Справа № 2а-10673/10/1570
08 листопада 2010 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши адміністративний позов Білгород-Дністровської районної організації політичної партії «Сильна Україна»до Старокозацької сільської виборчої комісії про визнання протиправними та скасування рішення, а також про зобов'язання вчинити певні дії,-
21.10.2010 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду надійшов адміністративний позов Білгород-Дністровської районної організації політичної партії «Сильна Україна»(далі районна організація ПП «Сильна Україна») до Старокозацької сільської виборчої комісії (далі Старокозацька СВК) про визнання протиправними та скасування рішення, а також про зобов'язання вчинити певні дії, в якому позивач просив визнати протиправним та скасувати Постанову Старокозацької СВК від 20.10.2010 року №4 про зняття про зняття з реєстрації кандидата в депутати Старокозацької сільської ради на виборах депутатів Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області 31 жовтня 2010 року від Білгород-Дністровської районної партійної організації Політичної партії «Сильна Україна»ОСОБА_1; зобов'язати відповідача відновити реєстрацію кандидата в депутати Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області 31 жовтня 2010 року від Білгород-Дністровської районної партійної організації Політичної партії «Сильна Україна»ОСОБА_1.
Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 22.10.2010 року з посиланням на ст.172 КАС України, справа направлена за підсудністю окружному адміністративному суду.
Справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду 08.11.2010 року.
Стаття 172 КАС України визначає особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, у тому числі визначає підсудність щодо розгляду цих адміністративних справ. Відповідно до частин 4,5 ст.172 КАС України до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії оскаржуються рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії АР Крим, обласних, районних, міських, районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, а також членів зазначених комісій. Рішення, дії чи бездіяльність інших виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.
Таким чином, даний адміністративний позов правомірно був поданий до місцевого районного суду як адміністративного, а саме до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області. Проте ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного адміністративного суду від 22.10.2010 року справа направлена за підсудністю окружному адміністративному суду.
Відповідно до ст. 22 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленого цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Частиною 8 ст. 86 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" визначено, що строки судового оскарження, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, встановлюються КАС України.
Згідно вимог ч.6 ст.172 КАС України -позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Статтею 179 КАС України щодо особливості обчислення строків у справах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, та наслідків їх порушення визначено, що строки, встановлені ст.ст.172-177 цього Кодексу обчислюються календарними днями та годинами. Днем подання позовної заяви є день її надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв, встановлених статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Відповідно до ч.7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).
Таким чином, оскільки справа за адміністративним позовом Білгород-Дністровської районної організації політичної партії «Сильна Україна»до Старокозацької сільської виборчої комісії про визнання протиправними та скасування рішення, а також про зобов'язання вчинити певні дії, стосуються дій та рішень відповідача, які мали місце до дня голосування, тобто до 31.10.2010 року, а справа надійшла до окружного адміністративного суду 08.11.2010 року, суд вважає за необхідне застосувати положення статті 179 КАС України та залишити його без розгляду.
Керуючись Законом України “Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”, на підставі ст.ст. 9, 22,160, 172, 179 КАС України, суд, -
Справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровської районної організації політичної партії «Сильна Україна»до Старокозацької сільської виборчої комісії про визнання протиправними та скасування рішення, а також про зобов'язання вчинити певні дії -залишити без розгляду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд в строки та порядку, передбаченому ст.177 КАС України. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Е.В.Катаєва