äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â îñîá³ â³äïîâ³äíî¿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè.
Âîäíî÷àñ ïðàâîìî÷í³ñòü â³äïîâ³äíî¿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ íà âëàñíèé ðîçñóä çà íàñë³äêàìè îö³íêè îáñòàâèí ³ ôàêò³â ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì, ï³ä ÿêèì ðîçó쳺òüñÿ ìîæëèâ³ñòü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñàìîñò³éíî (íà âëàñíèé ðîçñóä) îáðàòè îäèí ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ âàð³àíò³â óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ.
Ïðîòå ñóä, ïåðåâ³ðÿþ÷è ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà â³äïîâ³äí³ñòü çàêð³ïëåíèìè ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè êðèòåð³ÿì, à ñàìå, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá'ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó, íå âòðó÷àºòüñÿ ó äèñêðåö³þ (â³ëüíèé ðîçñóä) ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîçà ìåæàìè ïåðåâ³ðêè çà íàçâàíèìè êðèòåð³ÿìè.
Òàêèì ÷èíîì, ïðàâîâó îö³íêó ð³øåííþ îðãàí³â àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ïèòàíí³ ïðèòÿãíåííÿ àäâîêàò³â äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñóäè ìàþòü íàäàâàòè âèêëþ÷íî ó êîíòåêñò³ äîòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïðîöåäóðè, íå âòðó÷àþ÷èñü ó íàäàíó ÊÄÊÀ/ÂÊÄÊÀ þðèäè÷íó îö³íêó äîêàçàì, ç³áðàíèì ó õîä³ ïðîöåäóðè ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè â³äîìîñòåé ïðî äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê àäâîêàòà íà ïðåäìåò ¿õíüî¿ äîñòàòíîñò³/íåäîñòàòíîñò³.
Ïðè öüîìó ÿê ÊÄÊÀ òà ÂÄÊÀ ìàþòü âðàõîâóâàòè, ùî àäâîêàò ââàæàºòüñÿ íåâèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ³ íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé äèñöèïë³íàðíîìó ïîêàðàííþ, äîêè éîãî âèíó íå áóäå äîâåäåíî â çàêîííîìó ïîðÿäêó ³ âñòàíîâëåíî ð³øåííÿì äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè ïðî ïðèòÿãíåííÿ àäâîêàòà äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Àäâîêàò íå çîáîâ'ÿçàíèé äîâîäèòè ñâîþ íåâèíóâàò³ñòü ó â÷èíåíí³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Îáîâ'ÿçîê äîêàçóâàííÿ âèíè àäâîêàòà ó â÷èíåíí³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ïîêëàäàºòüñÿ íà îñîáó, ÿêà ³í³ö³þº äèñöèïë³íàðíå ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî àäâîêàòà. Çâèíóâà÷åííÿ àäâîêàòà íå ìîæå 'ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ. Óñ³ ñóìí³âè ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè àäâîêàòà òëóìà÷èòüñÿ íà éîãî êîðèñòü (ï.7 Ïîëîæåííÿ ¹120).
Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ï.70 ÏÀÅ íå äîïóñêàºòüñÿ çëîâæèâàííÿ ïðàâîì íà çâåðíåííÿ äî êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè, ó òîìó ÷èñë³ ³í³ö³þâàííÿ ïèòàííÿ ïðî äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü àäâîêàòà áåç äîñòàòí³õ ï³äñòàâ, ³ âèêîðèñòàííÿ çàçíà÷åíîãî ïðàâà ÿê çàñîáó òèñêó íà àäâîêàòà ó çâ'ÿçêó ³ç çä³éñíåííÿì íèì àäâîêàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ùîäî â³äíîñèí äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ àäâîêàò³â 䳺 ïðåçóìïö³ÿ íåâèíóâàòîñò³.
ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî 䳿 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1. ÿê³ îñêàðæóº ÎÑÎÁÀ_2., â÷èíÿëèñü àäâîêàòîì ó 2011 ðîö³, à ç³ ñêàðãîþ äî Êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_2. çâåðíóâñÿ 31.08.2016. Ñóä çàçíà÷àº, ùî çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2. ç³ ñêàðãîþ íà 䳿 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1. ï³ñëÿ ñïëèíó 4 ðîê³â º ñóìí³âíèì çâàæàþ÷è íà ìîæëèâ³ñòü ïðèòÿãíåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1. äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çã³äíî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
Çîêðåìà, ÿê âæå çàçíà÷àëîñü, çà ïðèïèñàìè ÷.2 ñò.35 Çàêîíó ¹5076-VI, à òàêîæ ï.13 Ïîëîæåííÿ ¹120, àäâîêàò ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòèé äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðîòÿãîì ðîêó ç äíÿ â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó.
Âêàçàíèé ñòðîê º ïðèñ³÷íèì ³ íå ï³äëÿãຠïðîäîâæåííþ.
