Справа №295/12027/24
1-кс/295/5138/24
про надання дозволу на проведення огляду
09.08.2024 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурора Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3
розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання про надання дозволу на проведення огляду, подане прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 , в кримінальному провадженні №42023062020000166, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 08.12.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України, -
І Суть клопотання
Прокурор звернулась з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами 1825684400:15:000:0066, 1825684400:15:000:0067, що перебувають у власності Оліївської сільської територіальної громади Житомирського району Житомирської області та на підставі договору оренди перебувають у користуванні ОСОБА_4 , а також суміжної земельної ділянки з кадастровим номером 1825684400:15:000:0048, яка перебуває у власності Оліївської сільської територіальної громади Житомирського району Житомирської області, із залученням спеціалістів.
Згідно клопотання слідчими відділу ВП №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні за №42023062020000166 від 08.12.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України, за фактом того, що користувачами земельної ділянки комунальної власності кадастровий номер 1825684400:15:000:0067 з цільовим призначенням для сінокосіння і випасання худоби проведено будівельні роботи, що спричинило втрату родючості земель, виведення земель з сільськогосподарського обороту та порушення структури грунту.
У клопотанні вказано, що 11.03.2016 між Зороківською сільською радою Черняхівського району та ОСОБА_4 укладено договір оренди земельної ділянки площею 5,7522 га з кадастровим номером 1825684400:15:000:0051 для сінокосіння і випасання худоби, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 від 25.11.2020 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 1825684400:15:000:0051 площею 5,7522 га на 2 земельні ділянки з кадастровими номерами 1825684400:15:000:0066 площею 3,7522 га та 1825684400:15:000:0067 площею 2,0000 га та внесено зміни в договір оренди земельної ділянки від 11.03.2016 в частині визначення об'єкту оренди.
22.09.2022 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно здійснено державну реєстрацію права комунальної власності на вказані земельні ділянки за Оліївською сільської радою Житомирського району Житомирської області.
Прокурор зауважує, що за відомостями Державного земельного кадастру, зі змісту супутникових знімків Google Earth Pro, а також веб сайту Парк готелю «Чудодієво», вбачається,що на земельній ділянці з кадастровим номером 1825684400:15:000:0067 площею 2,0000 га розміщено нежитлові будівлі та споруди, басейн, а також зміно ландшафт території ділянки, що спричинило втрату родючості земель та їх виведення з сільськогосподарського обороту та порушення структури грунту.
В клопотанні прокурор посилається на те, що відповідно до ст.96 Земельного кодексу України та ст.35 Закону України «Про охорону земель», землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та додержуватись вимог законодавства про охорону довкілля. Отже, орендовані ОСОБА_4 земельні ділянки для сінокосіння і випасання худоби можуть використовуватися лише за цільовим призначенням.
Прокурор вважає, що за встановлених обставин забудови та зміни ландшафту земельної ділянки свідчать про її використання не за цільовим призначенням, виведення земельної ділянки із сільськогосподарського обороту та про протиправне вчинення дій які спричинили порушення структури ґрунту.
В клопотанні прокурор вказує, що відповідно до документів, вилучених в ході тимчасового доступу у ГУ Держгеокадастру у Житомирській області, документи щодо зняття та перенесення родючого шару грунту земельних ділянок за кадастровими номерами 1825684400:15:000:0051, 1825684410:15:000:0066 та 1825684400:15:000:0067, в тому числі дозволу про зняття родючого шару грунту земельної ділянки, документів на підставі яких видано вказаний дозвіл, робочий проект землеустрою щодо зняття та перенесення родючого шару грунту земельної ділянки та інші документи у Головному управлінні Держгеокадастру у Житомирській області відсутні.
Документи щодо зміни цільового призначення земельних ділянок за кадастровими номерами 1825684400:15:000:0051, 1825684400:15:000:0066 та 1825684400:15:000:0067, в тому числі, прийняті заяви, рішення, документація із землеустрою у Головному управлінні Держгеокадастру у Житомирській області відсутні, оскільки зміна цільового призначення земельних ділянок за кадастровими номерами 1825684400:15:000:0051, 1825684410:15:000:0066 та 1825684400:15:000:0067 не проводилась.
Прокурор посилається, що з метою фіксації факту (або його спростування) нецільового використання земельних ділянок, виведення їх із сільськогосподарського обороту та протиправного вчинення дій щодо порушення структури ґрунту при влаштуванні басейну та здійснення забудови, на підставі ухвали слідчого судді, з залученням спеціаліста, проведено огляд земельних ділянок 1825684400:15:000:0066 та 1825684400:15:000:0067, які перебувають у комунальній власності Оліївській сільській територіальної громади, Житомирського району Житомирської області та перебувають на підставі договору оренди у користуванні ОСОБА_4 .
В ході проведенні огляду, встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 1825684400:15:000:0066 розміщені різноманітні будівлі та споруди. В північно-західній частині, відносно вказаної земельної ділянки наявна водойма. В свою чергу, на земельній ділянці з кадастровим номером 1825684400:15:000:0067, в північній її частині, розташований басейн, загального розміру 5,55*3,05 м на висоті 25 см від рівня поверхні землі.
Також в ході огляду встановлено, що в західному напрямку відносно вказаного вище басейну та від земельної ділянки, що оглядалась, розташовано інший басейн прямокутної форми, який детально не оглядався, у зв'язку з тим що він фактично розташований на іншій земельній ділянці.
