Україна
Донецький окружний адміністративний суд
23 серпня 2024 року Справа№200/4164/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Галатіна О.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови в здійсненні перерахунку та виплаті пенсії за віком ОСОБА_1 , призначеної згідно із Законом України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2021-2023 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 23.01.2024;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , призначеної згідно із Законом України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2021-2023 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 23.01.2024.
Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримував пенсію за вислугу років, призначену відповідно до вимог Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення». Зазначив, що досягнувши 60-річного віку, 23.01.2024 він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2021-2023 роки. Проте, відповідачем відмолено у перерахунку пенсії. Позивач вважає, що при обрахунку його пенсії за віком, відповідно до вимог ст.ст. 40, 45 Закону №1058-ІV підлягає застосуванню показник середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року перерахунку, а не той, що враховувався під час призначення пенсії. У зв'язку з зазначеним, Позивач звернувся до суду із цим позовом.
Ухвалою суду від 25 червня 2024 року прийнято до розгляду позовну заяву. Відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду відзиву на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу..
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що 04.09.2023 ОСОБА_1 , звернувся з заявою №993 про призначення пенсії, з 04.09.2023 було призначено пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Страховий стаж був врахований по 18.07.2022 та обчислений у відповідності до статті 24 Закону №1058, складав 41 рік 05 місяців 14 днів. Коефіцієнт страхового стажу відповідно до статті 25 Закону №1058 - 0.41417. Відповідно до статті 40 Закону №1058 при призначенні пенсії в 2023 році застосовано середню заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислену як середній показник за 2020-2022 роки, яка складала 12236.71грн. Середньомісячна заробітна плата для обчислення пенсії з 04.09.2023 складала 15988.36 грн (12236.17 грн х 1.30659 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати за даними персоніфікованого обліку з 01.07.2000 по 31.07.2022). Розмір пенсії з 04.09.2023 склав 6747.48 грн, в тому числі: 6621.90 грн - розмір пенсії за віком, (0.41417 х 15988.36 грн); 125.58 грн - доплата за 6 років понаднормативного стажу, (2093.00 грн х 6%).
В січні 2024 року на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 по справі №580/7386/23 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 09.12.2022 та прийнято рішення про призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту пункту “а” статті 55 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ “Про пенсійне забезпечення” з 09.12.2022. Страховий стаж, врахований по 18.07.2022 та обчислений у відповідності до статті 24 Закону №1058, склав 41 рік 05 місяців 14 днів, в тому числі за вислугу років - 15 років 04 місяці 02 дні. Коефіцієнт страхового стажу відповідно до статті 25 Закону №1058 - 0.41417. Відповідно до статті 40 Закону №1058 при призначенні пенсії з 09.12.2022 застосовано середню заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислену як середній показник за 2019-2021 роки, яка складала 10846.37грн. Середньомісячна заробітна плата для обчислення пенсії з 09.12.2022 склала 14171.76 грн (10846.37 грн х 1.30659 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати за даними персоніфікованого обліку з 01.07.2000 по 31.07.2022). Розмір пенсії ОСОБА_1 з 09.12.2022 склав 5995.10 грн, в тому числі: 5869.52 грн - розмір пенсії за віком, (0.41417 х 14171.76 грн); 125.58 грн - доплата за 6 років понаднормативного стажу, (2093.00 грн х 6%). В лютому 2024 року ОСОБА_1 виплачена пенсія за період з 01.02.2024 по 29.02.2024 в розмірі 5995.10 грн.
23.01.2024 ОСОБА_1 звернувся до відділу обслуговування громадян Головного управління та надав заяву №74 про переведення з пенсії за вислугу років на пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону №1058. Звернення було опрацьовано за принципом екстериторіальності, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 №339/35961 спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
При переведенні з одного виду пенсії на інший вид враховувалась заробітна плата за періоди страхового стажу, з 01.07.2000 по 31.07.2022, із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії (2019-2021 роки) - 10846.37 грн.
Отже, з 23.01.2024 ОСОБА_1 переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону №1058 за документами електронної пенсійної справи і її розмір склав 6011.18 грн, в тому числі: 5869.52 грн - розмір пенсії за віком, (0.41417 х 14171.76 грн); 141.66 грн - доплата за 6 років понаднормативного стажу, (2361.00 грн х 6%). З 01.03.2024 автоматизованим способом по пенсійній справі ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році”. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 складає 6111.18 грн, в тому числі: 5869.52 грн - розмір пенсії за віком, (0.41417 х 14171.76 грн); 141.66 грн - доплата за 6 років понаднормативного стажу, (2361.00 грн х 6%); 100.00 грн - надбавка на індексації з 01.03.2024.
