м. Миколаїв.
19.08.2024 р. справа № 400/4070/24
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Устинова І.А. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки Департамента з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України №9/3-3206 від 12.12.2023 року, виданої станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з 01.02.2023 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Департамента з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України №9/3-3206 від 12.12.2023 року, виданої станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог ст. 43 1 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням виплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з основним розміром 90% з 01.02.2023 по день проведення перерахунку.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 у справі № 400/4070/24 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області задоволено, визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області у здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 на підставі довідки від 12.12.2023 № 9/3-3206 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виданої Департаментом з питань виконання кримінальних покарань; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати та виплатити пенсію з 01.02.2023 ОСОБА_1 на підставі довідки від 12.12.2023 № 9/3-3206 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виданої Департаментом з питань виконання кримінальних покарань, виходячи з 90% грошового забезпечення, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та з урахуванням раніше проведених виплат; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 1211,20 грн.
08.08.24 позивачем подано заяву про ухвалення додаткового судового рішення, в якій позивач просить ухвалити додаткове судове рішення про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області нарахувати та виплатити пенсії на підставі довідки Департамента з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України №9/3-3206 від 12.12.2023 року, виданої станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог ст. 43 1 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням виплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".
Відповідно до ч. 1 ст. 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Судом встановлено, що у рішенні від 29.05.2024 у справі № 400/4070/24 суд щодо однієї із позовних вимог не ухвалив рішення, а саме щодо урахування виплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" при перерахунку пенсії позивача на виконання цього рішення з 01.02.2023. Відтак, у суду маються підстави для ухвалення додаткового рішення.
Так, щодо вимоги позивача про урахування виплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" при перерахунку пенсії позивача на виконання цього рішення з 01.02.2023, суд зазначає наступне.
Спірні правовідносини в даній частині виникли у зв'язку з відмовою відповідача у перерахунку пенсії з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023.
Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішеннями, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Отже, судовому захисту підлягає лише дійсне порушене право. Задоволення позовних вимог на майбутнє не допускається.
Таким чином, щодо здійснення нарахування та виплати пенсії з 01.02.2023 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", суд зазначає про передчасність заявлених вимог, адже спору в цій частині фактично не існує, оскільки відповідний перерахунок ще не проведено та їх виплату не здійснено. Також, суд зазначає, що матеріалами справи не підтверджено, що такі виплати не будуть здійснюватися після набрання судовим рішенням законної сили, отже, вимоги в цій частині є передчасними, оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що ймовірно будуть порушені у майбутньому, а тому, суд відмовляє в їх задоволенні.
Тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 245, 246, 252 Кодексу адміністративного судочинства України
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області в частині вимоги про зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2023 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", відмовити.
Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя І. А. Устинов