СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
ун. № 759/12778/24
пр. № 1-кп/759/1408/24
13 серпня 2024 року м. Київ
Святошинський районний суд м. Києва в складі:
головуючого - судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження №12024100080001847 внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань 05.06.2024 відносно:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Черкаської області, українця, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , не судимого,
обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 366 КК України,
за участю сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_5 ,
Відповідно до наказу начальника Шляхово-експлуатаційної дільниці по ремонту та утриманню автошляхів та споруд на них Ленінградського району м. Києва № 23-к від 16.06.1999 року ОСОБА_3 з посади виконроба ПІРС призначено на посаду головного інженера ТПКД з 15.06.1999 року (нині - Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району м. Києва»).
Відповідно до п. 1.2 посадової інструкції головного інженера, затвердженої начальником Комунального підприємства «Шляхово- експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району м. Києва» від 01 серпня 2023 року (діючої на момент виникнення відповідних правовідносин), головний інженер призначається на посаду та звільняється з посади наказом начальника підприємства за погодженням з Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації) відповідно до Кодексу законів про працю України та безпосередньо підпорядковується начальнику підприємства.
Головному інженеру безпосередньо підпорядковуються головний технолог, начальник виробничого відділу, начальник дільниці по ремонту, будівництву шляхів та споруд на них, начальник дільниці по ремонту, утриманню гідротехнічних споруд, фахівець із зв'язків з громадськістю та пресою.
Відповідно до п. 2 посадової інструкції ОСОБА_3 на вказаній посаді має наступні завдання та обов'язки:
- планує діяльність і визначає перспективи розвитку виробничого відділу, дільниці по ремонту, будівництву шляхів та споруд на них, дільниці по ремонту, утриманню гідротехнічних споруд, відповідно до науково-технічних прогнозів та пріоритетів, кон'юнктури ринку продукції, товарів, робіт, послуг та економічної ситуації;
- затверджує графіки проведення планово-попереджувальних ремонтів вулично-дорожньої мережі;
- здійснює контроль за технічним обліком та паспортизацією балансових об'єктів підприємства;
- контролює технічний стан вулично-дорожньої мережі у зимовий період - комплекс заходів щодо забезпечення безпечного та безперебійного руху на вулицях, дорогах, місцевих проїздах, тротуарах у зимовий період;
- здійснює контроль за належною експлуатацією та ремонтом гідротехнічних споруд, виконанням поточних ремонтів вулиць та доріг, що знаходяться на балансі підприємства, утримання їх у належному технічному стані;
- здійснює контроль за плануванням, обліком і калькулюванням робіт по ремонту, експлуатації автошляхів та споруд на них з метою зниження їх собівартості;
- забезпечує контроль за дотриманням проектної і технічної документації, технологічних карт та проектів виконання робіт, технології ремонтних робіт, у тому числі їх удосконаленню;
- забезпечує контроль за своєчасним та ефективним виконання договірних робіт;
- здійснює контроль за оформленням актів прийому-передачі виконаних робіт;
- погоджує контрольні картки на порушення благоустрою на шляховій мережі балансових об'єктів підприємства, контролює якість відновлення асфальтобетонного покриття при закритті контрольних карток;
- забезпечує підготовку проектів наказів з питань, що належать до його повноважень, дає доручення, підпорядкованим йому особам, у тому числі усні обов'язкові для виконання;
- забезпечує контроль за своєчасним розглядом звернень, заяви, запити, скарги громадян, які надходять з КБУ «Контактний центр міста Києва» та Урядової «гарячої лінії»;
- забезпечує контроль за належним поданням інформації, матеріалів, повідомлень, з питань що стосуються діяльності підприємства, для засобів масової інформації та громадськості;
- розглядає запити відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» з питань, що належать до його повноважень;
- розглядає звернення громадян, підприємств, установ та організацій, посадових осіб, запити та звернення народних депутатів, запити на інформацію з питань що стосується його повноважень;
- забезпечує, у межах своїх повноважень, виконання завдань цивільного захисту, дотримання вимог законодавства з охорони праці, пожежної безпеки;
- виконує інші завдання, що належать до його повноважень.
