ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"19" серпня 2024 р. справа № 300/4859/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовною заявою Департаменту поліції особливого призначення "Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України "Лють" до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою,-
У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Департаменту поліції особливого призначення “Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України “Лють” до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою у розмірі 15773,42 грн.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.10.2023 позов Департаменту поліції особливого призначення “Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України “Лють” задоволено повністю.
Представником позивача через систему «Електронний суд» 12.07.2024 направлено заяву до суду про видачу виконавчого документу.
Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист від 15.07.2024 у справі за №300/4859/23, строк пред'явлення якого до виконання - "21" лютого 2024 р.
18.07.2024 до суду надійшла заява представника Департаменту поліції особливого призначення “Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України “Лють” про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого у справі № 300/4859/23. Заява обґрунтована тим, що оскільки виконавчий лист до Департаменту поліції особливого призначення "Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України "Лють" не надходив, то представником позивача через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему було подано заяву про видачу виконавчого листа, проте строк пред'явлення його до виконання вже минув.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.07.2024 заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання призначено до розгляду на 19.08.2024 о 13:30 год.
У судове засідання, призначене на 19.08.2024 для розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, належним чином повідомлені сторони не з'явилися.
16.08.2024 від ОСОБА_1 надійшло клопотання про відкладення розгляду заяви, у зв'язку із перебуванням на військовій службі. 19.08.2024 його представником через підсистему "Електронний суд" подано заяву про проведення судового засідання, признченого на 19.08.2024, в режимі відеоконференції, яка не відповідає, зокрема, вимогам ч.2 ст. 195 КАС України. У разі неможливості проведення слухання в режимі відеоконференцзв'язку, представник боржника просив відкласти розгляд заяви.
19.08.2024 представником заявника подано клопотання про поновлення пропущеного строку та розгляд заяви без його участі.
Враховуючи наявність в матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення заявленого клопотання, та оскільки відповідно до положень ч.3 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства (надалі - КАС) України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України визнав за можливе розглянути подану заяву на підставі наявних у справі доказів, в порядку письмового провадження.
Розглянувши подану заяву, дослідивши і оцінивши навні докази, суд зазначає про таке.
Частиною 1 статті 12 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" (надалі, також - Закон №1404-VIII) визначено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Відповідно до частини 6 цієї ж статті, стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Судом встановлено, що позивач (стягувач) пропустив тримісячний строк пред'явлення до примусового виконання виконавчого документу, який визначено статтею 12 Закону №1404-VIII.
Відповідно до частини 4 статті 373 КАС України протягом п'яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений у частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу до його електронного кабінету, а в разі його відсутності - рекомендованим листом із повідомленням про вручення чи цінним листом.
Суд зазначає, що видача виконавчих листів в електронному вигляді та їх внесення до Автоматизованої системи виконавчого провадження (надалі також - АСВП) до липня 2024 року було неможливим з технічних причин, що підтверджується листом ДСА України від 16.07.2024 за №15-14484/24. Відтак, оскільки АСВП працювала в тестовому режимі, вищенаведена процесуальна норма не могла бути реалізована з незалежних від позивача причин.
Вищенаведені обставини призвели до необхідності позивачу (стягувачу) повторно звертатися до суду для отримання виконавчого документа в паперовій формі.
Згідно з частиною 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їх правонаступників, а також для органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до частини 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Конституційним Судом України у рішенні від 13.12.2012 №18-рп/2012 (справа №1-26/2012) зазначено, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.
У пункті 33 рішення Європейського суду з прав людини від 29 червня 2004 року у справі «Жовнер проти України» вказано, що право на судовий розгляд, гарантоване статтею 6 Конвенції, також захищає і виконання остаточних та обов'язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи шкоди одній із сторін.
Верховний Суд у постанові від 13.06.2018 по справі №2-а-8942/11 (адміністративне провадження К/9901/29493/18) зробив висновок, що вважає обґрунтованими висновки суду першої інстанції щодо наявності підстав для поновлення стягувачу строку пред'явлення виконавчого до виконання. Натомість, помилковими є висновки суду апеляційної інстанції щодо відсутності підстав вважати поважними причини пропуску стягувачем такого строку, оскільки не звернення особи за видачею виконавчого листа не може слугувати достатньою умовою для позбавлення її права на виконання судового рішення взагалі, що є складовою права особи на судовий захист.
Згідно з частиною 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладених в постановах Верховного Суду.
Отже, несвоєчасне звернення особи за видачею виконавчого листа не може слугувати підставою для позбавлення її права на виконання судового рішення, що є складовою права особи на судовий захист. До того ж, невчасне звернення виконавчого листа до виконання зумовлене неналежною роботою АСВП, що не залежало від волі позивача та не може бути підставою для невиконання судового рішення.
Суд зауважує, що в цій ситуації визначальним є право на виконання судового рішення, що є складовою права особи на судовий захист, тому, на переконання суду, наявні поважні причини для задоволення заяви Департаменту поліції особливого призначення “Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України “Лють” та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 248, 256, 295, 297, 370, 373, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Заяву Департаменту поліції особливого призначення «Об'єднана штурмова бригада Національної поліції «Лють» про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання задовольнити.
Поновити Департаменту поліції особливого призначення «Об'єднана штурмова бригада Національної поліції «Лють» строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого 15.07.2023 в адміністративній справі №300/4859/23 строком на три місяці, з дня набрання цією ухвалою законної сили.
Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Гомельчук С.В.