14 серпня 2024 року м. Житомир справа № 240/33788/23
категорія 112010203
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Шимоновича Р.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження питання про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян Департаменту соціального захисту населення Житомирської ОДА про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №240/33788/23.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 15.12.2023 відкрито провадження в даній справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Від Департаменту соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача, а саме: з Департаменту соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян Департаменту соціального захисту населення Житомирської ОДА на належного відповідача - Комісію при Житомирській обласній державній адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Обгрунтовуючи подане клопотання представник зазначив, що рішення щодо визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та видачу або відмову у видачі приймає спеціально створена Комісія при Житомирській обласній державній адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому наявні правові підстави для замінити відповідача у справі.
Розглянувши клопотання про заміну відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд заявленого клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Системний аналіз вказаних норм дозволяє дійти таких висновків:
- можливість визначати коло відповідачів та заявляти клопотання про залучення співвідповідача є виключним правом позивача;
- залучення відповідача з ініціативи суду можливе лише у випадку заміни неналежного відповідача та за наявності згоди позивача.
За таких обставин, суд не має процесуальних підстав для задоволення клопотання Департаменту соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про заміну відповідача у справі.
Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
У задоволенні клопотання Департаменту соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про заміну неналежного відповідача - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя Р.М.Шимонович