Справа № 2-а-3010/10/1970
"14" жовтня 2010 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі судді Саадулаєва А.І. при секретарі Ліщинській М.М.,
за участю представників сторін:
від прокуратури: Стадник В.О., посвідчення №51;
від позивача: представник Борейко В.І., довіреність №06/50 від 21.01.2009 року;
від відповідача: не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином;
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду у місті Тернополі адміністративну справу
за позовом: Прокурора Заліщицького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Заліщицького районного центру зайнятості;
до: приватного агропромислового підприємства «Фортуна»;
про: стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, -
Прокурор Заліщицького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Заліщицького районного центру зайнятості (далі -позивач) звернувся у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовною заявою до приватного агропромислового підприємства «Фортуна»(далі -відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 4024,52 грн.
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначає, що Заліщицьким РЦЗ проведена планова перевірка ПАП «Фортуна», якою встановлено порушення несвоєчасної та неповної сплати страхових внесків, внаслідок чого виникла заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 4024,52 грн., яка відповідачем в добровільному порядку несплачена.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали повністю, просили позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився і заперечень на позов не подав, хоча належним чином повідомлений про день, час та місце слухання справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 08.10.2010 року, про причини неявки суд не повідомив.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши подані докази, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд встановив наступне.
Відповідач -ПАП «Фортуна»(48630, с. Рожанівка, Заліщицький район, Тернопільська обл.) зареєстроване, як юридична особа у Заліщицькій районній державній адміністрації Тернопільської області, ід. код 30934962 та перебуває на обліку в Заліщицькому районному центрі зайнятості як платник страхових внесків від 09.10.2001р., персональний код 190700353.
Страхування громадян на випадок безробіття є окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування і здійснюється на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (далі Закон України № 1533-ІІІ) Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі виконавчих дирекцій Фонду, функції яких згідно ст. 12 Закону України № 1533-ІІІ виконують органи державної служби зайнятості.
Страхувальниками, згідно Закону України № 1533-ІІІ є роботодавці, застраховані особи, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру та відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України № 1533-ІІІ зобов'язані своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Відповідно до абзацу 5 частини 2 статті 4 Закону України № 1533-ІІІ роботодавці набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонду) з дня їх взяття на облік.
Порядок та розмір сплати страхових внесків встановлений ст.ст. 17, 19 Закону України № 1533-ІІІ, абз. 2, 3 п. 2. ст. 1. Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування»від 11.01.2001р. № 2213-ІІІ (із подальшими змінами і доповненнями) та «Інструкцією про обчислення і сплату внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за №30/5221, відповідно до яких платники страхових внесків зобов'язані сплачувати до Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, а саме: один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.34 Закону України №1533-111 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд зобов'язаний контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.
Як вбачається із матеріалів справи, начальником відділу взаємодії з роботодавцями Заліщицького РЦЗ, на підставі направлення №26 від 21.05.2010 року та відповідно до наказу від 05.05.2010 року, з 21.05.2010 року по 25.05.2010 року проведено планову перевірку ПАП «Фортуна»з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.03.2009р. по 30.04.2010р. Підстава для проведення перевірки, план перевірок на ІІ кв. 2010 року. Результати перевірки відображені в акті №26 від 25.04.2010 року.
Згідно даного акта, перевіряючим виявлено порушення ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ а саме: несвоєчасна сплата страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що спричинило заборгованість по страхових внесках на суму 4024,52 грн., з яких 3759,02 грн. -недоїмка та 265,50 грн. -пеня.
Відповідно до абз. 1, 2 ч. 1 ст. 38 Закону України №1533-ІІІ, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Беручи до уваги, що на день розгляду справи відповідач, як платник страхових внесків, має заборгованість до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, яка підтверджується матеріалами справи, та останнім несплачена, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а отже, підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»№1533-ІІІ, спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Відповідно до ст.121 Конституції України та ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян і держави у судах.
Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1.Позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з приватного агропромислового підприємства «Фортуна»в користь позивача заборгованість по сплаті страхових внесків 3759 (три тисячі сімсот п'ятдесят дев'ять) грн. 02 коп. та пеня в сумі 265 (двісті шістдесят п'ять) грн. 50 коп. всього на загальну суму 4024 (чотири тисячі двадцять чотири) грн. 52 коп., яку перерахувати на р/р № 37176301900160, код 50040100 УДК в Тернопільській області МФО 838012, одержувач Заліщицький РЦЗ, код ЗКПО 21130681.
3.Копію постанови надіслати відповідачу у справі.
Постанова набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Саадулаєв А.І.
копія вірна
Суддя Саадулаєв А.І.