Відповідно до п. 2 посадової інструкції ОСОБА_3 на вказаній посаді має право одержувати у встановленому законодавством порядку інформацію, матеріали та пояснення (у тому числі письмові), необхідні для виконання своїх повноважень, та інші права передбачені в посадовій інструкції.
Згідно з ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно- господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Таким чином, ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді головного інженера Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району м. Києва» ( далі - КП «ШЕУ Святошинського району м. Києва»), являється особою, яка обіймає посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто, згідно ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.
30.11.2023 КП «ШЕУ Святошинського району м. Києва» оголошено тендерну процедуру з публічної закупівлі товарів - дорожнього обладнання направляючої пішохідної огорожі оцинкованої (унікальний номер, присвоєний електронною системою «Прозорро»: UA-2023-11-30-008046-а).
07.12.2023 директор ТОВ «АТМ ЮНІОН» ОСОБА_6 , беручи участь у вказаній тендерній процедурі з публічної закупівлі товарів, подав тендерну пропозицію від імені ТОВ «АТМ ЮНІОН» в розмірі 993 000 гривень, долучивши в подальшому документи, передбачені тендерною документацією.
14.12.2023 КП «ШЕУ Святошинського району м. Києва» за результатами розгляду тендерної пропозиції вирішено визнати переможцем відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі «код Національного класифікатора України ДК 021:2015: 34920000-2 - Дорожнє обладнання: Направляюча пішохідна огорожа оцинкована» ТОВ «АТМ ЮНІОН» та прийнято рішення про намір укласти договір з переможцем на суму 993 000 гривень.
За результатами відкритих торгів між КП «ШЕУ Святошинського району м. Києва», (надалі - Замовник/Покупець) в особі начальника ОСОБА_7 , з однієї сторони, та ТОВ «АТМ ЮНІОН» (далі - Постачальник) в особі ОСОБА_6 укладено договір № 72-11/23-8 від 20.12.2023 «на закупівлю Товару ДК 021:2015: 34920000-2 - Дорожнє обладнання (Направляюча пішохідна огорожа оцинкована)» (далі - Договір).
Відповідно до п. 2.1 Постачальник в межах строку дії цього Договору та в межах обсягів, передбачених у Специфікації, здійснює поставку Товару окремими партіями на підставі заявок Покупця, що містять інформацію про кількість Товару в кожній окремій партії та строки поставки кожної окремої партії Товару за адресою: вул. Янтарна, 5, м. Київ, 03170.
Поставка останньої, замовленої покупцем партії Товару, в будь якому разі, має бути здійснена не пізніше 31.12.2023.
Відповідно до п. 4.2. ціна Договору на момент підписання визначається договірною ціною та становить разом з ПДВ 993 000,00 грн.
Згідно з п. 4.6 розрахунки по Договору здійснюються після прийняття Товару у власність Покупця, на підставі підписаної уповноваженим представником Сторін видаткової накладної, в якій зазначено номенклатуру (асортимент), кількість і ціну Товару, який перейшов у власність Покупця, та загальну суму для оплати Товару з урахуванням вимог Податкового кодексу України.
Водночас, 18.12.2023, о 10.14 годин, в телефонній розмові з приводу майбутніх поставок дорожнього обладнання ОСОБА_6 (матеріали відносно якого знаходяться в межах досудового розслідування у кримінальному провадження № 42023102080000126) повідомив ОСОБА_3 про неможливість поставки підприємством ТОВ «АТМ ЮНІОН» до КП «ПІНУ Святошинського району м. Києва» елементів направляючої пішохідної огорожі оцинкованої за закупівлею UA-2023-11-30-008046-а до 31.12.2023, що було умовою обов'язковою умовою закупівлі, та запропонував підписати офіційні документи щодо прийняття Комунальним підприємством «ШЕУ Святошинського району м. Києва» від ТОВ «АТМ ЮНІОН» елементів огорожі в повному обсязі без їх фактичного відвантаження.
