Справа № 420/8508/24
13 серпня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз'яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 року по справі № 420/8508/24, -
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа 420/8508/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 року адміністративний позов задоволено, шляхом:
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення № ЮО 104268 від 08.11.2023 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2021 рок.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № ЮО104268 від 08.11.2023 року виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2021 року, із врахуванням раніше виплачених сум.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не нарахування та не виплатити ОСОБА_1 з 18.09.2023 року щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 18.09.2023 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням виплачених сум.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 86% до 70% сум грошового забезпечення під час проведення перерахунку з 01.03.2023 року.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.03.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 86% відповідних сум грошового забезпечення.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2906,88грн.
Рішення суду набрало законної сили 24.06.2024 року.
06.08.2024 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про роз'яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 року по справі № 420/8508/24.
В обґрунтування заяви зазначено, що рішення суду є незрозумілим для Головного управління, оскільки не зазначено з якої саме дати має бути проведено перерахунок пенсій.
Враховуючи, що судове рішення у справі було ухвалено в письмовому провадженні і відсутня необхідність заслухати заявника, суд вирішує заяву про роз'яснення судового рішення без повідомлення учасників справи.
Підстави та порядок роз'яснення судових рішень в адміністративному судочинстві встановлені статтею 254 КАС України.
Відповідно до ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.
Досліджуючи наявність підстав для роз'яснення судового рішення, суд звертає увагу на те, що стаття 254 КАС України передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.
Незрозумілість судового рішення є оцінним поняттям, а доцільність роз'яснення судового рішення приймається на розсуд суду, який має відштовхуватись від раціональних критеріїв. Роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.
Тобто, роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для осіб, що будуть здійснювати його виконання. Це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності судового рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.
Таким чином, виходячи з тлумачення положень ст. 254 КАС України, роз'яснено може бути рішення чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність.
Враховуючи заяву представника відповідача, з метою уникнення неоднозначного тлумачення та усунення суперечок щодо розуміння резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 року під час виконання, суд вважає за необхідне роз'яснити рішення суду.
Як встановлено судом, звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2021 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 № ЮО104268 від 08.11.2023 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року.
Як свідчить зміст рішення суду в даній справі, суд дійшов висновку про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № ЮО104268 від 08.11.2023 року виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2021 року, із врахуванням раніше виплачених сум.
Згідно мотивувальної частини рішення вбачається, що перерахунок та виплату пенсії позивача слід здійснити з 01.02.2021 року, однак в резолютивній частині дана дата не вказана.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що позивач має право на перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № ЮО104268 від 08.11.2023 року виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2021 року, саме з 01.02.2021 року.
Наведене роз'яснення судового рішення не змінює суті рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 року, а лише роз'яснює його в частині, незрозумілій для відповідача під час виконання.
На підставі викладеного, суд вважає, що заява представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз'яснення рішення суду підлягає задоволенню.
На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 254, КАС України, суд
1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз'яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 року по справі № 420/8508/24 - задовольнити.
2. Роз'яснити що пенсія ОСОБА_1 підлягає перерахунку з 01.02.2021 року.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Суддя А.В. Бутенко