Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
15 серпня 2024 року №520/11319/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мельникова Р.В.,
за участю секретаря судового засідання - Лапіної Ю.В.,
прокурора - Владимирець А.О.,
представника заявника - Суркова Д.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Великобурлуцької селищної ради про відстрочку виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом керівника Куп'янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_1 до Великобурлуцької селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
30.07.2024 року до Харківського окружного адміністративного суду від представника Великобурлуцької селищної ради надійшла заява про відстрочку виконання рішення суду по справі №520/11319/21, в якій останній просить суд:
- відстрочити виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.06.2023 року по справі № 520/11319/21, яким було зобов'язано Великобурлуцьку селищну раду вчинити дії спрямовані на визнання пам'ятки історії місцевого значення - будинку в якому в 80-х роках XVIII ст. жив Г.С. Сковорода, що розташований за адресою: вул. Сільгосптехніка, 4, смт. Великий Бурлук, Куп'янський район, Харківська область, щодо визнання його безхазяйним майном та набути право власності на безхазяйне майно терміном до 01.06.2025 року, тобто до моменту спливу строку перебуття майна у статусі безхазяйного.
В обґрунтування поданої до суду заяви вказано, що з огляду на положення ст.335 Цивільного Кодексу України на виконання рішення суду 01.06.2024 року вказана будівля була визнана безхазяйною, інформація про вказану безхазяйну будівлю громадського призначення була внесена до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та надано інформацію в друковані засоби масової інформації, на офіційну сторінку порталу селищної ради та сторінку селищної ради у месенджері «Фейсбук». Отже, зазначено, що лише після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність, що являється об'єктивною причиною, що перешкоджає виконанню судового рішення раніше ніж сплине встановлений законом термін з огляду на норми діючого законодавства. Відтак, заявником виконано дії, спрямовані на визнання майна безхазяйним, а відповідно до норм закону набуття права власності можливе лише тільки з моменту спливу одного року з дня визнання майна безхазяйним.
Представник заявника в судове засідання прибув, участь приймав в режимі відеоконференції.
Прокурор в судове засідання прибув, проти поданої до суду заяви не заперечував.
Суд, заслухавши пояснення заявника та прокурора, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, зазначає таке.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.06.2023 року у справі №520/11319/21 адміністративний позов керівника Куп'янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_1 (вул. Харківська, буд. 7, м. Куп'янськ, Харківська обл., 63701) до Великобурлуцької селищної ради (вул. Центральна, буд. 40, смт. Великий Бурлук, Великобурлуцький р-н, Харківська обл., 62602) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено; визнано протиправною бездіяльність Великобурлуцької селищної ради (код ЄДРПОУ 04399192) щодо вчинення дій, спрямованих на визнання пам'ятки історії місцевого значення - будинку, у якому в 80-х роках XVIII ст. жив Г.С. Сковорода, що розташований за адресою: вул. Сільгосптехніка, 4, смт. Великий Бурлук, Куп'янський район, Харківська область, безхазяйним майном, та набуття права власності на вказане безхазяйне майно; зобов'язано Великобурлуцьку селищну раду (код ЄДРПОУ 04399192) вчинити дії, спрямовані на визнання пам'ятки історії місцевого значення - будинку, у якому в 80-х роках XVIII ст. жив Г.С. Сковорода, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , безхазяйним майном, та набуття права власності на безхазяйне майно - пам'ятку історії місцевого значення - будинок, у якому в 80-х роках XVIII ст. жив Г.С. Сковорода, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2023 року апеляційну скаргу Великобурлуцької селищної ради залишено без задоволення; рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.06.2023 року по справі №520/11319/21 залишено без змін.
З наявних в матеріалах справи доказів встановлено доводи представника заявника стосовно того, що 15.04.2024 року Великобурлуцькою селищною радою було отримано постанову про відкриття виконавчого провадження від 10.04.2024 року про зобов'язання Великобурлуцьку селищну раду (код ЄДРПОУ 04399192) вчинити дії, спрямовані на визнання пам'ятки історії місцевого значення - будинку, у якому в 80-х роках XVIII ст. жив Г.С. Сковорода, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , безхазяйним майном, та набуття права власності на безхазяйне майно - пам'ятку історії місцевого значення - будинок, у якому в 80-х роках XVIII ст. жив Г.С. Сковорода, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Також постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 02.05.2024 року ОСОБА_2 Великобурлуцьку селищну раду за невиконання рішення суду в повному обсязі було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 5100,00 грн відповідно до вимог ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» тобто за невиконання без поважних причин у встановлений законом строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії.
Своєю чергою представником заявника зазначено, що на виконання рішення суду 01.06.2024 року вказана будівля була визнана безхазяйною, інформація про вказану безхазяйну будівлю громадського призначення була внесена до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та надано інформацію в друковані засоби масової інформації, на офіційну сторінку порталу селищної ради та сторінку селищної ради у месенджері «Фейсбук».
Однак представником заявника зазначено, що відповідно до ч. п. 2 ст. 335 Цивільного кодексу України лише після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність, що являється об'єктивною причиною та виконати його раніше ніж сплине встановлений законом термін неможливо відповідно норм закону.
Відтак, на переконання представника заявника, наявні підстави для відстрочення виконання судового рішення терміном на один рік з дня ухвалення відповідного рішення.
Розглядаючи заяву представника Великобурлуцької селищної ради, суд бере до уваги, що відповідно до ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.
Згідно із положеннями ч.3 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Отже, з аналізу вищевикладеної норми вбачається, що остання пов'язує можливість відстрочення або розстрочення виконання рішення у виняткових випадках за умови доведення заявником існування конкретних обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у певний строк.
Суд зазначає, що зі змісту поданої до суду представником заявника заяви вбачається, що шляхом звернення до суду із останньою заявник просить суд відстрочити виконання рішення суду терміном до 01.06.2025 року, тобто до моменту спливу строку перебування майна у статусі безхазяйного.
В той же час, представником заявника до суду надано докази на підтвердження обставин визнання 01.06.2024 року вказаної будівлі безхазяйною, внесення інформації про вказану безхазяйну будівлю громадського призначення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також надання інформації в друковані засоби масової інформації на офіційну сторінку порталу селищної ради та сторінку селищної ради у месенджері «Фейсбук».
Суд наголошує, що приписами ст. 335 Цивільного кодексу України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Відтак з огляду на вказану норму слід дійти висновку про те, що законодавством визначено термін (один рік), після спливу якого з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Таким чином, враховуючи обставини того, що судове рішення у справі №520/11319/21 заявником не виконано, але натомість останнім виконано дії, спрямовані на визнання майна безхазяйним, і відповідно до норм закону набуття права власності можливе лише тільки з моменту спливу одного року з дня визнання майна безхазяйним, суд приходить до висновку, що вказані заявником обставини, які обумовили заяви про відстрочку виконання рішення, є винятковими, вказують про ускладнення або неможливість виконання судового рішення до спливу певного терміну, у спірному випадку одного року.
Таким чином, суд дійшов висновку про те, що заяву представника Великобурлуцької селищної ради про відстрочку виконання рішення суду належить задовольнити.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 250, 256, 294, 295, 378 КАС України, суд
Заяву представника Великобурлуцької селищної ради про відстрочку виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом керівника Куп'янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_1 до Великобурлуцької селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Відстрочити Великобурлуцькій селищній раді виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.06.2023 року по справі № 520/11319/21 терміном до 01.06.2025 року.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали виготовлено 20 серпня 2024 року.
Суддя Мельников Р.В.