Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
21 серпня 2024 р. Справа № 520/23166/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) індексації відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України №118 від 16 лютого 2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", №168 від 24 лютого 2023 року "Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" з урахуванням коефіцієнту збільшення 1,197 без застосування граничного розміру збільшення 1500 грн в результаті такого перерахунку та №185 від 23 лютого 2024 року "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" з урахуванням коефіцієнту збільшення 1,0796 без застосування обмежень такої індексації граничним розміром 1500 грн., щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», обмеженні пенсії максимальним розміром та зменшення відсотка грошового забезпечення з 89% до 70% при здійсненні перерахунку пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у розмірі 89 % грошового забезпечення на підставі довідки № 11/19655-суд від 27.02.2024, наданої Адміністрацію Державної прикордонної служби України після її індексації відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України: №118 від 16 лютого 2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", №168 від 24 лютого 2023 року "Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" з урахуванням коефіцієнту збільшення 1,197, не застосовуючи граничний розмір збільшення 1500 грн в результаті такого перерахунку, №185 від 23 лютого 2024 року "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" з урахуванням коефіцієнту збільшення 1,0796, не застосовуючи граничний розмір збільшення 1500 грн в результаті такого перерахунку з щомісячною доплатою у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та без обмеження граничним (максимальним) розміром.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд зазначає, що відповідно до п.п. 5, 8 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Суд звертає увагу, що позивачем в позовній заяві викладено вимоги, які не дають змоги суду встановити їх дійсний зміст, оскільки позивач просить суд здійснити перерахунок його пенсії з 01.02.2023 "після її індексації" відповідно до постанови КМУ №185 від 23 лютого 2024 року з щомісячною доплатою до пенсії у розмірі 2000,00 грн та без обмеження граничним (максимальним) розміром.
Тобто дата, з якої належить здійснити перерахунок пенсії позивача (01.02.2023) з урахуванням індексації та щомісячної доплати до пенсії передує даті, з якої пенсія позивача має бути проіндексована (відповідний місяць 2024 року).
Крім того, підстави проведення перерахунку пенсії з 01.02.2023 та проведення індексації, нарахування та виплата щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. врегульовані різними нормативно-правовими актами та мають різні підстави виникнення правовідносин, з огляду на що є окремими позовними вимогами.
З матеріалів позовної заяви судом встановлено, що позивачем не надано доказів, що позивачу пенсію встановлено в розмірі 89 % грошового забезпечення, доказів зменшення відповідачем відсотка грошового забезпечення з 89% до 70% при здійсненні перерахунку пенсії та звернення позивача до відповідача з цього питання, обмеження пенсії граничним (максимальним) розміром при перерахунку пенсії позивача з 01.02.2023, доказів нарахування та виплати індексації пенсії позивача з 01.03.2022, з 01.03.2023 не в повному обсязі, також не надано довідки пенсійного органу про складові пенсії позивача станом на 01.07.2021 щодо призначення, нарахування та виплати йому щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», а також доказів звернення позивача до відповідача з питань, які викладені у прохальній частині позовної заяви, а саме, щодо виплати індексації пенсії відповідно до Постанов КМУ №118 від 16 лютого 2022 року та №168 від 24 лютого 2023 року, №185 від 23 лютого 2024 року, припинення виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн та обмеження пенсії граничним (максимальним) розміром, та відповідь відповідача на таке звернення із вказаних питань.
Отже, позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву, в якій чітко викласти позовні вимоги з нормативним і фактичним обґрунтуванням кожної з них, надати до суду докази, що позивачу пенсію встановлено в розмірі 89 % грошового забезпечення, докази зменшення відповідачем відсотка грошового забезпечення з 89% до 70% при здійсненні перерахунку пенсії та звернення позивача до відповідача з цього питання, докази обмеження пенсії граничним (максимальним) розміром при перерахунку пенсії позивача з 01.02.2023, докази нарахування та виплати індексації пенсії позивача з 01.03.2022, з 01.03.2023 не в повному обсязі, довідку пенсійного органу про складові пенсії позивача станом на 01.07.2021 щодо призначення, нарахування та виплати йому щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», докази звернення позивача до відповідача з питань, які викладені у прохальній частині позовної заяви, а саме, щодо виплати індексації пенсії відповідно до Постанов КМУ №118 від 16 лютого 2022 року та №168 від 24 лютого 2023 року, №185 від 23 лютого 2024 року, припинення виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн та обмеження пенсії граничним (максимальним) розміром, та відповідь відповідача на таке звернення із вказаних питань.
Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву, в якій чітко викласти позовні вимоги з нормативним і фактичним обґрунтуванням кожної з них, докази, що позивачу пенсію встановлено в розмірі 89 % грошового забезпечення, докази зменшення відповідачем відсотка грошового забезпечення з 89% до 70% при здійсненні перерахунку пенсії та звернення позивача до відповідача з цього питання, докази обмеження пенсії граничним (максимальним) розміром при перерахунку пенсії позивача з 01.02.2023, докази нарахування та виплати індексації пенсії позивача з 01.03.2022, з 01.03.2023 не в повному обсязі, довідку пенсійного органу про складові пенсії позивача станом на 01.07.2021 щодо призначення, нарахування та виплати йому щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», докази звернення позивача до відповідача з питань, які викладені у прохальній частині позовної заяви, а саме, щодо виплати індексації пенсії відповідно до Постанов КМУ №118 від 16 лютого 2022 року та №168 від 24 лютого 2023 року, №185 від 23 лютого 2024 року, припинення виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн та обмеження пенсії граничним (максимальним) розміром, та відповідь відповідача на таке звернення із вказаних питань.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу термін - п'ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, в якій чітко викласти позовні вимоги з нормативним і фактичним обґрунтуванням кожної з них, доказів, що позивачу пенсію встановлено в розмірі 89 % грошового забезпечення, доказів зменшення відповідачем відсотка грошового забезпечення з 89% до 70% при здійсненні перерахунку пенсії та звернення позивача до відповідача з цього питання, доказів обмеження пенсії граничним (максимальним) розміром при перерахунку пенсії позивача з 01.02.2023, доказів нарахування та виплати індексації пенсії позивача з 01.03.2022, з 01.03.2023 не в повному обсязі, довідки пенсійного органу про складові пенсії позивача станом на 01.07.2021 щодо призначення, нарахування та виплати йому щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», доказів звернення позивача до відповідача з питань, які викладені у прохальній частині позовної заяви, а саме, щодо виплати індексації пенсії відповідно до Постанов КМУ №118 від 16 лютого 2022 року та №168 від 24 лютого 2023 року, №185 від 23 лютого 2024 року, припинення виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн та обмеження пенсії граничним (максимальним) розміром, та відповідь відповідача на таке звернення із вказаних питань.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Панов М.М.