ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
33601 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
про повернення апеляційної скарги
"20" серпня 2024 р. Справа № 903/405/24
Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді Бучинська Г.Б.
судді Петухов М.Г.
судді Василишин А.Р.
розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на рішення Господарського суду Волинської області від 26 червня 2024 року у справі №903/405/24 (суддя Вороняк А.С., повний текст рішення складено 03 липня 2024 року)
за позовом Ковельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної (військової) адміністрації
до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області
та до Рівненської сільської ради
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України"
про визнання незаконним та скасування наказу, усунення перешкод у користуванні та розпорядженні землями, зобов'язання повернути земельну ділянку
Рішенням Господарського суду Волинської області від 26 червня 2024 року у справі №903/405/24 позов задоволено.
Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 26 листопада 2018 року №3-1243/15-18-СГ "Про затвердження матеріалів інвентаризації земель", яким затверджено технічну документацію з інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Забузької сільської ради Любомльського району Волинської області в частині земельної ділянки з кадастровим номером 0723381500:05:001:1893 площею 1,1740 га.
Ухвалено усунути перешкоди державі в особі Волинської обласної військової адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 0723381500:05:001:1893 площею 1,1740 га в Державному земельному кадастрі.
Зобов'язано Рівненську сільську раду (вул.Шкільна, 2, с.Рівне, Ковельський р-н, Волинська обл., 44332, код ЄДРПОУ 04332621) повернути Волинській обласній державній (військовій) адміністрації (Київський майдан, 9, м.Луцьк, Волинська область, 43027, код ЄДРПОУ 13366926) земельну ділянку з кадастровим номером 0723381500:05:001:1893 площею 1,1740 га.
Присуджено до стягнення із Рівненської сільської ради (вул.Шкільна,2, с.Рівне, Ковельський р-н, Волинська обл., 44332, код ЄДРПОУ 04332621) на користь Волинської обласної прокуратури (вул.Винниченка,15, м.Луцьк, Волинська область, 43025, код ЄДРПОУ 02909915) 3633,60 грн (три тисячі шістсот тридцять три гривні 60 коп.) судового збору за подання позовної заяви.
Присуджено до стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Волинській області (вул.Винниченка,67, м.Луцьк, Волинська область, 43021, код ЄДРПОУ 39767861) на користь Волинської обласної прокуратури (вул.Винниченка,15, м.Луцьк, Волинська область, 43025, код ЄДРПОУ 02909915) 3633,60 грн (три тисячі шістсот тридцять три гривні 60 коп.) судового збору за подання позовної заяви.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Головне управління Держгеокадастру у Волинській області звернулося до Північно - західного апеляційного господарського суду із скаргою, у якій просить суд залишити позов без розгляду, скасувати рішення Господарського суду Волинської області від 26 червня 2024 року у справі №903/405/24 та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити повністю.
Автоматизованою системою документообігу суду визначено колегію суддів для розгляду справи № 903/405/24 у складі головуючий суддя Олексюк Г.Є., суддя Петухов М.Г., суддя Мельник О.В.
Листом №903/405/24/5078/24 від 26 липня 2024 року матеріали справи витребувано з Господарського суду Волинської області.
30 липня 2024 року матеріали справи надійшли на адресу суду.
Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 31 липня 2024 року у справі №903/405/24 залишено без руху апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на рішення Господарського суду Волинської області від 26 червня 2024 року у справі №903/405/24. Запропоновано скаржнику протягом 10-ти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки та подати докази сплати судового збору в розмірі 8720,64 грн, докази направлення копії апеляційної скарги із доданими до неї документами Ковельській окружній прокуратурі. Роз'яснено скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20 серпня 2024 року, у зв'язку із перебуванням у відпустці головуючого судді Олексюк Г.Є. у період з 05 серпня 2024 року по 06 вересня 2024 року включно, а також судді - члена колегії Мельника О.В. у період з 05 серпня 2024 року по 30 серпня 2024 року включно, внесено зміни до складу колегії суддів та визначено наступний її склад: головуючий суддя Бучинська Г.Б., суддя Петухов М.Г., суддя Василишин А.Р.
Вивчивши зміст апеляційної скарги, колегія суддів Північно-західного апеляційного господарського суду дійшла висновку про повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Матеріалами справи підтверджується, що ухвала суду від 31 липня 2024 року про залишення апеляційної скарги без руху направлялася в електронний кабінет Головного управління Держгеокадастру у Волинській області в підпистемі ЄСІТС і була доставлена 01 серпня 2024 року.
Відповідно до пункту 2 частини 6 статті 242 ГПК України, днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Згідно з абзацом 2 частини 6 цієї ж статті, якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Відтак, з огляду на отримання апелянтом ухвали суду від 31 липня 2024 року в електронному кабінеті 01 серпня 2024 року, 10-денний строк, наданий такою ухвалою для усунення недоліків апеляційної скарги, закінчився - 12 серпня 2024 року, з врахуванням частини 4 статті 116 ГПК України.
Станом на 20 серпня 2024 року вказані в ухвалі Північно-західного апеляційного господарського суду від 31 липня 2024 року недоліки апеляційної скарги скаржником не усунуто.
Згідно частини 2 статті 42 ГПК України учасники справи зобов'язані, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Частиною 4 статті 13 ГПК України унормовано, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до частини 1 статті 43 ГПК України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
Передбачене частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов'язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії"(Alimentaria Sanders S.A. v. Spain") від 07.07.1989).
При цьому, колегія суддів враховує, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за свою природою потребує регулювання державою. Отже, кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити безладного перебігу судового процесу (рішення Європейського суду з прав людини від 20 травня 2010 року у справі "Пелевін проти України").
У рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" Європейський суд з прав людини вказав, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Згідно частини 2 статті 260 ГПК України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.
У відповідності до частини 4 статті 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Відповідно до частин 6, 7 статті 260 ГПК України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.
Повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків (частина 2 статті 260, частина 8 статті 174 ГПК України).
За вказаних обставин, оскільки скаржник не усунув недоліки апеляційної скарги у строк, встановлений судом, апеляційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на рішення Господарського суду Волинської області від 26 червня 2024 року у справі №903/405/24 вважається неподаною і підлягає поверненню.
Керуючись статтями 174, 234, 235, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Північно-західний апеляційний господарський суд
Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на рішення Господарського суду Волинської області від 26 червня 2024 року у справі №903/405/24 повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та у строк відповідно до статей 287-291 Господарського процесуального кодексу України.
Головуючий суддя Бучинська Г.Б.
Суддя Петухов М.Г.
Суддя Василишин А.Р.