Україна
03 листопада 2010 р. Справа № 2а- 13671/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Бартош Н.С.,
при секретарі судового засідання -Островській М.О.,
за участю: позивача -ОСОБА_1, представників відповідача - Пелецького В.О., Міненкова О.Д.
розглянувши у судовому засіданні у залі суду в м. Харкові заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України, Харківського зонального відділу Військової служби правопорядку, начальника Харківського зонального відділу Військової служби правопорядку полковника Івченка В.В. про скасування наказу про звільнення, зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування шкоди,-
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, з урахуванням уточнень до якого, просив суд зобов'язати начальника Харківського зонального відділу Військової служби правопорядку скасувати наказ (по особовому складу) начальника Харківського зонального відділу Військової служби правопорядку від 30 квітня 2010 року №96 про звільнення капітана ОСОБА_1 з військової служби в запас за пунктом «И»частини шостої (у зв'язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем), зобов'язати начальника Генеральний штабу Збройних сил України або першого заступника начальника Генерального штабу Збройних сил України скасувати наказ (по особовому складу) першого заступника начальника Генерального штабу Збройних сил України від 26 квітня 2010 року №144 про звільнення капітана ОСОБА_1 з військової служби у запас за пунктом «И»частини шостої (у зв'язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем), зобов'язати начальника Харківського зонального відділу Військової служби правопорядку прийняти рішення про звільнення капітана ОСОБА_1 з військової служби у запас за пунктом «А»частини шостої (у зв'язку із закінченням строку контракту), зобов'язати начальника Генеральний штабу Збройних сил України або першого заступника начальника Генерального штабу Збройних сил України прийняти рішення про звільнення капітана ОСОБА_1 27 червня 2010 року з військової служби у запас за пунктом «А»частини шостої (у зв'язку із закінченням строку контракту), зобов'язати начальника Харківського зонального відділу Військової служби правопорядку полковника Івченка В.В. компенсувати позивачу завдану моральну шкоду в сумі 500000,00 грн., зобов'язати Харківський зональний відділ Військової служби правопорядку компенсувати позивачу завдану моральну шкоду в сумі 500000,00 грн.
Позивачем подано до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що наказом першого заступника начальника Генерального штабу Збройних сил України (по особовому складу) від 26 квітня 2010 року №144 його було звільнено з військової служби у запас за пунктом «И»частини шостої (у зв'язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем).
Наказом начальника Харківського зонального відділу Військової служби правопорядку від 30 квітня 2010 року №96 позивача звільнено з військової служби у запас за пунктом «И»частини шостої (у зв'язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) та виключено зі списків Харківського зонального відділу Військової служби правопорядку.
У встановлений законом строк позивач не мав змоги оскаржити вказані накази до суду в зв'язку з тяжким матеріальним станом сім'ї, оскільки його дружина знаходилася на лікуванні у санаторії в Автономній Республіці Крим, а він весь час повинен був виховувати свою малолітню дитину особисто, що займало увесь його час. Відповідач не провів повний розрахунок в зв'язку зі звільненням, не видав трудову книжку, у зв'язку з зазначеними обставинами позивач вимушений був переїхати до своїх батьків та знаходився на повному їх утримання.
Позивач у судовому засіданні заяву підтримав та просив поновити йому строк для звернення до суду в відповідним позовом. Пояснив, що має вищу юридичну освіту з 2005 року, позовну заяву писав сам. Потратив на написання та підготовку позову майже місяць.
Представник відповідача - Генерального штабу Збройних Сил України -у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.
Представники відповідача - Харківського зонального відділу Військової служби правопорядку -у судовому засіданні проти задоволення заяви позивача заперечували, оскільки вважають, що причини пропуску звернення до суду є неповажними.
Начальник Харківського зонального відділу Військової служби правопорядку полковника Івченко В.В. у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.
Частиною 3 статті 99 КАС України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суд, вислухавши пояснення позивача, представників відповідача, дослідивши матеріали справи прийшов до висновку, що позивачем не надано до суду доказів поважності причини пропуску строку звернення до суду .
Про порушення своїх прав -звільнення зі служби він дізнався 30.04.2010 року, з позовом до суду звернувся 01.11.2010 року, тобто після 6 місяців з дня коли позивач дізнався про порушення його прав. Позивач має вищу юридичну освіту та достатній досвід роботи для підготовки та подачі позову до суду. Перебування дружини на лікуванні в санаторії та заняття вихованням своєї дитини не позбавляло позивача можливості своєчасно подати позов до суду.
З урахуванням викладеного, суд не вбачає підстав для поновлення строку звернення до суду та дійшов до висновку про відмову у задоволенні заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та залишення адміністративного позову ОСОБА_1 без розгляду в наслідок пропущення строку звернення до суду.
З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 99, 100, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строк для звернення до адміністративного суду з позовом до Генерального штабу Збройних Сил України, Харківського зонального відділу Військової служби правопорядку, начальника Харківського зонального відділу Військової служби правопорядку полковника Івченка В.В. про скасування наказу про звільнення, зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування шкоди та залишити цей позов без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що він не позбавлений права повторного звернення до адміністративного суду з цим самим позовом, в порядку, встановленому законом.
Копію цієї ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами направити особі яка подала позовну заяву.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Бартош Н.С.