Справа № 594/1166/24
Провадження № 1-кс/594/200/2024
19 серпня 2024 року
Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1
за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2
начальника СВ ВП № 1 (м. Борщів) ОСОБА_3
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Борщеві справу за скаргою ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_4 звернувся в суд з скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 (м.Борщів) Чортківського відділу поліції ГУНП у Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
У своїй скарзі ОСОБА_4 просить суд визнати бездіяльність органу досудового розслідування неправомірною та незаконною, надати рішення незалежно від його результату, вчинити відповідні дії, внести відомості в ЄРДР, надати витяг про внесення та розпочати досудове розслідування. Зазначив, що орган досудового розслідування орієнтовно 06.08.2024 одержав на планшет до виконання заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення - ґвалтування дітей ОСОБА_7 у школі с.Королівка. А також просить задіяти заходи безпеки щодо вказаних дітей - забезпечити кожному з них телефони за кошти платників податків від поліції. Застосувати захід безпеки, призначити і щоб поліцейські психологи тримали на постійній основі контакти безпосередньо із самими дітьми та ним ОСОБА_5 , а також ОСОБА_6 , так як вони є близька родина. Просить вплинути на ситуацію.
Заявник ОСОБА_4 в зал судового засідання не прибув, був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи. Причини неявки суд не повідомив.
Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні вважає, що скарга не підлягає до задоволення. Пояснив, що згідно ухвали слідчого судді Борщівського районного суду Тернопільської області від 02.05.2024, зобов'язано начальника СВ ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 29 квітня 2024 року по факту ґвалтування дітей ОСОБА_7 у школі с.Королівка протягом 2022-2024 років. Так, на підставі вищевказаної ухвали слідчого судду 07.05.2024 відомості внесені в ЄРДР та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №12024211120000097 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення передбаченого,ст.166 КК України. Постановою слідчого від 30.05.2024 року кримінальне провадження внесене до ЄРДР №12024211120000097 від 07.05.2024 закрито, у зв'язку із відсутністю складу кримінального правопорушення. Тобто органом досудового розслідування перевірено всі факти які викладені у заві ОСОБА_4 , в тому числі щодо ґвалтування дітей, однак такі не знайшли свого підтвердження. Крім того в ході досудового розслідування в межах кримінального провадження №12024211120000097, ОСОБА_4 повторно звертався до слідчого судді на бездіяльність органу досудового розслідування про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по факту ґвалтування дітей. Ухвалою слідчого судді від 20.05.2024 у задоволенні скарги останнього на бездіяльність слідчого відмовлено. Даною ухвалою встановлено, що на підставі повідомлення ОСОБА_4 , про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення, відповідні відомості внесені до ЄРДР, а тому підстав для задоволення скарги немає. Так слідчий підсумував, що факти повідомлені ОСОБА_4 про ґвалтування дітей ОСОБА_7 в школі с.Королівка, в межах досудового розслідування, слідчим перевірено, проте такі не знайшли свого підтвердження.
Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши документи, подані скаржником приходжу до наступного висновку.
06.08.2024 ОСОБА_4 зателефонував на лінію 102 та повідомив, що ОСОБА_7 розказувала йому про протиправні дії вчинені відносно її дітей в школі АДРЕСА_1 , в тому числі їх ґвалтування.
У відповідності до ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно ч.ч.1,4 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Такий обов'язок слідчого, дізнавача, прокурора визначено ч. 1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
ОСОБА_4 у скарзі посилається на вчинене кримінальне правопорушення, ґвалтування дітей у школі с.Королівка.
У відповідності до п.4 ч.5 ст.214 КПК України, до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Отже, зі змісту ст.214 КПК України витікає, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань мають бути внесені дані лише про дії, що містять ознаки кримінального правопорушення.
Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом кримінального правопорушення.
Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Тобто підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб'єктивна та об'єктивна сторони злочину.
Повідомлення ОСОБА_4 , на лінію 102 щодо ґвалтування дітей ОСОБА_7 у школі с.Королівка вже перевірене органом досудового розслідування і такі факти не підтвердились.
Крім того, ОСОБА_8 опитана 15.08 і 16.08 працівниками поліції і категорично заперечила факт спілкування з ОСОБА_9 та повідомлення йому про ґвалтування її дітей.
Таким чином, обставини викладені в повідомленні заявника, всупереч положенням ч.1 ст.214 КПК України, не можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Враховуючи скорочений строк розгляду скарги та те, що скаржник не з'явився у судове засідання, про причини неявки суд не повідомив, клопотань та заяв суду не надав, слідчий суддя вважає, що така поведінка скаржника свідчить про втрату інтересу до предмета оскарження. При цьому слідчим суддею було вичерпано усі процесуальні можливості для дотримання відповідних положень КПК України та розгляду скарги за участю скаржника.
За таких обставин приходжу до висновку про необґрунтованість скарги, а тому в її задоволенні слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя -
У задоволенні скарги ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали оголошено 19 серпня 2024 року о 16 год. 30 хв.
Слідчий суддя