ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"23" серпня 2024 р. Справа № 300/6297/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області , в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного упраління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 04.04.2024 №3633-2222/Д-02/8-0900/24 щодо не зарахування ОСОБА_1 до страхового стажу згідно трудової книжки від 22.11.1982 серії НОМЕР_1 періоду роботи у кафе "Молочне"з 15.10.1992 по 01.03.1993, а також період навчання в Івано-Франківському технікумі рядянської торгівлі з 01.09.1979 по 29.06.1982 відповідно до диплому від 30.06.1982 серії НОМЕР_2 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу згідно трудової книжки від 22.11.1982 серії НОМЕР_1 період роботи у кафе "Молочне"з 15.10.1992 по 01.03.1993, а також період навчання в Івано-Франківському технікумі рядянської торгівлі з 01.09.1979 по 29.06.1982 відповідно до диплома від 30.06.1982 серії НОМЕР_2 та здійснити перерахунок і виплату пенсії, з урахуванням вказаного страхового стажу з 21.09.2023.
Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано позовну заяву у строк, установлений законом; належить позовну заяву розглядати справу за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 4 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Згідно з п.9 частини 5 статті 160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Великою Палатою Верховного Суду у справі №640/7310/19 (ЄДРСР 94394125) зазначено: особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв'язку із цим звертається за їх захистом до адміністративного суду, має зазначити в позовній заяві: хто, який саме суб'єкт владних повноважень порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в її права, які саме права були порушені, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать.
Згідно з частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право кожної особи в порядку, встановленому цим Кодексом, на звернення до адміністративного суду, якщо особа вважає, що суб'єктом владних повноважень порушені права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Позивачка просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо незарахування до страхового стажу періодів роботи та навчання та сформувала відповідну вимогу зобов'язального характеру, проте не підтвердила належними доказами, що саме даний відповідач відмовив їй у перерахунку призначеної ГУ ПФУ в Харківській області пенсії та зарахуванні необхідного стажу. На момент пред'явлення позову, позовна заява та додані до неї матеріали не містять аргументів та належних доказів, що саме Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не вжило заходів щодо зарахування стажу у відповідь на заяву ОСОБА_1 , чим порушило її право на перерахунок пенсії, оскільки пенсія їй вже призначена з 31.01.2024. Заяви про перерахунок пенсії та акту про відмову у такому перерахунку серед долучених матералів немає, при цьому позивачка просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 21.09.2023, тобто до дати призначення їй пенсії іншим пенсійним органом.
Відповідно до висновку Верховного Суду в ухвалі від 23.01.2019 у справі №9901/35/19 під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права. Особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.
Верховний Суд висновує у справі №6-951цс16: вимога вчинити дії у майбутньому не може бути задоволена, оскільки захисту належить тільки порушене право.
Крім того, з долученого до позовної заяви листа Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 01.07.2024 №5016-4599/П-02/8-0900/24 суддею встановлено, що позивачці до страхового стажу враховано періоди роботи з 10.09.1985 по 15.12.1992. Однак, у прохальній частині позову вона просить зарахувати період роботи з 15.10.1992 по 01.03.1993.
Доказів щодо не зарахування періодів роботи за період з 15.10.1992 по 15.12.1992 позивачкою не надано.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відтак, ОСОБА_1 відповідно до приписів статей 160, 161 КАС України слід обгрунтувати зміст і характер якого саме порушеного права (інтересу), з якого часу і у порушення яких нормативно-правових актів допущено обраним відповідачем, обрати належний спосіб захисту відповідно до ст.5 КАС України та надати належні докази, які підтверджують, що періоди роботи з 15.10.1992 по 15.12.1992 не зараховано ГУ ПФУ в Івано-Франківській області до її страхового стажу та, за наявності, належним чином завірені копії заяви про проведення перерахунку пенсії та акту про відмову у такому перерахунку.
Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 2, 5, 123, 160, 161, 169, 241, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачці десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом обґрунтування змісту і характеру якого саме порушеного права (інтересу) ОСОБА_1 , з якого часу і у порушення яких нормативно-правових актів допущено обраним відповідачем; обрання належного формалізованого способу захисту відповідно до ст.5 КАС України; надання належних доказів, які підтверджують, що періоди роботи з 15.10.1992 по 15.12.1992 не зараховано ГУ ПФУ в Івано-Франківській області до страхового стажу ОСОБА_1 та, за наявності, належним чином завірених копій заяви про проведення перерахунку пенсії та акту про відмову у такому перерахунку .
Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Гомельчук С.В.