справа №176/2186/23
провадження №1-кс/176/316/24
Іменем України
15 серпня 2024 р. Слідчий суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жовті Води в залі суду клопотання заступника начальника СВ ВП №5 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів в рамках кримінального провадження №12023041220000200, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30 березня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,-
До Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання заступника начальника СВ ВП №5 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів в рамках кримінального провадження №12023041220000200, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30 березня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.
Дане клопотання слідчий обґрунтовує тим, що 30.03.2023 року зі служби 102 надійшло повідомлення, про те, що Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме з його промислового майданчика сірчанокислотного гідрометалургійного заводу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований в м. Жовті Води, Кам'янського району, Дніпропетровської області, здійснює шкідливі викиди кислоти на землю.
За даним фактом були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12023041220000200 від 30.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.
Під час досудового розслідування, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 ) на підставі ст. 20 «Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Положення про територіальні та міжрегіональні територіальні органи Держекоінспекції, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 07.04.2020 № 230, Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 ) (нова редакція), затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.02.2023 № 40, інформації вказаної у зверненні ОСОБА_5 на гарячу лінію голови ІНФОРМАЦІЯ_6 від 27.03.2023 №ПИ-1568513 (вх. № 6-ГЛ/6.2-31-23 від 27.03.2023)та наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 від «29» березня 2023 року №62-ТП здійснено виїзд до м. Жовті Води Кам'янського району, Дніпропетровської області щодо встановлення фактів можливого забруднення р. Жовта та балки сірчано-кислотною рідиною.
З метою перевірки інформації вказаної у звернені гр. ОСОБА_5 30.03.2023 року проведено комісійне обстеження та здійснено огляд території балки на в'їзді до м. Жовті Води, з географічною прив'язкою об'єкта (десяткові координати широти і довготи) - 48.392276°, НОМЕР_1 ° та НОМЕР_2 °. Під час обстеження за візуальним оглядом встановлено: з-під огорожі з північної сторони сірчано-кислотного цеху ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » здійснювався виток вод невідомого походження на відкриту земельну ділянку. Скинуті води невідомого походження, відповідно до рельєфу місцевості, розтікалися по території балки в сторону автошляху Р74, і в подальшому, по сформованому руслу, на поле між АДРЕСА_1 ) та річкою Жовта.
Так, відповідно до Акту комісійного обстеження від 04.04.2023 ІНФОРМАЦІЯ_3 ) з метою встановлення ймовірного факту забруднення ІНФОРМАЦІЯ_9 ) відібрані:
- проба води невідомого походження, що витікала з-під огорожі з північної сторони сірчанокислотного цеху ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;
- проби поверхневої води р. Жовта (в районі мосту через річку по автошляху Р74 та вище по течії приблизно 1 км від мосту);
- проби ґрунтів земельних ділянок, які за візуальним оглядом залиті водами невідомого походження.
Акти відбору проб вод №13-23-2, №14-23-2, №15-23-2 від 30.03.2023 р. та Акт відбору ґрунтів №5-23-2 від 30.03.2023 р.
Площа земельних ділянок, на які потрапила вода невідомого походження, складає 18 395 м 2 .
Вимірювання площ проводилось засобами вимірювальної техніки:
- повіреною рулеткою зав. № 919 свідоцтво про повірку №380096 від 25.01.2023;
- повіреним приймачем ГНСС«ELNavІ70» (серійний номер № 1045843).
Також ІНФОРМАЦІЯ_3 ) надано розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі внаслідок забруднення земельних ресурсів невстановленими особами на території балки на в'їзді до м. Жовті Води, Кам'янського району Дніпропетровської області з географічною прив'язкою об'єкта (десяткові координати широти і довготи) 48.392276, 33.506996 та 48.392998 33.494382 від 15 травня 2023 року.
Відповідно до даного розрахунку здійснено обстеження 10 земельних ділянок різною площею та встановлено розмір загальної шкоди, зумовленої забрудненням земельних ресурсів, невстановленими особами через порушення природоохоронного законодавства України, на території балки на в'їзді до м. Жовті Води. Кам'янського району, Дніпропетровської області з географічною прив'язкою об'єкта (десяткові координати широти і довготи) - 48.392276, 33.506996 та 48.392998, 33.494382 склав 28 550 652, 94 гривень.
