03.11.10р.Справа № 30/277-10
За позовом: відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", м. Дніпропетровськ
До відповідача: комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго", м. Павлоград Дніпропетровської області
Про: зобов'язання укласти договір
Суддя: Євстигнеєва Н.М.
Секретар судового засідання: Ворошило О.М.
Представники:
Від позивача: Сіленко М.В., довіреність №322 від 17.05.2010 року, юрисконсульт
Від відповідача: Поташников Є.В., довіреність від 15.04.2010 року, представник
Відкрите акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" звернулося до господарського суду із позовом та з урахуванням уточнення позовних вимог (заява №62731/326 від 18.10.2010 року) просить зобов'язати комунальне підприємство "Павлоградтеплоенерго" укласти договір про встановлення засобів диференційного (погодинного) обліку електричної енергії та локального устаткування збору та обробки даних наступного змісту:
"Відкрите акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", що діє за умовами та правилами ліцензії на постачання електроенергії за регульованим тарифом № АВ 469978 і на її передачу № АВ 469977 (далі - Постачальник), в особі комерційного директора Паршина Юрія Олександровича, що діє на підставі довіреності від 21.05.2009 № 97, та Комунальне підприємство "Павлоградтеплоенерго" в особі директора Вовка Миколи Вікторовича, (далі - Споживач), що діє на підставі статуту (далі - Сторони), уклали цей Договір (далі Договір) про таке:
1 Предмет Договору
Споживач електричної енергії, згідно з вимогами Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), затверджених постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996 р. (у редакції постанови НКРЕ № 1449 від 25.12.2008 р.), має встановити засоби диференційного (погодинного) обліку електричної енергії та локальне устаткування збору і обробки даних для організації обліку електроустановок в межах терміну, зазначеного в п. 2.2.4 цього Договору.
2 Зобов'язання Сторін
2.1 Під час виконання умов цього Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та ПКЕЕ.
2.2 Споживач зобов'язується:
2.2.1 Виконувати умови цього Договору.
2.2.2 Протягом 5 робочих днів з дня укладення Договору надати Постачальнику дані за формою додатка № 1 для підготовки Постачальником пропозицій щодо вибору розрахункових засобів обліку електричної енергії та обладнання, яким має забезпечуватися передача інформації щодо обліку електричної енергії.
2.2.3 На основі пропозицій Постачальника, відповідно п. 3.8 ПКЕЕ, в місячний термін з дня їх отримання розробити і надати на погодження технічне завдання та проект на встановлення засобів диференційного (погодинного) обліку електричної енергії та локального устаткування збору та обробки даних.
2.2.4 Встановити, атестувати та здати Постачальнику як розрахункові засоби диференційного (погодинного) обліку електричної енергії та локального устаткування збору та обробки даних, відповідно п. 1 цього Договору у термін до 18.11.2010 року.
2.2.5 Встановити засоби диференційного (погодинного) обліку електричної енергії та локального устаткування збору та обробки даних, а також забезпечити Постачальника програмами доступу для зчитування інформації та параметризації багатофункціональних електронних засобів обліку.
2.3 Постачальник зобов'язується:
2.3.1 Виконувати умови цього Договору.
2.3.2 Протягом п'яти робочих днів, на основі отриманих від Споживача даних, надати пропозиції щодо переліку розрахункових засобів обліку електричної енергії та вимірювання величини споживаної електричної потужності, а також перелік каналів зв'язку, якими має забезпечуватися передача інформації щодо обліку, у тому числі форматів представлення даних щодо забезпечення можливості зчитування даних засобів обліку електричної енергії та/або локального устаткування збору і обробки даних, тощо.
2.3.3 Протягом 10 робочих днів з дня звернення Споживача підготувати рішення про узгодження технічного завдання.
2.3.4 Протягом 15 робочих днів з дня звернення Споживача підготувати рішення про узгодження робочого проекту.
2.3.5 Після встановлення та атестації засобів диференційного (погодинного) обліку прийняти як розрахункові, про що скласти акт прийняття п. 3.14 ПКЕЕ та скоригувати договір про "постачання електричної енергії № 32 від 16.09.2002 року в частині переліку об'єктів і точок комерційного обліку шляхом підписання додаткової угоди наданої Споживачем.
З Права Сторін
3.1 Постачальник має право:
3.1.1 У разі невиконання Споживачем обґрунтованих вимог Постачальника щодо приведення розрахункових засобів обліку відповідно до п. 2.2.4 Договору, обмежити або припинити постачання електричної енергії Споживачу, попередивши останнього не пізніше, ніж за три робочих дні.
