про повернення позовної заяви
14 серпня 2024 рокусправа № 380/15776/24
м.Львів, вул. Чоловського, буд. 2
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. перевірила матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Андрея Митрополита, 10, код ЄДРПОУ 13814885), в якому просить суд:
- здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 80% сум грошового забезпечення, визначеного у довідці Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 11.05.2021 №20- 564/201 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019, з урахуванням виплачених сум;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 з обмеженням її максимального розміру, без урахування суми індексації пенсії, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022році», постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2024 без обмеження її максимального розміру, з урахуванням сум індексації пенсії, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022році», постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023році» та постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024році».
Ухвалою від 24.07.2024 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії, а саме: надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (зокрема: рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 у справі №380/5762/20, від 27.09.2021 у справі №380/12262/21, від 22.03.2023 у справі №380/2916/23 з відміткою про набрання законної сили); надати докази сплати судового збору у відповідності до положень Закону України «Про судовий збір».
26.07.2024 через канцелярію суду від представника позивача надійшло заява про усунення недоліків, до якої долучено рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 у справі №380/5762/20, від 27.09.2021 у справі №380/12262/21, а також постанови Верховного Суду від 12.12.23 по справі №600/1927/23, від 21.11.23 по справі №520/10453/23.
Однак, позивач не подав до суду доказів сплати судового збору, а подав повторне клопотання про звільнення від сплати судового збору так як вважає, що він підлягає звільненню від сплати судового збору відповідно до п.8 та п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».
Ухвалою від 29.07.2024 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 , визначений ухвалою від 24.07.2024 та встановлено позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії.
Вищевказану ухвалу було направлено через систему Електронний суд.
Згідно з довідки про доставку електронного листа документ в електронному вигляді «КАСУ ч.2 ст.121 КАС України продовження процесуального строку» від 29.07.2024 по справі №380/15776/24 (суддя Лунь З.І.) було надіслано представнику позивачу в його електронний кабінет. Документ доставлено до електронного кабінету: 29.07.2024 17:56.
Отже, останнім днем встановленого судом строку для надання суду документів для усунення недоліків позовної заяви є 03.08.2024.
Суддя встановив, що станом на 14.08.2024 позивач вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 24.07.2024 не виконав, недоліки позовної заяви у встановлений строк не усунув.
Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Оскільки позивач, у наданий суддею строк, не усунув недоліки позовної заяви, що залишена без руху, зазначена позовна заява та додані до неї матеріали підлягають поверненню згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
При цьому враховано позицію Великої Палати Верховного Суду у Постанові від 20.01.2021 № 9901/258/ (11-331заі20), що повернення позовної заяви через те, що позивач не виконав вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху та не усунув недоліків такої заяви, обмежує гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції право на доступ позивача до суду, але не порушує цього права і не нівелює його суті. Зазначене повернення позовної заяви забезпечує юридичну визначеність у правовідносинах суду з позивачем, який не виконав вимог чинної ухвали
Також, суддя роз'яснює позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє їх права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169, ст. 256, ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - повернути позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із урахуванням п.п.15.5 п.15 Р.VII Перехідні положення КАС України шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Лунь З.І.