Справа № 650/3552/24
провадження № 3/650/1488/24
16 серпня 2024 року в селищі Велика Олександрівка Великоолександрівський районний суд Херсонської області у складі: головуючого - судді Сікори О.О. , прокурора - Фролова О.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника - Кривки П.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту моніторингу і контролю за виконанням актів законодавства про конфлікт інтересів та запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_2 , за частиною першою статті 172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
13 серпня 2024 року представник ОСОБА_2 заявив клопотання про направлення вказаної справи за підсудністю за місцем вчинення правопорушення, яким є місце основної роботи та проживання ОСОБА_1 .
ОСОБА_1 підтримала вказане клопотання, просила його задовольнити.
Прокурор на судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання зазначивши, що місцем вчинення правопорушення є саме місце розташування роботи із якою пов'язане притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.
Заслухавши осіб, яка притягаються до адміністративної відповідальності, перевіривши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.
В проваджені Великоолександрівського районного суду Херсонської області перебуває справа про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.172-4 КУпАП стосовно начальника відділу освіти, культури, спорту та охорони здоров'я Скадовської районної державної адміністрації ОСОБА_1 , яка по суті скоєння адміністративного правопорушення займалася іншою оплачуваною діяльністю, а саме за сумісництвом обіймала посаду фахівця з організації громад Міжнародного фонду охорони здоров'я та навколишнього середовища «РЕГІОН КАРПАТ» чим порушила обмеження встановлене п.1 ч.1 ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції».
Національним Агентством з питань запобігання корупції в особі головного спеціаліста відділу моніторингу Департаменту моніторингу і контролю за виконанням актів законодавства про конфлікт інтересів та запобігання корупції ОСОБА_3 складено протокол про адміністративне правопорушення № 38-01/16 від 13 червня 2024 року та даний протокол з усіма матеріалами направлено до Великоолександрівського районного суду Херсонської області.
Відповідно до вимог ст. 257 КУпАП, протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, разом з іншими матеріалами у триденний строк надсилається до місцевого загального суду за місцем такого правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
В протоколі про адміністративне правопорушення вказано на той факт, що оскільки адміністративне правопорушення вчинено ОСОБА_1 як начальна відділу освіти, культури, спорту та охорони здоров'я Скадовської районної державної адміністрації, місцем вчинення правопорушень є місце її роботи - Скадовська районна державна адміністрація, що розташована за адресою: вул. Олександрівська, 34, м. Скадовськ, Херсонська обл., 75700, при тому, що з липня 2022 року ОСОБА_1 фактично проживає і працює у Хустському районі Закарпатської області, що стверджується довідкою про взяття її на облік, як внутрішньо переміщеної особи від 14 липня 2022 року № 2112-7501132992.
Зазначене в протоколі місце скоєння адміністративного правопорушення фактично підмінює поняття змісту статті 276 КУпАП відповідно до якої справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, а не за місцем основної роботи особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, як про це вказано у складеному протоколі.
Більше того, суд звертає увагу на те, що адреса вказана в протоколі Скадовської райдержадміністрації, територіально перебуває на тимчасово окупованій території, у зв'язку з чим не може бути місцем скоєння адміністративного правопорушення,
На переконання суду місцем вчинення адміністративного правопорушення є фактичне місце проживання (перебування), правопорушника ОСОБА_1 , яка на момент вчинення правопорушення і на даний час у статусі внутрішньо переміщеної особи зареєстрована і проживає за адресою АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою ВПО, а також контрактом на працевлаштування за сумісництвом.
Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів» у Закарпатській області: був утворений, зокрема Хустський район (з адміністративним центром у місті Хуст) у складі територій Білківської сільської, Вишківської селищної, Горінчівської сільської, Довжанської сільської, Драгівської сільської, Зарічанської сільської, Іршавської міської, Керецьківської сільської, Колочавської сільської, Міжгірської селищної, Пилипецької сільської, Синевирської сільської, Хустської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України. Село Келечин у якому проживала з 2022 року і проживає на даний час ОСОБА_1 відноситься до Пилипецької сільської ради колишнього Міжгірського, а нині Хустського району Закарпатської області і за територіальною підсудністю колишнього Міжгірського району справи продовжують розглядатися Міжгірським районним судом Закарпатської області.
Таким чином, протокол про скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, що є предметом судового розгляду повинен був бути направлений до Міжгірського районного суду Закарпатської області відповідно до вимог ст. 276 КУпАП.
Керуючись вищенаведеними положеннями КУпАП, суддя Великоолександрівського районного суду Херсонської області,
Клопотання представника ОСОБА_2 про направлення справи за підсудністю - задовольнити.
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за частиною першою статті 172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення - направити за підсудністю до Міжгірського районного суду Закарпатської області.
Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Повний текст постанови складено 16 серпня 2024 року.
Суддя _____________ О.О. Сікора