3.2 Споживач має право:
3.2.1 Вимагати поновлення постачання електричної енергії в установленому порядку після виконання умов Договору.
4 Інші умови
4.1 Відомості про статус сторін, як платників податку на прибуток, згідно до чинного законодавства України:
4.1.1 Постачальник є платником податку на прибуток на загальних умовах згідно ст. 10 ЗУ "Про оподаткування прибутку підприємств".
4.1.2 Споживач є платником податку на прибуток на загальних умовах (платником податку на прибуток на загальних умовах, за пільговою ставкою (крім
платників, зазначених у п.7.2. ЗУ) єдиного чи фіксованого податку, звільнений від податку, або який не є його платником чи нерезидент, з посиланням на відповідне законодавство)
4.2 Якщо день виконання зобов'язань сторін припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, таке зобов'язання має бути виконано в перший за ним робочий день.
4.3 Усі зміни та доповнення до цього Договору оформлюються письмово, підписуються уповноваженими особами та скріплюються печатками обох Сторін.
4.4 Спірні питання та розбіжності щодо виконання умов цього Договору, щодо яких Сторонами не буде досягнуто згоди, вирішуються у порядку, встановленому законодавством України.
4.5 Цей Договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 18.11.2010 року.
4.6 Цей Договір укладено у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з них зберігається у Постачальника, другий - у Споживача.
5 Місцезнаходження та банківські реквізити Сторін
ПОСТАЧАЛЬНИК: СПОЖИВАЧ:
ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" Комунальне підприємство
49107, м. Дніпропетровськ, шосе "Павлоградтеплоенерго"
Запорізьке, 22, п/р 26001060244477 51400, Дніпропетровська обл.,
У ПАТ "ПриватБанк", МФО м. Павлоград, вул. Промислова, 13а
305299, код ЄДРПОУ 23359034, р/р 26002010023007 в Дніпропетровській філії
Св. №100253655, АТ "Індекс-Банк", МФО 307015,
ІПН 233590304026. ЄДРПОУ 03342250
Тел 373057-29, факс 373-46-01 Тел. 3-23-07, 20-24-20.
Комерційний директор Директор
__________ Ю.О. Паршин _____________ М.В. Вовк
(підпис) (підпис)
"___" _____ 2010р. М.П. "___" _____ 2010р. М.П."
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач ухиляється від укладення договору про встановлення засобів диференційного (погодинного) обліку електричної енергії та локального устаткування збору та обробки даних. Згідно з пунктом 3.35 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996р. № 28, з наступними змінами та доповненнями, діюча редакція (надалі - ПКЕЕ), окрема площадка вимірювання (крім розрахункового обліку багатоквартирних житлових будинків та населених пунктів) з приєднаною потужністю електроустановок 150 кВт і більше та середньомісячним обсягом споживання за попередні 12 розрахункових періодів для діючих електроустановок або заявленим обсягом споживання електричної енергії для нових електроустановок 50 тис. кВт. год. і більше має бути забезпечена локальним устаткуванням збору та обробки даних у межах періоду, визначеного для встановлення засобів обліку відповідно до договору.
Постановою НКРЕ від 17.10.2005 року було внесено зміни до Правил користування електричною енергією, встановлено, що суб'єкти господарювання, на яких поширюється дія Правил, зобов'язані привести комерційний облік на належних їм електроустановках у відповідність до вимог пункту 3.20 Правил для площадок вимірювання з приєднаною потужністю Електроустановок від 150 кВт до 550 кВт протягом трьох років від дати набрання чинності цією постановою.
Відповідно до п.3.20 в редакції ПКЕЕ, затвердженої постановою НКРЕ від 22.11.2006 року №1497, окремі площадки вимірювання (крім загально будинкового розрахункового обліку багатоквартирних житлових будинків та населених пунктів) з приєднаною потужністю електроустановок 150 кВт і більше та середньомісячним обсягом споживання за попередні 12 розрахункових періодів 50 тис. кВт. год. і більше мають бути забезпечені локальним устаткуванням збору і обробки даних у межах періоду, визначеного для встановлення зазначених засобів обліку відповідно до договору.
При цьому позивач посилається на ст. 20, 67, 179, 187 Господарського кодексу України, ст.ст. 1, 12, 54 Господарського процесуального кодексу України, п. 3.35 ПКЕЕ.
