13 серпня 2024 р. № 400/1906/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т. О. розглянув адміністративну справу
за позовомЗаступника керівника Миколаївської окружної прокуратури, бульв. Бузький, 15, м. Миколаїв, 54006,
до відповідачаЧорноморської сільської ради, вул. Суворова, 126, с. Чорноморка, Миколаївський район, Миколаївська область, 57515,
треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачаТовариство з обмеженою відповідальністю «Зем-Юр-Центр», просп. Центральний, 93-Д, оф. 703, м. Миколаїв, 54001, Товариство з обмеженою відповідальністю "Скайрізон Блек Сі", вул. Лейпцизька, 2/37, оф. 4, м. Київ, 01015,
провизнання протиправним рішення від 14.12.2017 № 2; зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою від 18.03.2024 суд призначив підготовче засідання по справі № 400/1906/24.
Відповідно до вимог частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, судом з'ясовано всі питання, які передбачені цією нормою.
У підготовчому судовому засіданні встановлено, що позивач від позову не відмовився, відповідач надав відзив на позов, позивач подав відповідь на відзив.
За таких обставин, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.
Позивач надав клопотання про виклик у судове засідання в якості свідка ОСОБА_1 - начальника відділу планування забудови населених пунктів управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури, капітального будівництва і супроводження проєктів розвитку миколаївської обласної державної адміністрації.
Клопотання обгрунтоване тим, що даний позов обґрунтований, у тому числі інформаціями, які надавалися Департаментом містобудування, архітектури, капітального будівництва і супроводження проєктів розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації, вважаю, що посадова особа вказаного органу, яка розглядала запити прокурора та готувала відповіді на них, може бути допитана судом під час розгляду справи та повідомити обставини, що належить з'ясувати у спірних відносинах.
Виконавцем інформацій Департаменту від 09.09.2021 № 2016-01-21, від 23.10.2023 № 3653-01-21 та від 15.12.2023 № 3949-01-18, на які посилався прокурор та долучив до позовної заяви, є ОСОБА_1 - начальник відділу планування забудови населених пунктів управління містобудування та архітектури Департаменту.
Вказана особа, будучи посадовою особою органу містобудування та архітектури, у судовому засіданні може надати пояснення суду з приводу: неотримання Чорноморською сільською радою листа про врахування державних інтересів перед розробкою спірної містобудівної документації; протиправності проектних рішень щодо розміщення інтермодального морського порту всупереч Стратегії розвитку морських портів та Схеми планування території Миколаївської області; невідповідності положень плану зонування положенням самого Генерального плану с. Чорноморка, вимогам будівельних норм, стандартів і правил; не проведення обов'язкових екологічної та санітарної-епідеміологічної експертиз, тощо.
Відповідач не заперечував проти задоволення клопотання прокурора про виклик свідка.
Ч. 1, 2 ст. 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами:
1) письмовими, речовими і електронними доказами;
2) висновками експертів;
3) показаннями свідків.
Відповідно до ч. 1 ст. 91 КАС України, показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.
Виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи (ч. 1 ст. 92 КАС України).
Тому суд вважає за можливе заяву позивача задовольнити, викликати у судове засідання в якості свідка ОСОБА_1 .
Керуючись ст. 91-92, 180-183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання позивача про виклик свідка ОСОБА_1 у судове засідання задовольнити.
2. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.
3. Судове засідання призначити на 02 вересня 2024 р. - 11:30 год.
4. Викликати у судове засідання 02.09.2024 у якості свідка ОСОБА_1 та ОСОБА_2 для надання пояснень.
Ухвала оскарженню не підлягає
Суддя Т. О. Гордієнко