про залишення позовної заяви без руху
15 серпня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/939/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали за позовною заявою Департаменту поліції особливого призначення «Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» до ОСОБА_1 про відшкодування вартості предметів однострою,
14.08.2024 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Департаменту поліції особливого призначення «Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій просить:
стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту поліції особливого призначення «Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у розмірі 7600 (сім тисяч шістсот грн 63 коп).
В обґрунтування позову зазначено, що у період часу з 20.03.2023 по 11.07.2024 сержант поліції ОСОБА_1 проходив службу на посаді поліцейського взводу № 2 роти № 1 штурмового батальйону № 1 («Луганськ-1 імені Героя України Сергія Губанова») полку управління поліції особливого призначення № 3.
Відповідно до арматурної картки № 1597 та речового атестату № 992/93 Відповідач за час проходження служби отримав наступні предмети однострою особистого користування: костюм маскувальний у кількості - одна штука, термобілизна у кількості - одна штука, шапка флісова кольору хакі у кількості - одна штука, шапка-маска літня кольору хакі у кількості - одна штука, кепі в колористиці “камуфляж” у кількості - одна штука, костюм (куртка, брюки) утеплений у колористиці “камуфляж” у кількості - один комплект, костюм (сорочка, брюки) спеціальний у колористиці “камуфляж” у кількості - один комплект, термобілизна у кількості - одна штука, черевики демісезонні коричневого кольору у кількості - одна пара.
Факт отримання предметів однострою відповідачем підтверджується арматурною карткою № 1597 та речового атестату № 992/93 і роздавальними відомостями від 05.04.2023 № 240, від 06.04.2023 № 272.
Сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, з урахуванням строку експлуатації предметів однострою, згідно довідки розрахунку від 09.07.2024 № 468 складає: костюм маскувальний - 160,41 грн, термобілизна - 108,81 грн., шапка флісова кольору хакі - 28,32 грн, шапка-маска літня кольору хакі - 24,32 грн, кепі в колористиці “камуфляж” - 48,00 грн, костюм (куртка, брюки) утеплений у колористиці “камуфляж” - 4600,00 грн, костюм (сорочка, брюки) спеціальний у колористиці “камуфляж” - 991,67 грн, термобілизна - 278,00 грн, черевики демісезонні коричневого кольору - 1361,11 грн.
Загальна вартість предметів однострою, з урахуванням строку експлуатації, відповідно до довідки-розрахунку від 09.07.2024 № 468 становить 7600 (сім тисяч шістсот грн 63 коп).
Наказом ДПОП «ОШБ «Лють» від 11.07.2024 № 1027 о/с «По особовому складу» (далі - Наказ №1027 о/с) сержанта поліції ОСОБА_1 поліцейського взводу № 1 роти № 3 полку управління поліції особливого призначення № 3 звільнено зі служби в поліції відповідно до пункту 6 у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.
Разом з цим, Наказом № 1027 о/с відповідача ознайомлено з необхідністю відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, яка складає - 7600 (сім тисяч шістсот грн 63 коп).
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI “Про судовий збір” (далі - Закон № 3674-VI).
Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з частиною другою статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру суб'єктом владних повноважень сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Станом на 01.01.2024 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становив 3028,00 грн. Ціна позову складає 7600,63 грн, отже, позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 3028,00 грн (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Позивачем судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру в сумі 3028,00 грн не сплачений.
Отже, недолік позовної заяви може бути усунений шляхом подання оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 3028,00 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК у Луг.обл./МТГ м.Сєвєр/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37991110, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), відомча ознака “ 84” Окружні адміністративні суди, код банку отримувача (МФО) 899998, Рахунок отримувача UA288999980313101206084012499, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;_______ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Згідно з частиною шостою статті 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Оглядом позовної заяви судом встановлено, що позовна заява подана та підписана старшим інспектором з особливих доручень відділу правового забезпечення Костенюком Микитою Денисовичем, повноваження якого підтверджені копією довіреності від 08.04.2023 № 09/23, виданою начальником Департаменту поліції особливого призначення «Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють», та випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
В позовній заяві не зазначено відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої статті 160 КАС України стосовно ОСОБА_2 , а саме реєстраційний номер облікової картки платника податків, місце проживання чи перебування та номери засобів зв'язку.
Також, зазначено не вірну назву адреси місця реєстрації відповідача вказавши с. Сєвєродонецьк, Луганської області.
У відомостях про відповідача також не зазначено номери засобів зв'язку з ним, не надано доказів, на підставі яких позивачем встановлено адресу проживання відповідача, вказану у позові.
Отже, для усунення вказаного недоліку позовної заяви необхідно зазначити номери засобів зв'язку позивача та відповідача, вірну адресу відповідача, а також відомості про представника позивача.
З метою з'ясування альтернативних способів зв'язку з відповідачем позивачу необхідно надати сторінки особової справи відповідача із зазначенням особистої інформації, зокрема місця фактичного проживання, контактного номеру телефону та адреси електронної пошти.
Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
До позовної заяви долучено наказ про звільнення зі служби відповідача № 1027 о/с.
З копії вказаного наказу низької якості, суд не має можливості встановити зміст рукописного тексту, зазначеного в нижній правій частині наказу.
Отже, для усунення вказаного недоліку позивачу необхідно надати якісну копію витягу з наказу № 1027 о/с «По особовому складу» з рукописним текстом.
Крім того, відповідно до п. 4 розділу V Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12.09.2017 № 772, підрозділ кадрового забезпечення видає в триденний строк особі, яку звільнено із служби в поліції, під розписку витяг з наказу про її звільнення та один із примірників Довідки-розрахунку.
Між тим докази вручення відповідачу довідки-розрахунку відшкодування вартості предметів однострою до позову не додані.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 160, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Департаменту поліції особливого призначення «Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» до ОСОБА_1 про відшкодування вартості предметів однострою залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом 7 (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:
- оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 3028,00 грн (три тисячі двадцять вісім грн);
- позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України з мотивів викладених в ухвалі та доказами її надіслання на адресу відповідача;
- сторінок особової справи відповідача із зазначенням особистої інформації, зокрема місця фактичного проживання, контактного номеру телефону та адреси електронної пошти;
- копію витягу з наказу № 1027 о/с «По особовому складу» належної якості з рукописним текстом, доказів вручення відповідачу довідки-розрахунку відшкодування вартості предметів однострою.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяТ.В. Смішлива