Відповідач позовні вимоги не визнає. Відповідач посилається на те, що відповідно до листа Національної комісії регулювання електроенергетики України від 10.05.2006 року №05-34-11/2316 "Щодо надання роз'яснень" типової форми договору, що визначає період встановлення засобів диференційованого (погодинного) обліку електричної енергії, не існує. Договір, що визначає період встановлення диференційованого (погодинного) обліку електричної енергії, має укладатися на загальних засадах, за взаємною згодою сторін та з дотриманням процедури встановленої Господарським кодексом України. Відповідач вважає помилковим посилання позивача на те, що запропонований позивачем договір є за державним замовленням.
Клопотання про застосування засобів технічної фіксації судового процесу (аудіо запис) представниками сторін не заявлялося.
Розгляд справи був відкладений з 05.10.2010 року на 20.10.2010 року, у справі оголошувалася перерва до 03.11.2010 року.
У судовому засіданні 03.11.2010 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст. 85 Господарського процесуального кодексу України).
При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -
16 вересня 2002 року між відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (Енергопостачальник) та дочірнім підприємство обласного комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" -Павлоградтеплоенерго (на час розгляду справи - комунальне підприємство "Павлоградтеплоенерго") (Споживач) був укладений договір №32/27 про постачання електричної енергії ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" для споживачів Дніпропетровської області, відповідно до п.1.1 якого предметом договору є постачання і передача електроенергії Енергопостачальником та оплати спожитої електроенергії Споживачем.
Обсяги постачання електроенергії та її вартість визначаються відповідно до додатка №1, за тарифами на електроенергію, які визначаються у порядку, затвердженому НКРЕ України (п.2.1 договору).
Відповідно до п.2.2 договору постачання електроенергії здійснюється в межах 6360 кВА (кВт) заявленої Споживачем потужності.
Відповідно до п.11.4 договору цей договір укладається на строк до 31 грудня 2002 року і набирає чинності з дня його підписання та вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення строку не буде заявлено однією із сторін про відмову від цього договору або його перегляд.
До договору №32/27 від 16.09.2002 року були укладені: Додаток №2 -Однолінійна схема надання доступу до місцевої (локальної) електромережі, Додаток №6 -Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (копії Додатків знаходяться в матеріалах справи).
Згідно довідки відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" про електроспоживання по ділянках із середньомісячним об'ємом споживання більше 50000 кВт*ч і фактичною потужністю більше 150 кВт за 12 місяців у комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго" знаходяться наступні ділянки із зазначеною потужністю: 32. Котельня 37 м-на ТП134; 32. Кот. Радянського м-на РП8; 32. Кот. Дніпровського м-на ТП135; 32.Котельня 4 м-на ТП191; 32. Котельня 5 м-на ТП193; 32. Котельня ПМЗ (а.с. 27).
22.04.2010 року відкрите акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" звернулося до комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго" із листом №01075/326, яким направило два примірники оформлених зі сторони відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" договорів про встановлення засобів диференційного (погодинного) обліку електричної енергії та локального устаткування збору та обробки даних та опитувальний лист.
Відповідно до ст. 181 Господарського кодексу України господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факчсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.
Проект договору може бути запропонований будь-якою із сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.
Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму, тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.
Зазначений лист №01075/326 від 22.04.2010 року, два примірники договорів про встановлення засобів диференційного (погодинного) обліку електричної енергії та локального устаткування збору та обробки даних та опитувальний лист був отриманий відповідачем 23.04.2010 року, про що свідчить відмітка про отримання за вх. №8/8 (а.с. 7).
Позивач посилається на ухилення відповідача від підписання договору про встановлення засобів диференційного (погодинного) обліку електричної енергії та локального устаткування збору та обробки даних та просить зобов'язати укласти зазначений договір, проти чого заперечує відповідач, що і є причиною спору.
Відповідно до статті 174 Господарського кодексу України однією з підстав виникнення господарських зобов'язань є господарський договір та інші угоди, передбачені законом, а також угоди, не передбачені законом, але такі, які йому не суперечать. Підстави виникнення цивільних прав та обов'язків, серед яких вказано й договори, визначено статтею 11 Цивільного кодексу України.
Також частиною 2 статті 67 Господарського та статтею 627 Цивільного кодексів України передбачено, що підприємства вільні у виборі предмета договору, визначенні зобов'язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України.
Відповідно до п.7 ст. 179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Згідно п.3 ст. 179 Господарського кодексу України, укладення господарського договору є обов'язковим лише для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. При цьому, при укладенні господарських договорів, відповідно до п. 4 цієї норми, зміст договору визначається на основі, зокрема: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.
