Справа № 560/6624/24
іменем України
21 серпня 2024 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання перевести з пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб", зобов'язати призначити пенсію з 01.03.2024. Посилається на протиправну відмову відповідача у переведенні з пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
У відзиві Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області просить відмовити у задоволенні позову. Зазначає, що з 04.08.2023 позивачу була призначена пенсія по інвалідності ІІ групи внаслідок поранення під час безпосередньої участі у заходах по забезпеченню оборони України у зв'язку з військовою агресією російської федерації відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення. У подальшому, встановивши, що інвалідність позивача настала не у період проходження військової служби, позивача було переведено на пенсію по інвалідності відповідно до норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного
Відповідно до статті 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.92 № 2262-XII (далі - Закон № 2262-XII) особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції та на службі на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Бюро економічної безпеки України, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.
Військовослужбовці, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, які стали особами з інвалідністю за умов, передбачених цим Законом, набувають право на пенсію по інвалідності.
Статтями 18, 19 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено, що пенсії по інвалідності особам, які мають право на пенсію за цим Законом, призначаються в разі, якщо інвалідність настала в період проходження ними служби або не пізніше трьох місяців після звільнення зі служби, або якщо інвалідність настала пізніше тримісячного терміну після звільнення зі служби, але внаслідок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва тощо), яке виникло в період проходження військової служби чи під час перебування в полоні або заручником, якщо полонення чи захоплення заручником не було добровільним і особа, яка має право на пенсію за цим Законом, перебуваючи в полоні або заручником, не вчинила злочину проти миру і людства. Групи і причини інвалідності, а також час її настання встановлюються медико-соціальними експертними комісіями, які діють на підставі положення про них, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Залежно від ступеня втрати працездатності особи з інвалідністю поділяються на три групи.
Згідно зі статтею 20 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" залежно від причини інвалідності особи з інвалідністю з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, поділяються на такі категорії: а) особи з інвалідністю внаслідок війни - при настанні інвалідності внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків) чи пов'язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з'єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Другої світової воєн або з участю у бойових діях у мирний час, а також інші особи, зазначені у статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; б) інші особи з інвалідністю з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, - при настанні інвалідності внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби (службових обов'язків), або внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби.
Відповідно до статті 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсії по інвалідності військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, призначаються в таких розмірах: а) особам з інвалідністю внаслідок війни I групи - 100 процентів, II групи - 80 процентів, III групи - 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку); б) іншим особам з інвалідністю I групи - 70 процентів, II групи - 60 процентів, III групи - 40 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку).
Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.
Матеріалами пенсійної справи підтверджується, що ОСОБА_1 отримував пенсію по інвалідності ІІ групи від загального захворювання (з ураженням опорно-рухового апарату) з 25.05.2023 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно з довідкою до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серія АВ №0033708 від 19.07.2023 ОСОБА_1 визнано особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок поранення, одержаного під час безпосередньої участі у заходах по забезпеченню оборони України у зв'язку з військовою агресією російської федерації.
З 03.08.2023 позивачу призначено пенсію по інвалідності ІІ групи внаслідок поранення під час безпосередньої участі у заходах по забезпеченню оборони України у зв'язку з військовою агресією російської федерації відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб" у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення.
У подальшому пенсійний орган, провівши перевірку даних, прийшов до висновку про те, що інвалідність позивача настала не у період проходження ним військової служби, з огляду на що з 01.03.2024 перевів позивача на пенсію по інвалідності згідно з Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Водночас, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 був залучений до заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення в інтересах держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України. Зазначене підтверджується повідомленням Центральної МСЕК МОЗ України від 24.07.2023, довідкою МСЕК від 13.07.2023, довідкою командира батальйону "Братство" від 17.01.2023, довідкою-випискою ДУ "ІТО НАМН України" від 07.08.2023, довідкою Військової частини НОМЕР_1 про обставини травми від 01.09.2022. 20 грудня 2023 ОСОБА_1 видане посвідчення серії НОМЕР_2 як особі з інвалідністю 2 групи згідно з п.16 ст.7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та встановлені пільги для ветеранів війни-осіб з інвалідністю внаслідок війни.
Судом встановлено, що документи, надані пенсійному органу, підтверджують факт отримання позивачем інвалідності 2 групи внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби, а також те, що позивач отримав інвалідність внаслідок поранення, отриманого під час безпосередньої участі у заходах по забезпеченню оборони України. Як наслідок, позивач отримав статус інваліда війни та посвідчення інваліда війни.
Таким чином, суд вважає протиправними дії відповідача щодо переведення позивача на отримання пенсії на загальних підставах та відмови у переведенні на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб" з 01.03.2024.
Відповідно до ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Оскільки відповідач не спростував доводи позивача належними доказами, позовні вимоги слід задоволити.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
адміністративний позов задоволити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо переведення ОСОБА_1 на пенсію по інвалідності згідно з Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області поновити з 01.03.2024 ОСОБА_1 виплату пенсії по інвалідності, призначеної з 04.08.2023 відповідно до норм Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб", та провести перерахунок та виплату належного пенсійного забезпечення з урахуванням раніше виплачених коштів.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складене 21 серпня 2024 року
Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)
Головуючий суддя І.С. Козачок