Допитаний за вказаним фактом в якості свідка ОСОБА_5 пояснив, що неподалік від його будинку розташований сірчано-кислотний завод ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». У зв'язку з роботою вказаного заводу, протягом останніх двох років із території сірчанокислотного заводу витікає рідина жовтуватого кольору (на його думку це витік сірчаної кислоти) та бігла у балку і потім з водою йшла до його городів та городів інших жителів вул. Степна, та він припускає, що вказана рідина втікала із дощовою водою і в р. Жовта.
З даного приводу, ОСОБА_5 та інші мешканці вулиці неодноразово зверталися як безпосередньо до керівництва сірчано-кислотного заводу так і до міської ради, з проханням усунути шкідливий вплив сірчаного заводу на екологічну ситуацію міста, але ніяких рішень з даного приводу не приймалося та витік рідини продовжувався. Після чого, у 2023 року ОСОБА_5 зателефонував на гарячу лінію ІНФОРМАЦІЯ_10 та 30.03.2023 до нього приїхали представники ІНФОРМАЦІЯ_11 та він разом з інспекторами пішли до сірчано-кислотного заводу де під парканом, яким огороджений завод виявили струмок по якому з території заводу вибігала рідина жовтуватого кольору та бігла у балку в бік вул. Степна м. Жовті Води, після чого інспектора ІНФОРМАЦІЯ_12 відібрали проби води починаючи від паркану і закінчуючи у людей на городах куди текла вода, також брали проби ґрунту.
З даного приводу також було викликано поліцію, які в свою чергу також документували факт витоку невідомої рідини з території Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».
Також, під час досудового розслідування, 17.08.2023 винесено постанову про залучення спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_3 ).
В ході досудового розслідування з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення,на підставі ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_13 20.09.2023 року проведено огляд місця події - території сірчанокислотного цеху гідрометалургійного заводу (СКЦГМЗ) Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за адресою: АДРЕСА_2 за участю фахівців ІНФОРМАЦІЯ_3 ), де відібрано воду та проби ґрунту, з метою виявлення можливого джерела забруднюючих речовин.
Допитаний в якості свідка ОСОБА_6 пояснив, що він працює директором гідрометалургійного заводу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». В його повноваження па вказаній посаді входить керівництво роботою підрозділу з виконання виробничої програми, доведених планових показників з виробництва основної продукції підрозділу, з дотримання вимог нормативно-правових та законодавчих актів.
Технологічний процес виготовлення сірчаної кислоти включає в себе спалення сірки з отриманням сірчистого ангідриду, окислення сірчистого ангідриду до сірчаного, абсорбція сірчаного ангідриду з отриманням сірчаної кислоти, виготовлена сірчана кислота, зберігається після виготовлення в спеціальних складських збірниках кислоти. Транспортування сірчаної кислоти відбувається по технологічним трубопроводам.
Робота сірчано-кислотного цеху гідрометалургійного заводу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » регламентується статутом підприємства ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », положенням «Про сірчанокислотний цех гідрометалургійного заводу» та «Постійним технологічним регламентом виробництва сірчаної кислоти», який розроблений спеціалізованою організацією та затверджений головним інженером підприємства. «Дозвол на викиди забруднюючих речовин по сірчано-кислотному цеху» затвердженим Міндовкіля України та «Плану ліквідації аварійних ситуацій» узгодженим з ДВГРЗ (державним воєнізованим гірчичним рятувальним загоном), Управлінням держпраці, ДСНС та затверджений генеральним директором підприємства.
На території сірчано-кислотного цеху є акумулятор відстійник сірчано-кислотного цеху гідрометалургійного заводу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » який слугує для збору ливневих та кислих стоків, з майданчику технологічного обладнання сірчано-кислотного цеху гідрометалургійного заводу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », які потім на вузлі нейтралізації цеху нейтралізується і повторно використовується в технологічному процесі.
Відповідно до вимог ч.2 ст.165 КПК України, особа, що зазначена в ухвалі слідчого судді, суду, зобов'язана пред'явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів і вручити її копію.
На виконання норм Кримінально процесуального кодексу України не надано копії ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до документів. З огляду на вище вказане вказані вимоги щодо надання документів не відповідають чинному законодавству України, а тому не можуть бути виконаними.
