14 серпня 2024 року
м. Київ
справа №440/5503/20
адміністративне провадження №К/990/30932/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів: Губської О.А., Мацедонської В.Е.,
перевіривши касаційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області на додаткове рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2024 року у справі №440/5503/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2023 року позов задоволено частково. Стягнуто з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 28 жовтня 2014 року по 27 лютого 2020 року у сумі 1 757 409,00 грн з урахуванням обов'язкових відрахувань. Допущено до негайного виконання рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць. В решті позовних вимог відмовлено.
Справа розглянута судом першої інстанції за правилами загального позовного провадження.
Додатковим рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року стягнуто з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в сумі 67035,85 грн та витрати, пов'язані з проведенням судової експертизи в сумі 7651,45 грн.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2024 року задоволено частково апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області. Додаткове рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року скасовано. Прийнято постанову, якою заяву ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійну правничу допомогу у адміністративній справі задоволено частково. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в сумі 25 000 (двадцять п'ять тисяч) грн 00 коп та витрати, пов'язані з проведенням судової експертизи, в сумі 7651 (сім тисяч шістсот п'ятдесят одна) грн 45 коп. В іншій частині у задоволенні заяви відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в сумі 2 000 (дві тисячі) грн 00 коп.
08 серпня 2024 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області на додаткове рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2024 року у справі № 440/5503/20. Заявник, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані рішення судів першої та апеляційної інстанцій, прийняти нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у стягненні на його користь судових витрат.
Під час перевірки касаційної скарги встановлено, що вона не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а тому підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції.
Як вбачається з тексту касаційної скарги, заявник просить скасувати додаткове рішення суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції у цій справі та ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у стягненні на його користь судових витрат.
Проте, як вбачається з оскаржуваних судових рішень, судом апеляційної інстанції скасовано додаткове рішення суду першої інстанції, заяву про стягнення витрат на професійну правничу допомогу задоволено частково та ухвалено в цій частині нове рішення.
Отже, зазначені обставини не узгоджуються з прохальною частиною касаційної скарги, оскільки заявник фактично просить касаційний суд скасувати рішення суду першої інстанції, яке скасовано оскаржуваним рішенням апеляційного суду.
Вимоги касаційної скарги мають узгоджуватись з повноваженнями суду касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги, які регламентовані положеннями статті 349 КАС України.
Згідно із частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, за правилами статей 169, 332 КАС України касаційну скаргу необхідно залишити без руху з установленням заявнику строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду уточнення вимог до суду касаційної інстанції, виходячи з його повноважень, встановлених статтею 349 КАС України.
Керуючись положеннями статей 169, 330, 332, 349 КАС України,
Касаційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області на додаткове рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2024 року у справі №440/5503/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу залишити без руху.
Надати заявнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали касаційна скарга буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Судді М.В. Білак
О.А. Губська
В.Е. Мацедонська