Досудовим розслідуванням встановлено, у тому числі в ході проведення попереднього огляду, що фактично частина нежитлових будівельта споруд, зазначений басейн, розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 1825684400:15:000:0048. Вказана земельна ділянка відноситься до земель водного фонду, з цільовим призначенням - для рибогосподарських потреб.
Прокурор в клопотанні вказує, що з урахуванням отриманих даних, встановлено що на земельних ділянках 1825684400:15:000:0066, 1825684400:15:000:0067 та суміжній земельній ділянці з кадастровим номером 1825684400:15:000:0048 здійснюється діяльність з наданням послуг, пов'язаних з організацією відпочинку для населення, що свідчить про можливе їх використання не за цільовим призначенням.
Мотивуючи клопотання прокурор посилається на те, що проведення огляду місцевості - земельних ділянок 1825684400:15:000:0066 , 1825684400:15:000:0067 та суміжної земельної ділянки з кадастровим номером 1825684400:15:000:0048 необхідне з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема, підтвердження факту (або його спростування) нецільового використання земельних ділянок, виведення їх із сільськогосподарського обороту та протиправного вчинення дій щодо порушення структури ґрунту при влаштуванні басейну та здійснення забудови.
ІІ Процедура та позиція учасників справи
Фіксування судового засідання здійснювалось технічними засобами.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала з підстав, викладених в ньому. Пояснила, що виділені для сінокосіння та випасання худоби земельні ділянки використовуються не за призначення, на їх територіях розташований комплекс для відпочинку. Огляд земельної ділянки 1825684400:15:000:0067, яка перебуває в оренді ОСОБА_4 , вже проводився спеціалістом, під час проведення якого було виявлено, що територія комплексу відпочинку також знаходиться на інших земельних ділянках. З метою фіксування безгосподарського користування земельними ділянками та використання їх не за призначенням виникла необхідність в повторному проведенні їх огляду із залученням спеціаліста.
ІІІ Кримінально-процесуальне законодавство
Відповідно ч.ч. 1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
За правилами ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд приміщення, речей та документів та для одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань; слідчий, прокурор може запросити спеціалістів, які мають право за дорученням слідчого чи прокурора проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.
Згідно з ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами Кримінального процесуального кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
ІV. Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки
Дослідивши клопотання та додані до нього копії з матеріалів кримінального провадження, заслухавши доводи прокурора, слідчий суддя приходить до висновку про його задоволення, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні відділу поліції № 1 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області перебуває кримінальне провадження №42023062020000166 від 08.12.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України, за фактом безгосподарського використання земель, що спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, виведення земель з сільськогосподарського обороту та порушення структури землі.
Доводи клопотання прокурора підтверджуються копіями документів, долучених до нього, зокрема, рапортом прокурора Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_5 від 07.12.2023, змістом технічної документації із землеустрою щодо земельних ділянок, інформацією з державного реєстру права власності на нерухоме майно № 357404720 від 07.12.2023, №357407057 від 07.12.2023, ухвалою слідчого судді про надання дозволу на проведення огляду від 12.01.2024, протоколом огляду місця події від 02.02.2024, фототаблицями до протоколу огляду, актом обстеження земельних ділянок комунальної власності Оліївської сільської ради, витягами з сайту Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.
Земельні ділянки з кадастровими номерами 1825684400:15:000:0066 та 1825684400:15:000:0067 перебувають у комунальній власності Оліївської сільської територіальної громади Житомирського району Житомирської області та перебувають на підставі договору оренди у користуванні ОСОБА_4 .
Згідно з відомостями, які містяться в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером 1825684400:15:000:0048 перебуває у державній власності та розташована за адресою: Житомирська область, Черняхівський район, Зороківська сільська рада.
Відповідно до пункту 24 розділу Х Земельного кодексу України (в редакції Закону України від 28.04.2021 № 1423-ІХ) з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.
Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України № 711-р від 12 червня 2020 року «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Житомирської області», територія Зороківської сільської ради увійшла до складу Оліївської сільської територіальної громади Житомирського району Житомирської області.
Таким, чином земельна ділянка з кадастровим номером 1825684400:15:000:0048 перебуває у власності Оліївської сільської територіальної громади Житомирського району Житомирської області.
Беручи до уваги встановлені під час розгляду клопотання обставини, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню, оскільки слідчим суддею на підставі доказів, долучених до клопотання, встановлено достатні підстави вважати, що могло бути вчинене кримінальне правопорушення, відповідальність за скоєння якого передбачена ч. 1 ст. 254 КК України, тому з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини його скоєння існує обґрунтована необхідність у проведенні огляду земельних ділянок з кадастровими номерами 1825684400:15:000:0066, 1825684400:15:000:0067 та суміжної земельної ділянки з кадастровим номером 1825684400:15:000:0048, із залученням спеціалістів.
Керуючись ст. ст. 233, 234, 235, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задоволити.
Надати дізнавачам сектору дізнання відділу поліції № 1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області - ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , прокурорам Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 дозвіл на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами 1825684400:15:000:0066, 1825684400:15:000:0067, які перебувають у власності Оліївської сільської територіальної громади Житомирського району Житомирської області та на підставі договору оренди перебувають у користуванні ОСОБА_4 , та суміжної земельної ділянки з кадастровим номером 1825684400:15:000:0048, яка перебуває у власності Оліївської сільської територіальної громади Житомирського району Житомирської області, із залученням спеціалістів.
Строк дії ухвали встановити до 08.09.2024.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1