79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
про залишення позовної заяви без розгляду
22.10.2010 р. № 2а-9412/10/1370
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Ростислав Миколайович розглянув матеріали позовної заяви
Управління Пенсійоного фонду України у Франківському районі м.Львова
доДержавна податкова інспекція у м.Львові ОСОБА_1
пропро утримання надміру виплачених сум пенсій
21 жовтня 2010 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова до державної податкової інспекції у м. Львові та ОСОБА_1 про стягнення суми переплати пенсії за період з 01.02.2008 р. по 30.06.2009 р. в розмірі 6001,68 грн.
Відповідно до вимог частини другої ст. 99 КАС України (в чинній редакції, зі змінами, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року № 2453-IV), для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі суддя взяв до уваги позицію Вищого адміністративного суду України, висловлену в інформаційному листі від 27.09.2010 р. № 1343/11/13-10 стосовно строків звернення до адміністративного суду з позовами про стягнення боргу, а саме: такі позови повинні пред'являтися у строки, встановлені саме КАС України, а не іншими законами.
В даному випадку позивач просить стягнути суму переплати пенсій за період з 01.02.2008 року по 30.06.2009 року, яка виникла внаслідок подання державною податковою інспекцією у м. Львові недостовірних, як твердить позивач, довідок про заробітну плату. Передумовою такого висновку став лист ДПІ у м. Львова від 18.06.2009 р. про те, що з 01.07.2009 р. для обчислення розміру пенсій, призначених відповідно до вимог Закону України «Про державну службу», слід брати нові довідки про заробітну плату, які долучені до листа. Згідно зі штампом управління ПФУ у Франківському районі м. Львова отримало лист 19.06.2009 року. Це сама та дата, коли позивач дізнався про порушення свого права, але про захист якого звернувся тільки тепер, без будь-якого обґрунтування причин такого зволікання.
Крім того, відповідно до вимог ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р., суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. В даному випадку такого рішення управління ПФУ у Франківському районі м. Львова серед матеріалів позову немає.
Беручи до уваги як вимоги закону, так і роз'яснення Вищого адміністративного суду України щодо строків звернення до адміністративного суду з позовом, враховуючи, що позивач не зазначив причин пропуску процесуального строку звернення до адміністративного суду, не обґрунтував їх поважність та не звернувся до суду із заявою про їх поновлення, позовну заяву управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова слід залишити без розгляду.
Водночас позивачу слід роз'яснити, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє його права повторно звернутись до суду з позовом за умови дотримання вимог процесуального закону, а саме -долучення до позову обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 165 КАС України, суддя,-
Позовну заяву управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова до державної податкової інспекції у м. Львові та ОСОБА_1 про утримання надміру виплачених сум пенсій залишити без розгляду.
На ухвалу суду першої інстанції може бути подано апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Суддя Москаль Р.М.