20 серпня 2024 року Чернігів Справа № 620/9426/24
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Виноградової Д.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі також позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі також відповідач), у якому просить:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо нарахування та виплати нарахованої пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2024 року з обмеженням її максимальним розміром зі зменшенням суми грошового забезпечення для обчислення пенсії з її законної станом на 01.01.2022 року 33419,50 грн на надуману суму грошового забезпечення 23728,70 гривень);
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нарахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з 01.05.2024 року без обмеження її максимальним розміром у відсотковому її розмірі 65 % з усіх видів грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року згідно довідки від 04.04.2023 року № ФЧ 45575/ІІІ, зберігаючи індексації пенсії за 2022, за 2023 та за 2024 роки згідно Постанов КМУ, відповідно: від 16.02.2022 № 118, від 24.02.2023 № 168 та від23.02.2024 № 185, та включно з повною сумою щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень відповідно до Постанови КМУ від 14.07.2021 № 713.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Судом встановлено, що у провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 620/5690/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 у справі № 620/5690/24 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 з обмеженням її максимальним розміру без повної суми індексації. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.03.2024 нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.03.2024 у справі №620/2714/24 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням індексації, проведеної на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо зменшення з 01.05.2024 ОСОБА_1 суми грошового забезпечення для обчислення пенсії. Зобов'язно Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.05.2024 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням рішень Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 у справі №620/6960/23 та від 26.03.2024 у справі №620/2714/24, виходячи з грошового забезпечення визначеного станом на 01.01.2022, та здійснити виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум. В решті позову відмовлено (https://reyestr.court.gov.ua/Review/119303949).
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2024 у справі № 620/5690/24 продовжено строк розгляду справи на більш тривалий, розумний термін. Призначено справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з "16" вересня 2024 р (https://reyestr.court.gov.ua/Review/120898861).
При цьому, судом встановлено, що предмет та підстави позову, визначені позивачем у справі № 620/9426/24, є тотожними предмету та підставам позову у справі № 620/5690/24
Верховний Суд у постанові від 09.10.2018 у справі № 809/487/18 зазначив, що підстави адміністративного позову - це фактичні та юридичні обставини публічно-правового спору, які обґрунтовують можливість подання такого позову, це факти, які відповідно до норм матеріального права вказують на наявність (відсутність) між позивачем та відповідачем спірних правовідносин. Відтак, для встановлення тотожності підстав позову визначальне значення має коло обставин та фактів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги. Не є зміною підстав адміністративного позову викладення одних і тих же обставин, але в іншій стилістичній формі або із зазначенням обставин, які були відомі заявникові під час подання ним первісної заяви, але були названі ним інакше.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Враховуючи те, що предмет та підстави позову у справі № 620/9426/24 та у справі № 620/5690/24 є ідентичними, а спір виник між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись статтями 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали суду складено 20.08.2024.
Суддя Дар'я ВИНОГРАДОВА