Після даної розмови, в невстановленому місці та не встановлений час, але не пізніше 19.12.2023, ОСОБА_3 , розуміючи, що умовами, визначеними тендерною документацією, передбачається закупівля дорожнього обладнання на умовах післяоплати, в зв'язку з чим без надання до Управління Державної казначейської служби України у Святошинському районі міста Києва офіційних документів про отримання КП «ШЕУ Святошинського району м. Києва» від ТОВ «АТМ ЮНІОН» обладнання в повному обсязі, неможливо здійснити переказ коштів на рахунок ТОВ «АТМ ЮНІОН», а також, що у випадку не переказу таких коштів до 31.12.2023, бюджетне фінансування закупівлі за рахунок бюджетних видатків 2023 року не відбудеться, що в подальшому призведе до відтермінування оплати за договором на невизначений строк, вирішив погодитись на пропозицію ОСОБА_6 та сприяти останньому та іншим особам у вчиненні службового підроблення необхідних для цього офіційних документів, шляхом вказівок та порад.
Далі, 19.12.2023, точні час та місце не встановлені, головний інженер КП «ШЕУ Святошинського району м. Києва» ОСОБА_3 , реалізуючи свій злочинний умисел, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання у зв'язку з цим суспільно- небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, з мотивів забезпечення освоєння Комунальним підприємством «ШЕУ Святошинського району м. Києва» бюджетних коштів за 2023 рік, маючи на меті отримання законних підстав для проведення безпідставного переказу грошових коштів в розмірі 993 000 грн на користь ТОВ «АТМ ЮНІОН», достовірно знаючи, що послуги за вищевказаним договором фактично не виконані та не будуть виконані принаймні до 31.12.2023, виконуючи домовленості з директором ТОВ «АТМ ЮНІОН» ОСОБА_6 про виготовлення офіційних документів - видаткової накладної, із внесенням до неї завідомо неправдивих даних про поставку товариством ТОВ «АТМ ЮНІОН» до КП «ШЕУ Святошинського району м. Києва» дорожнього обладнання за договором (секцій направляючого пішохідного огородження в кількості 130 одиниць та стійок направляючого пішохідного огородження в кількості 220 одиниць), а також з метою приховати факт непоставки відповідного дорожнього обладнання - виготовлення договору зберігання між КП «ШЕУ Святошинського району м. Києва» та ТОВ «АТМ ЮНІОН», акта приймання-передачі до нього, із внесенням до них завідомо неправдивих відомостей про факт приймання товариством ТОВ «АТМ ЮНІОН» від вказаного КП на зберігання такого обладнання, яке в дійсності не існувало, висловив поради та вказівки щодо забезпечення їх виконання, а саме: 19.12.2023, близько 13.54 годин, та того ж дня, близько 14.52 годин, в телефонній розмові з ОСОБА_6 , надав останньому пораду щодо виготовлення договору зберігання відповідного обладнання разом з актом приймання-передачі до нього та видаткової накладної без проставлення в ній дати поставки, вказавши йому, щоб зазначені документи передали до КП «ШЕУ Святошинського району м. Києва».
З урахуванням порад та вказівок ОСОБА_3 , ОСОБА_6 в невстановленому місці, 19.12.2023, більш точний час та місце не встановлені, виготовив видаткову накладну № 2842 за вищевказаним договором, із внесенням до неї завідомо неправдивих даних щодо поставки від ТОВ «АТМ ЮНІОН» до КП «ШЕУ Святошинського району м. Києва» за адресою: м. Київ, вул. Янтарна, 5, секцій направляючого пішохідного огородження в кількості 130 одиниць та стійок направляючого пішохідного огородження в кількості 220 одиниць, на суму 993 000 грн., які в дійсності виготовлені не були, а також договір зберігання між КП «ШЕУ Святошинського району м. Києва» та ТОВ «АТМ ЮНІОН» та акта приймання-передачі до нього, із внесенням до них завідомо неправдивих відомостей про факт приймання товариством ТОВ «АТМ ЮНІОН» від вказаного КП на зберігання такого обладнання, яке в дійсності не існувало, - які ОСОБА_6 підписав з проставленням у цих документах відтиску печатки ТОВ «АТМ ЮНІОН».
