про залишення позовної заяви без руху після відкриття
14 серпня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/721/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом заявою адвоката Лещенко Олени Дмитрівни в інтересах ОСОБА_1 до Луганської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом адвоката Лещенко Олени Дмитрівни в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Луганської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (далі - відповідач) з такими позовними вимогами:
скасувати рішення Луганської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, яке викладене у листі від 03.06.2024 року №620 про відмову у наданні одноразової грошової допомоги як противоправне;
зобов'язати відповідача призначити та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу відповідно заяви від 15.05.2024, з метою фінансової підтримки, як безпосередньому учаснику бойових дій, пов'язаних з повномасштабною військовою агресією російської федерації проти України з урахуванням довідки Військової частини НОМЕР_1 від 19.03.2024 №08/1351.
Ухвалою суду від 04.07.2024 відкрито провадження у справі, справу визначено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Розглянувши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху після відкриття провадження у справі з таких підстав.
Відповідно до підпунктів 4,5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Суд наголошує, що зміст позовних вимог - це певна форма захисту, права, свободи чи інтересу, яку просить позивач від суду. По суті, це повинно бути відображено в прохальній частині позовної заяви. Зокрема, обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.
Відповідно позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв'язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстави позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами. При цьому згідно частин 1, 2 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Так, позивачем у якості відповідача визначено Луганську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області. При цьому вказано код ЄДРПОУ 44044068 та місце знаходження юридичної особи: 93100, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. ім. М. Грушевського, б.7, які відповідають юридичній особі з назвою «Лисичанська міська військова адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області».
Окрім цього, з матеріалів позовної заяви вбачається, що рішення про відмову у наданні грошової допомоги позивачу з метою фінансової підтримки, як безпосередньому учаснику бойових дій, пов'язаних з повномасштабною військовою агресією російської федерації проти України прийнято Комісією з надання одноразової грошової матеріальної допомоги Захисникам і Захисницям України, лист-відповідь щодо відмови у наданні спірної грошової допомоги від 03.06.2024 № 620 підписано заступником начальника Лисичанської міської військової адміністрації ОСОБА_2 .
Вказане є порушенням пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України та підставою для залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
За таких обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху після відкриття провадження у справі, надавши позивачеві строк для усунення недоліків шляхом надання суду уточненої позовної заяви, оформленої відповідно до статті 160 КАС України із визначенням відповідного кола відповідачів у справі та конкретизацією позовних вимог щодо кожного з них.
Керуючись статтями 160, 161, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву адвоката Лещенко Олени Дмитрівни в інтересах ОСОБА_1 до Луганської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом п'яти календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) уточненої позовної заяви, оформленої відповідно до статті 160 КАС України із визначенням відповідного кола відповідачів у справі та конкретизацією позовних вимог щодо кожного з них.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява згідно з частиною п'ятнадцятою статті 171 КАС України буде залишена судом без розгляду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяА.Г. Секірська