Відповідач вважає, що у Позивача відсутнє право на застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2021, 2022, 2023 роки. Водночас, звертає увагу суду на те, що позивачу Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 по справі №580/7386/23 призначено пенсію за вислугу років відповідно до пункту пункту “а” статті 55 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ “Про пенсійне забезпечення” з 09.12.2022 та розраховано та виплачується відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Вказує на те, що застосування середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення (2021-2023 роки) при переведенні з пенсії за вислугу років на пенсію за віком чинним законодавством не передбачено.
З урахуванням наведеного, представник відповідача вважає позовні вимоги необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши докази по справі, суд встановив наступне.
Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , 04.09.2023 звернувся з заявою №993 про призначення пенсії, з 04.09.2023 було призначено пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Страховий стаж був врахований по 18.07.2022 та обчислений у відповідності до статті 24 Закону №1058, складав 41 рік 05 місяців 14 днів.
Коефіцієнт страхового стажу відповідно до статті 25 Закону №1058 - 0.41417.
Відповідно до статті 40 Закону №1058 при призначенні пенсії в 2023 році застосовано середню заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислену як середній показник за 2020-2022 роки, яка складала 12236.71грн.
Середньомісячна заробітна плата для обчислення пенсії з 04.09.2023 складала 15988.36 грн (12236.17 грн х 1.30659 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати за даними персоніфікованого обліку з 01.07.2000 по 31.07.2022).
Розмір пенсії з 04.09.2023 склав 6747.48 грн, в тому числі: 6621.90 грн - розмір пенсії за віком, (0.41417 х 15988.36 грн); 125.58 грн - доплата за 6 років понаднормативного стажу, (2093.00 грн х 6%).
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 року по справі №580/4386/23, адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №053430001949 від 15.12.2022 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно до пункту п. а ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення з 09.12.2022.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 09.12.2022 та прийняти рішення про призначення пенсії відповідно до пункту п. а ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення з 09.12.2022.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2023, апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - задоволено частково.
Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 скасовано в частині задоволених позовних вимог про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 09.12.2022 та прийняти рішення про призначення пенсії відповідно до пункту п. «а» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 09.12.2022.
Прийнято у цій частині нове рішення, яким позов задовольнено частково.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 09.12.2022 та прийнято рішення про призначення пенсії відповідно до пункту п. «а» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 09.12.2022.
В іншій частині рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 - залишено без змін.
На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 по справі №580/7386/23 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 09.12.2022 та прийнято рішення про призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту пункту “а” статті 55 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ “Про пенсійне забезпечення” з 09.12.2022.
Страховий стаж, врахований по 18.07.2022 та обчислений у відповідності до статті 24 Закону №1058, склав 41 рік 05 місяців 14 днів, в тому числі за вислугу років - 15 років 04 місяці 02 дні.
Коефіцієнт страхового стажу відповідно до статті 25 Закону №1058 - 0.41417.
Відповідно до статті 40 Закону №1058 при призначенні пенсії з 09.12.2022 застосовано середню заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислену як середній показник за 2019-2021 роки, яка складала 10846.37грн.
Середньомісячна заробітна плата для обчислення пенсії з 09.12.2022 склала 14171.76 грн (10846.37 грн х 1.30659 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати за даними персоніфікованого обліку з 01.07.2000 по 31.07.2022).
Розмір пенсії ОСОБА_1 з 09.12.2022 склав 5995.10 грн, в тому числі: 5869.52 грн - розмір пенсії за віком, (0.41417 х 14171.76 грн); 125.58 грн - доплата за 6 років понаднормативного стажу, (2093.00 грн х 6%).
В лютому 2024 року ОСОБА_1 виплачена пенсія за період з 01.02.2024 по 29.02.2024 в розмірі 5995.10 грн. 23.01.2024 ОСОБА_1 звернувся до відділу обслуговування громадян Головного управління та надав заяву №74 про переведення з пенсії за вислугу років на пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону №1058.
Вищезазначене сторонами не заперечується.
23.01.2024 ОСОБА_1 звернувся до відділу обслуговування громадян Головного управління та надав заяву №74 про призначення йому пенсію за віком відповідно до Закону № 1058-ІV.
Звернення було опрацьовано за принципом екстериторіальності, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 №339/35961 спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
З 23.01.2024 ОСОБА_1 переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону №1058 за документами електронної пенсійної справи і її розмір склав 6011.18 грн.
Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 20.05.2024 Позивача, зокрема, повідомлено, що застосування середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення (2021-2023 роки) при переведенні з пенсії за вислугу років на пенсію за віком чинним законодавством не передбачено..
Вважаючи свої права порушеними, Позивач звернувся до суду із вказаним позовом.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Закон України від 05.11.1991 року № 1788-XII) за цим Законом призначаються трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.
Згідно з ч. 2 ст. 7 цього Закону пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.