Òàê, âèùåçàçíà÷åíà ï³äñòàâà, ÿêó ñêàðæíèê ââàæຠïîðóøåííÿì ç áîêó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1. ïðàâèë àäâîêàòñüêî¿ åòèêè ìàëè ì³ñöå ó 2011 ðîö³. Ïðè öüîìó âèðîê ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_2. ó 2013 íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, òîä³ ÿê îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ÂÊÄÊÀ ¹Õ²²-009/2023 ïðèéíÿòî 28.12.2023.
Âîäíî÷àñ ñóä çàçíà÷àº, ùî òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2. ç³ ñêàðãîþ íà 䳿 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1. äî ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ï³ñëÿ ñïëèíó 4 ðîê³â, ìຠíà ìåò³ îòðèìàòè ðåçóëüòàò - âèïðàâäóâàëüíèé âèðîê íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ æîäíèìè äîêàçàìè ïî ñïðàâ³, à îòæå íå ìîæå áóòè âðàõîâàíî ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ äàíî¿ ñïðàâè.
Ñóäîì òàêîæ âðàõîâóºòüñÿ, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_2. ñóäàìè íå âñòàíîâëåíî æîäíèõ ïîðóøåíü ç áîêó àäâîêàòà.
Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, à òàêîæ çâàæàþ÷è íà òå, ùî âñòàíîâëåí³ ÊÄÊÀ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ çà íàñë³äêàìè ïåðåâ³ðêè îáñòàâèíè ñâ³ä÷èëè ïðî â³äñóòí³ñòü ó ä³ÿõ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1. îçíàê äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, íà äóìêó ñóäó, ó ÂÊÄÊÀ íå áóëî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ îñòàííüî¿ ç ìåòîþ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó äî â³äïîâ³äíî¿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè.
Ïðè öüîìó, ÂÄÊÀ ó îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ æîäíèì ÷èíîì íå âêàçàíî ÿêèì ñàìå äîâîäàì ñêàðæíèêà íå íàäàíî îö³íêó. Öå â ñâîþ ÷åðãó ñâ³ä÷èòü ïðî íåâìîòèâîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ.
Ùîäî àðãóìåíò³â ÂÊÄÊÀ ïðî òå, ùî ñï³ðíå ð³øåííÿ îñòàííüî¿ âçàãàë³ íå âïëèâຠíà ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè àáî îáîâ'ÿçêè ïîçèâà÷à, à òîìó íå ìîæå áóòè îñêàðæåíå îñòàíí³ì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, â ñèëó ÷. 7 ñò. 52 Çàêîíó ¹5076-VI ð³øåííÿ Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè ìîæå áóòè îñêàðæåíî äî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ. Êð³ì òîãî, ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè ùîäî ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2., íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, ìàòèìå ñâî¿ì íàñë³äêîì íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ ïîçèâà÷åì äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü, ìîæëèâî¿ ó÷àñò³ ó çàñ³äàíí³ àáî çàñ³äàííÿõ äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿. ³äòàê, ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåíó âèùå â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ÂÊÄÊÀ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî ïîâí³ñòþ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ â àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1. îá'ðóíòîâàíèõ ïåðåäóìîâ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì.
Ç óðàõóâàííÿì âèùåçàçíà÷åíîãî, ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîçîâíà âèìîãà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè ¹Õ²²-009/2023 â³ä 28.12.2023, º îá'ðóíòîâàíîþ òà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ.
ßê çàçíà÷åíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2018 ¹127/3429/16-ö, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ'ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè 'ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ'ÿçóº ñóäè îá'ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ'ÿçîê ùîäî îá'ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ñïðàâà «Ñåðÿâ³í ïðîòè Óêðà¿íè», §58, ð³øåííÿ â³ä 10.02.2010 ðîêó).
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ'ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ'ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ.
Çà ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá'ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ.
Ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá'ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä, ùî ³ â÷èíåíî ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³.
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³.
Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
dzáðàí³ ³ äîñë³äæåí³ ìàòåð³àëè ö³º¿ ñïðàâè ï³äòâåðäæóþòü òà îá'ðóíòîâóþòü ïîçîâí³ âèìîãè, ç ÿêèìè äî ñóäó çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðí³ñòü ñâî¿õ ä³é òà ð³øåíü ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ òà ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà.
Çà ïîäàííÿ äàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó äî ñóäó ïîçèâà÷åì áóëî ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 1211,20 ãðí. çã³äíî êâèòàíö³¿ ïðî ñïëàòó, ÿêèé â ñèëó ïîëîæåíü ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 2, 5, 6, 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
â è ð ³ ø è â:
1. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè.
2. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè ¹Õ²²-009/2023 â³ä 28.12.2023.
3. Ñòÿãíóòè ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1211 (îäíà òèñÿ÷à äâ³ñò³ îäèíàäöÿòü) ãðí. 20 êîï. íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè.
vQXh7VH0HD4Abгøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ .
Ó ðàç³ îãîëîøåííÿ ñóäîì ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ.
vQXh7VH0HD4Ab Ñóääÿ Ùàâ³íñüêèé Â.Ð.
vQXh7VH0HD4AbvQXh7VH0HD4Ab Äàòà âèãîòîâëåííÿ ³ ï³äïèñàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ - 22 ñåðïíÿ 2024 ð.
vQXh7VH0HD4Ab