про залишення позовної заяви без руху
19 серпня 2024 року м. Житомир справа № 240/15023/24
категорія 105000000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Приходько О.Г., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Житомирській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області, які призвели до включення виконавчого листа Богунського районного суду міста Житомира від 08.12.2023 по справі № 295/11645/23 замість першої до третьої черги погашення заборгованості;
- зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України у Житомирській області змінити чергу погашення заборгованості за судовим рішенням, яке набрало законної сили та виконавчим листом Богунського районного суду міста Житомира від 08.12.2023 по справі № 295/11645/23, включивши замість третьої до першої черги погашення заборгованості.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) з'ясовуючи чи позов подано у строк, установлений законом, суд враховує таке.
Згідно з частинами першою - третьою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для визначення початку перебігу строку для звернення до суду необхідно встановити час коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Позивачу недостатньо лише послатись на необізнаність про порушення його прав, свобод та інтересів; при зверненні до суду він повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом шести місяців від дати порушення його прав, свобод чи інтересів чи в інший визначений законом строк звернення до суду. В той же час, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості знати про стан своїх прав, свобод та інтересів.
Поважними причинами, що зумовили пропуск строку звернення до суду, визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами, які не дозволяють вчасно реалізувати право на судовий захист.
ОСОБА_1 , звертаючись до суду з вимогами про зобов'язання відповідача змінити черговість погашення заборгованості за судовим рішенням та виконавчим листом Богунського районного суду міста Житомира від 08.12.2023 по справі № 295/11645/23 (замість третьої включити до першої черги погашення заборгованості), надав до позовної заяви копію листа Головного управління Державної казначейської служби України в Житомирській області від 16.01.2024 № 04-08-1/10/601, який свідчить про те, що позивачу була надана відповідь щодо стану виконання виконавчого документа.
Отже, вже із листа Головного управління Державної казначейської служби України в Житомирській області від 16.01.2024 № 04-08-1/10/601 позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Натомість до суду з позовом ОСОБА_1 звернувся 10.08.2024 (через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС).
Водночас, до позовної заяви позивачем не додано доказів щодо дати отримання означеного листа Головного управління Державної казначейської служби України в Житомирській області, що унеможливлює достеменно встановити дотримання позивачем строків звернення до адміністративного суду з цим позовом.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, задля усунення недоліків позовної заяви та доведення звернення до суду у межах встановленого у частині другій статті 122 КАС України строку позивачу слід надати належні докази на підтвердження дати отримання листа Головного управління Державної казначейської служби України в Житомирській області від 16.01.2024 № 04-08-1/10/601. У разі ж подання позову після закінчення шестимісячного строку позивачу належить подати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням щодо поважності підстав його пропуску, підтвердженим належними доказами.
Керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя О.Г. Приходько