Статтею 51 цього Закону визначено, що пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.
Стаття 52 цього Закону визначено працівників, які мають право на пенсію за вислугу років, та встановлено, що право на пенсію за вислугу років мають:
окремі категорії працівників авіації та льотно-випробного складу;
робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітені;
водії вантажних автомобілів, безпосередньо зайнятих в технологічному процесі на шахтах, у рудниках, розрізах і рудних кар'єрах на вивезенні вугілля, сланцю, руди, породи;
механізатори (докери-механізатори) комплексних бригад на вантажно-розвантажувальних роботах у портах, а також плавсклад морського, річкового флоту і флоту рибної промисловості (крім суден портових, що постійно працюють на акваторії порту, службово-допоміжних, роз'їзних, приміського і внутріміського сполучення);
працівники експедицій, партій, загонів, дільниць і бригад, безпосередньо зайняті на польових геологорозвідувальних, пошукових, топографо-геодезичних, геофізичних, гідрографічних, гідрологічних, лісовпорядних і розвідувальних роботах;
робітники і майстри (у тому числі старші майстри), безпосередньо зайняті на лісозаготівлях і лісосплаві, включаючи зайнятих на обслуговуванні механізмів і обладнання;
деякі категорії артистів театрів та інших театрально-видовищних підприємств і колективів відповідно до пункту "ж" статті 55;
працівники освіти, охорони здоров'я, а також соціального забезпечення, які в будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів, відповідно до пункту "е" статті 55;
спортсмени відповідно до пункту "є" статті 55.
Стаття 53 цього Закону встановлює розміри пенсій за вислугу років
Статтею 55 цього Закону визначені окремі категорії працівників інших галузей народного господарства, які мають право на пенсію за вислугу років.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (Закон України від 09.07.2003 року № 1058-IV) в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Закон України від 05.11.1991 року № 1788-XII) право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.
Статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (Закон України від 09.07.2003 року № 1058-IV), яка визначає умови призначення пенсії за віком, передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення відповідного віку та за наявності відповідного страхового стажу, що визначений вказаною статтею.
Так, згідно з вказаною статтею починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу, при зверненні, зокрема: з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року - не менше 29 років; з 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року - не менше 30 років; з 1 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року - не менше 31 року; з 1 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року - не менше 32 років; з 1 січня 2026 року по 31 грудня 2026 року - не менше 33 років; з 1 січня 2027 року по 31 грудня 2027 року - не менше 34 років; починаючи з 1 січня 2028 року - не менше 35 років.
Пунктом 16 розд. XV «Прикінцеві положення» зазначеного Закону визначено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
Відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn ); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.
Частиною 3 ст. 45 зазначеного Закону визначено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.
При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.
Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною третьою статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено порядок переведення з одного виду пенсії, призначеної саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, що передбачена Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Проте при переведенні з пенсії, що призначена згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення», на пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» показник заробітної плати має враховуватися за три календарні роки, що передують року призначення нового виду пенсії.
Аналогічна позиція викладена у постановах Верховного Суду від 17.04.2018 року у справі № 348/2271/16-а, від 23.10.2020 року у справі № 528/196/17, від 17.06.2021 року у справі № 336/7438/16-а.
Позивач має одночасно право на різні види пенсії:
1) пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», яку він отримував;
2) пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на яку його переведено за його заявою.
Підстави та порядок призначення зазначених пенсій є різними.
Судом встановлено, що за призначенням пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (шляхом переведення на такий вид пенсії з іншої пенсії пенсії за вислугу років) позивач звернувся до органу Пенсійного фонду України вперше.
За таких обставин суд дійшов висновку про наявність у позивача права на обчислення його пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком (шляхом переведення на такий вид пенсії).
Оскільки таке право порушено, тому воно підлягає захисту та відновленню в судовому порядку шляхом задоволення позову шляхом, який обрано судом (п. 10 ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України).
Вирішуючи спір судом враховані правові висновки щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, що викладені в постановах Верховного Суду, зокрема від 17.04.2018 року у справі № 348/2271/16-а, від 23.10.2020 року у справі № 528/196/17, від 17.06.2021 року у справі № 336/7438/16-а, які відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України мають бути враховані судом при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.
Посилання відповідача на інше є неприйнятними, оскільки суперечать правовим висновкам Верховного Суду.
Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною другою статті 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Підсумовуючи, суд приходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Керуючись статтями 2-17, 19-20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124-125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224, 225-228, 229-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови в здійсненні перерахунку та виплаті пенсії за віком ОСОБА_1 , призначеної згідно із Законом України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2021-2023 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 23.01.2024.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , призначеної згідно із Законом України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2021-2023 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 23.01.2024.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 968грн 96 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Направлення даного рішення суду здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.
Суддя О.О. Галатіна