20 серпня 2024 року м.Чернігів Справа № 620/10761/24
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Виноградова Д.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Національного антикорупційного бюро України (вул. Дениса Монастирського, 3, м. Київ, 03035) про визнання протиправними та скасування результатів виконання завдань, висновку, наказів,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Національного антикорупційного бюро України про визнання протиправними та скасування результатів виконання завдань, висновку, наказів, у якому просить: визнати протиправним та скасувати:
- результати виконання завдань державним службовцем, який займає посаду державної служби категорії «Б» або «В» за 2021 рік детективом Національного бюро Третього відділу детективів Четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро Коваль Ю.В. з оцінкою «негативна»;
- висновок щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців в частині пункту 9 висновку щодо негативної оцінки ОСОБА_1 , затверджений наказом від 22.12.2021 № 184-А;
- наказ Директора Національного бюро № 184-А від 22.12.2021 щодо затвердження висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Національного антикорупційного бюро України у 2021 році, в частині пункту 9 висновку щодо негативної оцінки ОСОБА_1 ;
- наказ Національного бюро від 23.12.2021 № 2791-н «Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_2 »;
- наказ Директора Національного бюро «Про зміну істотних умов державної служби» від 15.03.2024 № 647-Н, в частині пункту 3 щодо припинення позивачем державної служби та звільнення ОСОБА_1 у перший робочий день після закінчення проходження військової служби за контрактом з посади детектива Національного бюро Третього підрозділу детективів Четвертого Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро у зв'язку з отриманням негативної оцінки за результатами оцінювання службової діяльності у 2021 році, пункт 3 частини 1 статті 87 Закону України «Про державну службу».
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.08.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
На виконання вимог ухвали суду позивачем 15.08.2024 було подано копії документів на підтвердження часткового виконання вимог ухвали суду від 07.08.2024. Крім того, позивачем було надано копію довідки від 08.08.2024 № 1435/8/116, зі змісту якої вбачається, що позивач проходить військову службу. Враховуючи викладені обставини, суд вважає за необхідне поновити позивачу строк звернення до суду.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа є незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, а тому справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, у зв'язку з чим клопотання позивача від 15.08.2024 про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін задоволенню не підлягає.
Щодо поданого клопотання позивача від 16.08.2024 про зупинення з 15.08.2024 перебігу строку, встановленого судом для виконання ухвали суду від 07.08.2024 на підставі поданої заяви ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення, суд вважає необгрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, оскільки ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 у справі № 620/10761/24 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз'яснення ухвали суду від 07.08.2024 у справі № 620/10761/24 за позовом ОСОБА_1 до Національного антикорупційного бюро України про визнання протиправними та скасування результатів виконання завдань, висновку, наказів - відмовлено.
Щодо поданого клопотання позивача від 17.08.2024 про залишення без розгляду та повернення копії довідки № 1435/8/116 від 08.08.2024, виданої військовою частиною НОМЕР_1 , то суд зазначає, що пунктом 23 розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України затвердженої наказом Державної судової адміністрації України 20 серпня 2019 року № 814 (у редакції наказу Державної судової адміністрації України від 17 жовтня 2023 року № 485) передбачено, що вилучення із судової справи оригіналів документів (крім процесуальних, які виготовлені судом) допускається тільки після закінчення провадження у справі. З огляду на вказане заявлене клопотання задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 12, 160, 161, 171, 256-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Поновити позивачу строк звернення до суду з даним позовом.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
3. Справа буде розглядатись одноособово суддею Виноградовою Д.О. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
4. У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін відмовити.
5. У задоволенні клопотання позивача від 16.08.2024 про зупинення з 15.08.2024 перебігу строку, встановленого судом для виконання ухвали суду від 07.08.2024 на підставі поданої заяви ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення відмовити.
6. У задоволенні клопотання позивача від 17.08.2024 про залишення без розгляду та повернення копії довідки № 1435/8/116 від 08.08.2024, виданої військовою частиною НОМЕР_1 відмовити.
7. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
8. Відповідно до вимог частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
9. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
10. Частиною четвертою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
11. Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
12. Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
13. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
14. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше 5 (п'яти) днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262, частина перша статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України).
15. Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).
16. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
17. Копію даної ухвали направити учасникам справи.
18. Копію позову з додатками надіслати відповідачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Дар'я ВИНОГРАДОВА