79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
20 жовтня 2010 р. № 2а-8449/10/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гулкевич І.З.,
секретаря судового засідання Галійчук А.В.
за участю:
Представника позивача -Квасниця Н.Б.,
Розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у Кам'янка-Бузькому районі Львівської області
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
про про стягнення податкового боргу в сумі 26355 грн.65 коп. ,
ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі Львівської області звернулась до суду з вищезазначеним позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 податкового боргу в сумі 26 355,65 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач належним чином не виконує вимоги чинного законодавства щодо сплати податкового боргу.
Відповідач заперечення на позов не подав, явки повноважного представника в судові засідання 06.10.2010р., 20.10.2010р. не забезпечив. Про час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином. Суд вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а тому вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.
Заслухавши думку представника позивача, з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.
В ході розгляду справи судом було досліджено докази, наявні у матеріалах справи.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа Кам'янка-Бузькою районною державною адміністрацією Львівської області 26.04.2006 року за №НОМЕР_2.Згі дно довідки ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі Львівської області від 10.05.2006 року за № 77/29-0 10.05.2006 року відповідача взято на облік платника податків за №77/29-0.
Заборгованість перед бюджетом виникла внаслідок несплати відповідачем сум податкових зобов'язань, визначених податковим повідомленням-рішенням від 27.01.2010р. №0000091711 в сумі 25182,75 грн., винесеного на підставі позапланової документальної перевірки відповідача (акт від 13.01.2010 року) та поданих відповідачем до ДПІ декларацій по податку з доходів фізичних осіб за 2008р., 2009р. Вищевказане податкове повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалося .
У відповідності до пункту 1.2. статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” від 21.12.2000р. №2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями, податкове зобов'язання -це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Згідно з пунктом 5.1 та підпунктами 5.2.1 пункту 5.2. статті 5 даного Закону, податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації; податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту (процедура адміністративного оскарження).
Податковим боргом (недоїмкою), у відповідності до пункту 1.3 статті 1 цього ж Закону вважається, податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків, або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але несплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
У відповідності до п.п. 6.2.3. пункту 6.2. статті 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями , - податкові вимоги надсилаються:
- перша податкова вимога -не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
- друга податкова вимога -не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення ) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей , викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. Податкова вимога, у відповідності до п.п. 6.2.4. пункту 6.2 статті 6 цього ж Закону, вважається надісланою (врученою ) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.
ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі виставлено Відповідачу першу податкову вимогу на суму 25 605,65 грн. за №1/17 від 13.04.2010р., яку ним отримано.
Враховуючи те, що відповідач не сплатив у строк 30 днів, визначений підп.”б” підп. 6.2.3 п.6.2 ст.6 цього ж Закону, у повному обсязі суму податкового боргу, органом державної податкової служби виставлено платнику податків другу податкову вимогу за №2/34 від 17.05.2010р. на суму 25605,65 грн., яку теж отримано Відповідачем.
Судом встановлено, що вжиті податковим органом заходи щодо погашення податкової заборгованості, передбачені чинним законодавством, не мали позитивних результатів.
Відповідно до преамбули Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовується до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.
Згідно ст. 3 вказаного Закону активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання) можуть бути примусово стягненні в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У будь-яких випадках коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.
Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Згідно наявної в матеріалах справи довідки про стан заборгованості, сума податкового боргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 становить 26 355,65 грн .
Відтак, дану суму слід стягнути з відповідача на користь бюджету.
Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача-суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають, відповідно до ст.94 КАС України.
Керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 94, 128 ,158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Постановив:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) в користь державного бюджету податковий борг в сумі 26 355,65 грн.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
Суддя Гулкевич І.З.
Повний текст постанови виготовлений 22.10.2010 року.