про прийняття позовної заяви до розгляду та
відкриття провадження в адміністративній справі
13 серпня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/9090/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Кобеляцької міської ради (вул. Касьяна, буд. 29, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200, ідентифікаційний код 21051562) та Відділу освіти Кобеляцької міської ради (вул. Шевченка, буд. 28/20, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200, ідентифікаційний код 44082585) про визнання протиправними та скасування розпоряджень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
Адвокат Рак Артем Сергійович подав до Полтавського окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 до Кобеляцької міської ради та Відділу освіти Кобеляцької міської ради про:
- визнання протиправним та скасування розпорядження №31 від 22 травня 2024 року "Про оголошення конкурсу на заняття посади начальника відділу освіти Кобеляцької міської ради";
- визнання протиправним та скасування розпорядження №46 від 27 червня 2024 року "Про звільнення начальника відділу освіти Кобеляцької міської ради ОСОБА_1 ";
- поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу освіти Кобеляцької міської ради;
- стягнення з Відділу освіти Кобеляцької міської ради суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав у зв'язку з винесенням розпорядження №31 від 22 травня 2024 року "Про оголошення конкурсу на заняття посади начальника відділу освіти Кобеляцької міської ради" та розпорядження №46 від 27 червня 2024 року "Про звільнення начальника відділу освіти Кобеляцької міської ради ОСОБА_1 ".
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2024 року позовну заяву залишено без руху через її невідповідність вимогам частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Від позивача до суду надійшли документи, якими усунуто недолік позовної заяви, визначений ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2024 року.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Відповідно до частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а відповідно до частини другої статті 257 вказаного Кодексу - за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Оскільки справа за поданим позовом не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України для розгляду справ у спрощеному позовному провадженні, та характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагають проведення судового засідання, суд, керуючись пунктом 10 частини шостої статті 12, частиною другою статті 257 та статтею 262 названого Кодексу, вважає за необхідне розглядати цю справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи є необхідність витребувати від відповідачів додаткові докази у справі.
Керуючись статтями 9, 12, 171, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/9090/24 за позовом ОСОБА_1 до Кобеляцької міської ради та Відділу освіти Кобеляцької міської ради про визнання протиправними та скасування розпоряджень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України. Суд має право вирішити справу за наявними матеріалами також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов'язку.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з дня отримання відзиву на позовну заяву.
Встановити відповідачам строк для подання заперечення тривалістю три дні з дня отримання відповіді на відзив.
Витребувати від відповідачів належним чином засвідчені копії:
- розпорядження №31 від 22 травня 2024 року "Про оголошення конкурсу на заняття посади начальника відділу освіти Кобеляцької міської ради" та документів, на підставі яких прийнято вказане розпорядження;
- розпорядження №46 від 27 червня 2024 року "Про звільнення начальника відділу освіти Кобеляцької міської ради ОСОБА_1 " та документів, на підставі яких прийнято вказане розпорядження;
- Положення про конкурс на посаду начальника відділу освіти Кобеляцької міської ради, затвердженого сорок п'ятою позачерговою сесією Кобеляцької міської ради восьмого скликання від 10 травня 2024 року №2;
- документів щодо призначення позивача на посаду начальника відділу освіти Кобеляцької міської ради та перебування його на цій посаді;
- Положення про Відділ освіти Кобеляцької міської ради (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин);
- розрахунку середньомісячного та середньоденного заробітку позивача на посаді начальника відділу освіти Кобеляцької міської ради за останні два місяці до дати звільнення;
- інших матеріалів, що стосуються цього позову.
Витребувані докази надати у строк для подання відзиву на позов.
Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов'язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд зазначає про обов'язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https://id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов'язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.І. Слободянюк