Далі, 19.12.2023, на виконання спільного злочинного умислу та досягнутих з ОСОБА_3 домовленостей, директор ТОВ «АТМ ЮНІОН» ОСОБА_6 передав до КП «ШЕУ Святошинського району м. Києва» за адресою: м. Київ, вул. Янтарна, 5, підписану ним вказану видаткову накладну № 2842, із внесенням до неї завідомо неправдивих даних щодо поставки від ТОВ «АТМ ЮНІОН» до КП «ШЕУ Святошинського району м. Києва» за адресою: м. Київ, вул. Янтарна, 5, секцій направляючого пішохідного огородження в кількості 130 одиниць та стійок направляючого пішохідного огородження в кількості 220 одиниць, на суму 993 000 грн., для її підписання зі сторони Покупця, а також підписаний ним зазначений договір зберігання відповідного обладнання, акт приймання-передачі до нього, для їх підписання відповідальною особою зі сторони КП «ШЕУ Святошинського району м. Києва».
В подальшому, в період з 19.12.2023 по 20.12.2023, точні час та місце не встановлені, ОСОБА_3 , продовжуючи реалізацію злочинного умислу, діючи з тих же мотивів та метою, слідуючи узгодженому із ОСОБА_6 плану дій, надав вказівку підпорядкованому йому, як головному інженеру, майстру дільниці по ремонту та будівництву шляхів КП «ШЕУ Святошинського району м. Києва» ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (матеріали відносно якого знаходяться в межах досудового розслідування у кримінальному провадження № 42023102080000126), підписати від імені Покупця завідомо підроблений документ - вищезазначену видаткову накладну, на що останній, будучи матеріально-відповідальною особою, погодився, виконавши власноручно свій підпис, який в подальшому за невстановлених обставин був скріплений відбитком печаті КП «ШЕУ Святошинського району м. Києва».
В період з 19.12.2023 по 25.12.2023, точні час та місце не встановлені, завершуючи реалізацію свого злочинного умислу до кінця, враховуючи надані ОСОБА_3 поради та вказівки, з метою приховання противної діяльності, директор ТОВ «АТМ ЮНІОН» ОСОБА_6 уклав з КП «ШЕУ Святошинського району м. Києва», від імені якого діяв ОСОБА_7 (матеріали відносно якого знаходяться в межах досудового розслідування у кримінальному провадження № 42023102080000126), договір зберігання майна № 2512/02 від 25.12.2023, яке є предметом договору № 72-11/23-8 від 20.12.2023, за яким друге зобов'язується передати першому товар у кількості 350 одиниць (130 секцій направляючого пішохідного огородження та 220 стійок направляючого пішохідного огородження) загальною вартістю 993 000 грн на зберігання, а перше зобов'язується прийняти його на зберігання.
Далі, в цей же період, в межах виконання даного фіктивного договору зберігання ОСОБА_6 , як директором ТОВ «АТМ ЮНІОН», та ОСОБА_7 , як начальником КП «ШЕУ Святошинського району м. Києва», складено та підписано завідомо підроблений документ - акт прийому-передачі відповідного майна на зберігання, так як в дійсності на момент підписання цього документу відповідного обладнання не існувало.
В подальшому, 22.12.2023 після підписання видаткової накладної № 2842 за договором № 72-11/23-8 від 20.12.2023, даний офіційний документ разом іншою фінансово-бухгалтерською документацією скеровано до Управління Державної казначейської служби України у Святошинському районі міста Києва, розташованого в м. Києві по вул. Авіаконструкторська, 8А, яке маючи в наявності всі необхідні документи, підписані відповідальними службовими особами 25.12.2023 здійснило перерахування бюджетних коштів в розмірі 993000 грн. на банківський рахунок ТОВ «АТМ ЮНІОН» № НОМЕР_1 , відкритий у ПАТ «Приватбанк».
Своїми умисними діями ОСОБА_3 шляхом надання вказівок та порад, сприяв ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , у внесенні ними як службовими особами до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, внаслідок чого було безпідставно переказано на користь ТОВ «АТМ ЮНІОН» бюджетні кошти у розмірі 993 000 грн., що в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, спричинивши тяжкі наслідки.
