Справа № 553/2741/24
Провадження № 3/553/1137/2024
Іменем України
19.08.2024м. Полтава
Суддя Ленінського районного суду міста Полтави Грошова Н.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -
До Ленінського районного суду міста Полтави надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності керівника Приватного підприємства «Полтавський хлібозавод «Південний» ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя приходить до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення відносно керівника Приватного підприємства «Полтавський хлібозавод «Південний» ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП з доданими матеріалами слід повернути для належного оформлення до Головного управління ДПС у Полтавській області з наступних підстав.
Згідно з вимогами ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Порядок складання протоколу про адміністративне правопорушення визначений в ст. ст. 254-256 КУпАП.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, особі яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Згідно положень ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Вказані норми узгоджуються з положеннями п.п. 1, 3, 9 "Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення", затвердженої наказом МФ України № 566 від 02.07.2016 року, якими встановлено, що відповідно до частини першої статті 255 КУпАП уповноважені посадові особи органів доходів і зборів мають право складати протоколи у справах про адміністративні правопорушення за статтями 51-2, 155-1, 162-1, 162-2, 163-1-163-4, 163-12, 164, 164-5, 164-16, 166-16, 166-17, 177-2, 204-3 КУпАП. Посадові особи органів доходів і зборів при виявленні адміністративного правопорушення складають протокол про адміністративне правопорушення (далі - Протокол) на бланку за формою згідно з додатком 1 до цієї Інструкції. Протокол складається у двох примірниках, що підписується посадовою особою, яка склала Протокол, особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також свідками і понятими, якщо такі є.
Крім того, в п. 4 Інструкції прямо встановлено, що зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.
Разом з тим, зміст протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 № 1896/16-31-04-05-04 від 07.03.2024 та приєднані до нього матеріали не містять даних про дотримання при складанні протоколу вищевказаних вимог ст. ст. 254, 256 КУпАП, зокрема, щодо роз'яснення прав, передбачених чинним законодавством, забезпечення можливості ознайомитись зі змістом протоколу, надати свої пояснення та зауваження (в протоколі відсутні пояснення порушника, його підпис, а також запис про те, що будучи ознайомлений зі змістом протоколу він відмовився від його підписання, будь-які пояснення ОСОБА_1 відсутні також і в матеріалах, приєднаних до протоколу).
До протоколу про адміністративне правопорушення приєднано лист про надіслання керівнику Приватного підприємства «Полтавський хлібозавод «Південний» ОСОБА_1 : копії протоколу про адміністративне правопорушення № 7492/16-31-04-05-04 від 13.08.2024, запрошення посадових осіб Приватного підприємства «Полтавський хлібозавод «Південний» для складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо порушення встановленого законодавства порядку ведення податкового обліку, а саме: неподання податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2024 (повідомлення №22185/6/16-31-04-05-19 від 29.07.2023), корінця повідомлення № 22185/6/13-31-04-05-19, а також копію конверта, який повернувся без вручення з відміткою поштового відділення "адресат відсутній за вказаною адресою". При цьому, як вбачається з поштового повідомлення на конверті, вищевказані документи надсилалися за адресою: м. Полтава, пров. Токарний, буд 4, в той час, як Приватне підприємство «Полтавський хлібозавод «Південний» знаходиться за адресою: м. Полтава, пров. Товарний, буд 4.
Враховуючи викладене, відсутність вищевказаних відомостей перешкоджає можливості повно та об'єктивно з'ясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи про адміністративне правопорушення, у зв'язку з чим суддя вважає за необхідне повернути матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП до Головного управління ДПС у Полтавській області ДПС України для належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 256, 280 КУпАП, суд,
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності керівника Приватного підприємства «Полтавський хлібозавод «Південний» ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Полтавській області ДПС України для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Н.М. Грошова