З метою повного та об'єктивного розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, якими регламентується робота сірчано-кислотного цеху гідрометалургійного заводу ДІЇ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », а саме:
1. Проект « ІНФОРМАЦІЯ_14 »;
2. Документи на підставі яких надано відповідь в.о. генерального директора ОСОБА_7 від 26.04.2023 вих. №18/2503 (рапорти та/або службові записки, листи відповідальних посадових осіб, тощо, якими встановлено порушення цілісності бетонної огорожі ставка-відстійника), а також документи (рапорти та/або службові записки, листи відповідальних посадових осіб, договори, акти виконаних робіт, тощо) у разі здійснення опорожнення ставка-відстійника та встановлення дефектів в бетонній огорожі;
3. Інструкція з пуску, експлуатації та зупинки установки СК -46 сірчанокислотного виробництва гідрометалургійного заводу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 »;
4. Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві»;
5. Регламент проходження оперативних повідомлень щодо порушень у роботі структурних підрозділів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;
6. Технологічна карта;
7. Робочий журнал пуску та зупинки установки СК-46;
8. Відомості про технологічні процеси характер та особливості робіт та надана інформація на запит, у разі, якщо таке було надані Службою радіаційної безпеки та охорони навколишнього середовища підприємства;
9. Книга нарядів, а саме за 30.03.2023 року.
Зазначена інформація знаходиться у Державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АДРЕСА_3 .
Іншими заходами кримінального провадження неможливо встановити будь-які дані про осіб, що скоїли вказаний злочин та відшкодувати понесені потерпілим збитки.
Слідчий ОСОБА_3 , до початку судового засідання, подав заявку, в які просив судовий розгляд клопотання про тимчасовий доступ до документів провести без його участі та задовольнити вимоги клопотання в повному обсязі.
ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 », будучи належним повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, свого повноважного представника у судову засідання не направило.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.
Так, згідно із п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для вжиття заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який йдеться у клопотанні слідчого або прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається з клопотанням.
В силу ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Частиною 2 статті 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
За змістом ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частина 6 вказаної статті передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Слідча суддя приходить до висновку, що у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи (інформація) перебувають у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Клопотання слідчого відповідає вимогам, передбаченим ч. 2 ст. 160 КПК України.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідча суддя,-
Клопотання заступника начальника СВ ВП №5 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів в рамках кримінального провадження №12023041220000200, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30 березня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, задовольнити.
Надати дозвіл заступнику начальника СВ ВП №5 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ відділення поліції №5 Кам'янського РУН ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ відділення поліції №5 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 ,слідчому СВ відділення поліції №5 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ відділення поліції №5 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , на тимчасовий доступ до документів, з правом вилучення належним чином завірених копій документів у вигляді роздруківок вищевказаної інформації на паперових носіях у вигляді документів та електронних носіях у вигляді дисків, що знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_4 , а саме:
1. Проект «ІІ очередь строительства серно кислотного завода»;
2. Документи на підставі яких надано відповідь в.о. генерального директора ОСОБА_7 від 26.04.2023 вих. №18/2503 (рапорти та/або службові записки, листи відповідальних посадових осіб, тощо, якими встановлено порушення цілісності бетонної огорожі ставка-відстійника), а також документи (рапорти та/або службові записки, листи відповідальних посадових осіб, договори, акти виконаних робіт, тощо) у разі здійснення опорожнення ставка-відстійника та встановлення дефектів в бетонній огорожі;
3. Інструкція з пуску, експлуатації та зупинки установки СК -46 сірчанокислотного виробництва гідрометалургійного заводу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 »;
4. Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві»;
5. Регламент проходження оперативних повідомлень щодо порушень у роботі структурних підрозділів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;
6. Технологічна карта;
7. Робочий журнал пуску та зупинки установки СК-46;
8. Відомості про технологічні процеси характер та особливості робіт та надана інформація на запит, у разі, якщо таке було надані Службою радіаційної безпеки та охорони навколишнього середовища підприємства;
9. Книга нарядів, а саме за 30.03.2023 року.
Зобов'язати Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати тимчасовий доступ до документів в обсязі вказаному в ухвалі про тимчасовий доступ.
Попередити Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що у разі не виконання даної ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Жовтоводського міського суду
Дніпропетровської області ОСОБА_12