Справа № 157/1288/24
Провадження №2-а/157/47/24
16 серпня 2024 року місто Камінь-Каширський
Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі:
головуючого - судді Антонюк О.В.,
з участю секретаря судового засідання - Солошик Д.В.,
позивача - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського відділу поліції № 5 ГУНП у Вінницькій області Довганя Івана Івановича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
встановив:
Позивач ОСОБА_1 звернувся у суд з позовом до відповідача поліцейського відділу поліції № 5 ГУНП у Вінницькій області Довганя І.І., в якому просить скасувати постанову відповідача від 18 липня 2024 року № 2626976 про накладення на нього адміністративного стягненян у виді штрафу в розмірі 340 грн та стягнути з відповідача на його користь сплачений судовий збір.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 не надав згоди на заміну первісного відповідача належним відповідачем, а заявив клопотання про залучення до участі у справі як співвідповідача ГУНП у Вінницькій області.
Відповідач поліцейський відділу поліції № 5 ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання, у якому просить замінити первісного відповідача на належного Головне управління Національної поліції у Вінницькій області, що є юридичною особою.
Відповідно до ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» від 16 вересня 2015 року № 730, утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції за переліком згідно з додатком 1. Територіальним органом поліції у Вінницькій області є Головне управління Національної поліції у Вінницькій області.
Отже, належним відповідачем є саме відповідний орган Національної поліції, на який, згідно зі ст. 222 КпАП України, покладено функціональний обов'язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.
З урахуванням вищезазначеного та беручи до уваги, що позивач не надав згоди на заміну первісного відповідача, суд дійшов висновку, що до участі у справі за клопотанням позивача необхідно залучити співвідповідача Головне управління Національної поліції у Вінницькій області.
Щодо клопотання відповідача про заміну первісного відповідача належним відповідачем, то у задоволенні цього клопотання належить відмовити, оскільки така заміна згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України може мати місце лише за згодою позивача, а останній згоди суду не надав.
Керуючись ст. ст. 2, 48, 243, 248, 256 КАС України, суд
постановив:
Відмовити у задоволенні клопотання відповідача поліцейського відділу поліції № 5 ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_2 про заміну первісного відповідача належним відповідачем ГУНП у Вінницькій області.
Залучити до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до поліцейського відділу поліції № 5 ГУНП у Вінницькій області Довганя Івана Івановича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення як співвідповідача Головне управління Національної поліції у Вінницькій області.
Розгляд справи відкласти на 10 год 20 хв 27 серпня 2024 року, про що повідомити учасників справи.
Негайно повідомити співвідповідача ГУНП у Вінницькій області, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи (шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку).
Роз'яснити співвідповідачу ГУНП у Вінницькій області його право до початку розгляду справи по суті подати відзив на позовну заяву з дотриманням вимог ст. 162 КАС України і докази, що підтверджують заперечення проти позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті (шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку), не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Роз'яснити співвідповідачу ГУНП у Вінницькій області, що згідно з вимогами ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, пояснень до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Роз'яснити співвідповідачу ГУНП у Вінницькій області, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
У суді наявна технічна можливість забезпечити право учасників справи брати участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Ухвалу, копію позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати співвідповідачу ГУНП у Вінницькій області з витягом про процесуальні права та обов'язки, встановлені ст. ст. 44, 47, 51, 197, 198 КАС України.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає, заперечення на неї включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий: О. В. Антонюк