Дії ОСОБА_3 кваліфіковані за ч.5 ст. 27, ч. 2 ст. 366 КК України вірно, оскільки він вчинив пособництво у внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки.
20.06.2024 між прокурором ОСОБА_4 та обвинуваченим ОСОБА_3 , за участю захисника ОСОБА_5 укладено угоду про визнання винуватості, у відповідності до вимог ст.ст. 468, 469, 472 КПК України.
Згідно даної угоди прокурор та обвинувачений ОСОБА_3 дійшли згоди щодо правової кваліфікації дій обвинуваченого за ч.5 ст. 27, ч. 2 ст. 366 КК України, ОСОБА_3 повністю визнав свою вину у інкримінованому йому кримінальному правопорушенні і зобов'язується сприяти розслідуванню кримінального правопорушення № 42023102080000126 від 25.12.2023.
ОСОБА_3 раніше не судимий, має постійне місце проживання, характеризується позитивно, має сталі соціальні зв'язки, на диспансерних обліках у лікаря психіатра та нарколога не перебуває.
Враховують вищевикладене, сторони погоджуються на призначення ОСОБА_3 покарання за ч.5 ст. 27, ч. 2 ст. 366 КК України у виді 3 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов'язані з виконанням адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій строком на 2 роки, та зі штрафом у розмірі 700 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 11900 гривень, зі звільненням від відбуванням покарання з випробуванням, на підставі ст.ст. 75,76 КК України.
В угоді передбачені наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, встановлені ст. 473 КПК України, та наслідки її невиконання, встановленні ст. 476 КПК України.
Розглядаючи питання про затвердження угоди про визнання винуватості, суд виходить з наступного.
Відповідно ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.
Згідно ч. 4 ст. 469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, нетяжких злочинів, тяжких злочинів. Угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена щодо кримінальних проступків, злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.
Судом встановлено в судовому засіданні, що ОСОБА_3 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 27, ч. 2 ст. 366 КК України, яке згідно ст. 12 КК України, відносяться до категорії тяжких злочинів.
При цьому судом з'ясовано, що обвинувачений ОСОБА_3 цілком розуміє права визначені ст. 474 КПК України, наслідки укладення та затвердження даної угоди, передбачені ст. 473 КПК України, характер обвинувачення, вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди судом.
Суд переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.
Також судом встановлено, що умови даної угоди відповідають вимогам Кримінального процесуального Кодексу України та Кримінального Кодексу України.
Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про можливість затвердження угоди про визнання винуватості між прокурором та обвинуваченим ОСОБА_3 і призначення обвинуваченому узгодженої сторонами міри покарання.
Питання про речові докази необхідно вирішити відповідно до вимог ч.9 ст. 100 КПК України.
Керуючись ст. ст. 314, 373, 374, 473-475, 468-469, ч. 15 ст. 615 КПК України, суд, -
Затвердити угоду від 20.06.2024 про визнання винуватості між прокурором та обвинуваченим ОСОБА_3 .
ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 27, ч. 2 ст. 366 КК України та призначити покарання у виді 3 (трьох) років позбавлення волі, з позбавленням права обіймати посади, пов'язані з виконанням адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій строком на 2 (два) роки, та зі штрафом у розмірі 700 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 11900 (одинадцять тисяч дев'ятсот) гривень.
На підставі ст. 75 КК України обвинуваченого ОСОБА_3 звільнити від відбуття основного покарання з випробуванням, встановивши йому іспитовий строк 1 (один) рік та на підставі ст. 76 КК України зобов'язати періодично з'являтись для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації; повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи або навчання.
Вирок може бути оскаржений до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Святошинський районний суд м. Києва протягом 30 днів з моменту його проголошення з підстав, передбачених ст. 394 КПК України.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку. Обвинуваченому та прокурору копія вироку вручається негайно після його проголошення. Учаснику судового провадження, який не був присутній в судовому засіданні, копія судового рішення надсилається не пізніше наступного дня після ухвалення.
Суддя: ОСОБА_1