Правила користування електричною енергією, затверджені постановою Національною комісією регулювання електроенергетики України №28 від 31.07.1996 року, розроблені відповідно до Закону України "Про електроенергетику" (надалі -Правила КЕЕ), Указу Президента України від 21.04.1998 року №335 "Питання Національної комісії регулювання електроенергетики України" і визначають взаємовідносини споживачів електричної енергії, постачальників електричної енергії та електропередавальних організацій. Правила є обов'язковими для споживачів, замовників, а також підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, які здійснюють виробництво, передачу та постачання електричної енергії.
Цими Правилами регулюється встановлення та експлуатація приладів обліку електричної енергії для юридичних та фізичних осіб.
Відповідно до положень п.3.6 ПКЕЕ споживання електричної енергії за відповідним тарифом має бути забезпечене окремим обліком. Окремі площадки вимірювання мають бути забезпечені засобами обліку, які дають можливість організувати розрахунковий облік за відповідним тарифом на всій площадці вимірювання.
Абзацом першим пункту 3.35 Правил встановлено, що окрема площадка вимірювання (крім розрахункового обліку багатоквартирних житлових будинків та населених пунктів) з приєднаною потужністю електроустановок 150 кВт і більше та середньомісячним обсягом споживання за попередні 12 розрахункових періодів для діючих електроустановок або заявленим обсягом споживання електричної енергії для нових електроустановок 50 тис. кВт·год. і більше має бути забезпечена локальним устаткуванням збору та обробки даних у межах періоду, визначеного для встановлення зазначених засобів обліку відповідно до договору.
Оскільки споживання електричної енергії за відповідним тарифом має бути забезпечене окремим обліком, то за електричну енергію, що обліковується на окремій площадці вимірювання, розрахунки здійснюються за одним тарифом, за винятком випадків, коли всередині площадки вимірювання розміщені електроустановки, для яких нормативно-правовими актами НКРЕ встановлено інший тариф.
Відповідно до п.3.25 Правил КЕЕ споживачі, які бажають здійснювати розрахунок за спожиту електричну енергію за тарифами, диференційованими за періодами часу, в тому числі за годинами доби, мають забезпечити облік електричної енергії для власного споживання відповідними засобами диференційного (погодинного) обліку електричної енергії.
Як вбачається з матеріалів справи, комунальне підприємство "Павлоградтеплоенерго" не бажає здійснювати розрахунок за спожиту електричну енергію за тарифами, диференційованими за періодами часу, в тому числі за годинами доби.
Абзацом третім пункту 6.1 Правил КЕЕ передбачено, що між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом та споживачем, за взаємною згодою сторін, можуть бути укладені окремі договори про постачання електричної енергії за кожною площадкою вимірювання.
Відповідно до пункту 1.2 Правил КЕЕ площадка вимірювання - точка обліку або сукупність точок обліку електричної енергії, між якими можливі перетікання електричної енергії технологічними електричними мережами власника електроустановок, у які надходить або з яких віддається електрична енергія.
Між тим, зі змісту договору вбачається, що предметом договору є загальні положення щодо встановлення засобів диференційного (погодинного) обліку електричної енергії та локального устаткування збору і обробки даних для організації обліку електроустановок в межах терміну, зазначеного в договорі (п.1 договору).
В договорі не зазначено, які саме окремі площадки вимірювання з приєднаною потужністю електроустановок 150 кВт і більше та середньомісячним обсягом споживання за 12 розрахункових періодів 50 тис. кВт.год і більше, які належать відповідачу, мають бути забезпечені засобами диференційного (погодинного) обліку електричної енергії та локального устаткування збору і обробки даних, не вказана їх потужність та місцезнаходження.
Посилання відповідача на те, що укладення договору про встановлення засобів диференційного (погодинного) обліку електричної енергії та локального устаткування збору та обробки даних є обов'язковим для укладення відхиляється судом в силу ст. 179 Господарського суду України. Договори за державним замовленням укладаються між визначеними суб'єктами господарювання -виконавцями державного замовлення та державними замовниками, що уповноважені від імені держави укладати договори (державні контракти), в яких визначаються господарські зобов'язання сторін та регулюються відносини замовника з виконавцем щодо виконання державного замовлення (ст. 183 ГК України). Отже, твердження позивача про те, що запропонований проект договору за державним замовленням, не відповідає дійсності.
За викладеного позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.1, 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В задоволенні позову відмовити.
Судові витрати по справі покласти на позивача.
Суддя Н.М.Євстигнеєва
Повне рішення складено 05.11.2010 року