Справа № 260/3051/24
20 серпня 2024 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 01.05.2024 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 адміністративну справу №260/3051/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності і зобов'язання вчинити дії - передано на розгляд до Хмельницького окружного адміністративного суду.
Разом з тим, частиною 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Так, Хмельницький окружний адміністративний суд встановив наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, зважаючи на таке.
В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, у позовній заяві зазначено, що ОСОБА_1 у періоди з 01.11.2022 по 15.11.2023, з 18.11.2023 по 04.12.2023 та з 09.02.2024 по 22.02.2024 брала участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Однак, до суду не надано доказів на підтвердження зазначених обставин.
Також судом встановлено, що позивач в позовній заяві, зокрема, просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 21 березня 2022 року по 19 березня 2024 рік;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації вартості не отриманого харчування ОСОБА_1 за період з 21.03.2022 року по 19.03.2024 рік;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій за період 21.03.2022 по 19.03.2024 рр., передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням додаткової винагороди, виходячи з грошового забезпечення станом на день виключення зі списків особового складу, а саме 19.03.2024 року;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 21.03.2022 року по 19.03.2024 рік із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної премії за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 535% від посадового окладу 3 01 березня по 19 березня 2024 року;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. (сто тисяч гривень) щомісячно в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях та заходах, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року за період з 01.11.2023 року по 15.11.2023 рік; за період з 18.11.2023 року по 04.12.2023 рік; за період з 09.02.2024 року по 22.02.2024 р.;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2022, 2023 та 2024 рік включно з урахуванням додаткової винагороди;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки у проведенні остаточного розрахунку при звільненні з військової служби за період з 19 березня 2024 року по 13 квітня 2024 рік.
Однак, всупереч вимогам процесуального Закону, до суду не надано доказів відсутності їх виплати.
При цьому, виписка з карткового рахунку не є доказом нарахування грошових коштів відповідачем.
Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За викладених обставин, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
- доказів того, що ОСОБА_1 у періоди з 01.11.2022 по 15.11.2023, з 18.11.2023 по 04.12.2023 та з 09.02.2024 по 22.02.2024 брала участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави (бойових наказів, журналів бойових дій, рапортів командира підрозділу та довідок командира військової частини за формою, затвердженою додатком №1 Окремого доручення);
- доказів невиплати Військовою частиною НОМЕР_1 позивачу індексації грошового забезпечення за період з 21 березня 2022 року по 19 березня 2024 рік; ненарахування та невиплати грошової компенсації вартості не отриманого харчування за період з 21.03.2022 року по 19.03.2024 рік; ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 21.03.2022 по 19.03.2024 рр., передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням додаткової винагороди, виходячи з грошового забезпечення станом на день виключення зі списків особового складу, а саме 19.03.2024 року; ненарахування та невиплати грошового забезпечення за період з 21.03.2022 року по 19.03.2024 рік із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році; ненарахування та невиплати надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; ненарахування та невиплати щомісячної премії за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 535% від посадового окладу 3 01 березня по 19 березня 2024 року; ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. (сто тисяч гривень) щомісячно в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях та заходах, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року за період з 01.11.2023 року по 15.11.2023 рік; за період з 18.11.2023 року по 04.12.2023 рік; за період з 09.02.2024 року по 22.02.2024 р.; ненарахування та невиплати грошової допомоги на оздоровлення за 2022, 2023 та 2024 рік включно з урахуванням додаткової винагороди; ненарахування та невиплати середнього заробітку за час затримки у проведенні остаточного розрахунку при звільненні з військової служби за період з 19 березня 2024 року по 13 квітня 2024 рік.
Керуючись частиною 13 статті 171, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя І.І. Тарновецький