21 серпня 2024 року
м. Київ
Справа № 990/57/24
Провадження № 11-140заі24
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Гриціва М. І.,
суддів Булейко О. Л., Власова Ю. Л., Єленіної Ж. М., Кишакевича Л. ., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А.,
під час проведення підготовчих дій для апеляційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправними та нечинними положення, указу, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 травня 2024 року, яким цей суд у задоволенні позовних вимог відмовив повністю.
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 08 липня 2024 року відкрила апеляційне провадження у цій справі.
Відповідно до статті 307 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) після проведення підготовчих дій суддя-доповідач доповідає про них колегії суддів, яка вирішує питання про проведення додаткових підготовчих дій у разі необхідності та призначення справи до розгляду. Про дату, час та місце розгляду справи повідомляються учасники справи, якщо справа відповідно до цього Кодексу розглядається з їх повідомленням.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить розглянути справу за його участі або на судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Клопотання мотивоване тим, що заявник відбуває покарання у виді довічного позбавлення волі в Державній установі «Вінницька установа виконання покарань (№ 1), яка знаходиться в місті Вінниця Вінницької області по вул. Брацлавська, 2.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Частиною першою статті 195 КАС України передбачено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
За частинами другою, третьою статті 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
17 серпня 2021 року Вища ради правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення про ЄСІТС).
З 05 жовтня 2021 року офіційно почала функціонувати підсистема відеоконференцзв'язку, за допомогою якої забезпечується можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду. При цьому для проведення судових засідань у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду особа попередньо має бути зареєстрована в Електронному кабінеті (пункт 49 Положення про ЄСІТС).
З огляду на викладене й, зокрема, на згоду скаржника розглянути справу за його участі в режимі відеоконференцзв'язку, а також на те, що існує технічна можливість провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою системи захищеного відеоконференцзв'язку з судом «ВКЗ», розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua) у визначені дату і час, Велика Палата Верховного Суду вважає, що клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції підлягає задоволенню.
Відповідно до частини п'ятої статті 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Керуючись статтями 44, 195 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
Клопотання ОСОБА_1 про участь на судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задовольнити.
Забезпечити участь ОСОБА_1 на судовому засіданні про перегляд рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 травня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправними та нечинними положення, указу, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, призначеному на 05 вересня 2024 року о 14 годині 00 хвилин в режимі відеоконференції.
Виконання ухвали в частині забезпечення та організації зв'язку у режимі відеоконференції покласти на начальника Державної установи «Вінницька установа виконання покарань (№ 1) та начальника відділу інформатизації та захисту інформації Верховного Суду.
Роз'яснити начальнику Державній установі «Вінницька установа виконання покарань (№ 1), що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вона зобов'язана: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua) за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. І. Гриців
Судді: О. Л. Булейко С. Ю. Мартєв
Ю. Л. Власов К. М. Пільков
Ж. М. Єленіна С. О. Погрібний
Л. Ю. Кишакевич О. В. Ступак
В. В. Король І. В. Ткач
С. І. Кравченко О. С. Ткачук
О. В. Кривенда В. Ю. Уркевич
М. В. Мазур Є. А. Усенко