ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
12.08.2024Справа № 910/6551/24
За позовом Головного управління Пенсійного фонду в Миколаївській області (м. Миколаїв)
до Акціонерного товариства "Укрпошта" (м. Київ)
про стягнення 11 729,50 грн,
Суддя Ващенко Т.М.
Секретар судового засідання Шаповалов А.М.
Представники сторін: не викликались
Головне управління Пенсійного фонду в Миколаївській області звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Акціонерного товариства "Укрпошта" про стягнення 11 729,50 грн штрафу, нарахованого у зв'язку з порушенням відповідачем Договору №1409-35 від 14.12.2021 про закупівлю послуг з виплати та доставки пенсій на 2022 рік.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.06.2024 відкрито провадження у справі, її розгляд вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін, встановлено сторонам процесуальні строки для подання відзиву, відповіді на відзив, заперечень, заяв і клопотань.
24.06.2024 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він заперечує проти позову, посилаючись на відсутність порушень Договору та наявність форс-мажорних обставин.
Інших заяв чи клопотань від сторін до суду не надходило.
Суд відзначає, що сторонам було надано достатньо часу (з урахуванням введеного на території України воєнного стану та затримок у доставці поштової кореспонденції) для подання всіх пояснень, заяв та клопотань.
Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (ч. 5 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України).
Розглянувши надані документи і матеріали, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення відповідача, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -
14.12.2021 між позивачем (замовник) та відповідачем (виконавець) було укладено договір №1409-35 про закупівлю послуги з виплати та доставки пенсій на 2022 рік (далі - Договір).
Згідно з пунктом 1 Розділу І Договору виконавець зобов'язується у 2022 році надати замовникові послуги з виплати та доставки пенсій у м. Миколаєві та Миколаївській області за рахунок коштів, профінансованих Пенсійним фондом, а замовник - прийняти і оплатити послуги.
Пунктом 2 Розділу І Договору передбачено, що виконавець на підставі наданих замовником відомостей, електронних виплатних списків за плату, зазначену у ІV розділі Договору, проводить виплату та доставку пенсій протягом виплатних періодів, зазначених у пункті 1 розділу V цього Договору.
Згідно з пунктом 1 Розділу ІІ Договору виконавець надає замовнику послуги, якість яких відповідає вимогам Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Порядку виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України організаціями, що здійснюють їх виплату і доставку, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1279 (далі - Порядок №1279) та Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270.
Відповідно до підпункту 8 пункту 5 Розділу VІ Договору виконавець зобов'язаний повернути Пенсійному фонду суми профінансованих Пенсійним фондом та недоотриманих одержувачами пенсій, які надійшли на рахунки виконавця для надання послуги з виплати та доставки пенсій, за виплатними документами, не пізніше останнього робочого дня поточного місяця, а у грудні 2022 року - по 29 грудня 2022 року включно.
Пунктом 29 Порядку №1279 передбачено, що виплата пенсій, грошової допомоги проводиться працівником виплатного об'єкта особисто одержувачу після звірення даних пред'явленого паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу, з даними, зазначеними у відомості, виплатній квитанції чи разовому дорученні.
Після отримання коштів одержувач проставляє у відомості, разовому дорученні, відривному талоні виплатної квитанції свій підпис і дату отримання коштів, а працівник виплатного об'єкта - свій підпис, підтверджуючи цим проведення виплати пенсії, грошової допомоги. У разі проведення виплати за виплатною квитанцією працівник виплатного об'єкта видає одержувачу квитанцію про виплату, відокремивши відривний талон.
У разі виявлення у відомості, разовому дорученні, виплатній квитанції помилок у даних паспорта громадянина України або документа, що посвідчує особу (серія, номер документа), працівник виплатного об'єкта на вільному місці відомості, разового доручення, виплатної квитанції зазначає правильні дані та робить відмітку у відповідному відривному талоні.
Відповідно до пункту 32 Порядку №1279 пенсія та грошова допомога можуть виплачуватися за довіреністю, порядок оформлення і строк дії якої визначається законом.
Після виплати пенсії, грошової допомоги за довіреністю вперше довіреність на виплату пенсії, грошової допомоги вилучається і зберігається в окремій справі у виплатному об'єкті. Якщо виплата пенсії, грошової допомоги проводиться за довіреністю на вчинення різних правочинів, якою передбачено неодноразове отримання виплат, у виплатному об'єкті зберігається копія такої довіреності. Якщо довіреність оформлено на строк понад один рік, одержувач після закінчення кожного року дії довіреності особисто звертається до відповідного уповноваженого органу із заявою щодо продовження виплати за довіреністю.
Через рік дії довіреності уповноважений орган у відомості, списку навпроти прізвища одержувача проставляє відмітку щодо поновлення заяви про виплату пенсії, грошової допомоги за довіреністю.
За відсутності відповідної відмітки у відомості, списку виплата пенсії, грошової допомоги за довіреністю, з дати вчинення якої минув один рік і більше, не проводиться.
Згідно з пунктом 4 розділу VIІІ Договору у разі використання коштів на цілі, відмінні від цілей виплати пенсій, виплату коштів неналежній особі та/або в неналежному розмірі, виконавець відшкодовує на поточний рахунок замовника суми коштів, використаних не за призначенням або виплачених неналежній особі, а також сплачує Замовнику пеню у розмірі 0,1 відсотка усієї суми, за кожний день такого використання, але не більше 10 відсотків від суми коштів, використаних не за призначенням або виплачених неналежній особі.
Як вказує позивач, Головним управлінням проведено планові перевірки підрозділів АТ "Укрпошта" з питань своєчасності, повноти і правомірності виплати і доставки пенсій, цільового використання коштів Пенсійного фонду України та цільового використання коштів Пенсійного фонду України, спрямованих на виплату пенсій та грошової допомоги пенсіонерам силових структур та відомств, за період з 01.04.2022 по 30.09.2022 (акти перевірки від 29.05.2023 № 10 за період з 01.04.2022 по 30.06.2022 та від 29.05.2023 № 15 за період з 01.07.2022 по 30.09.2022).
За результатами перевірки АТ "Укрпошта" встановлені порушення, зокрема, щодо своєчасності, повноти та правомірності виплати пенсій та грошової допомоги за виплатними документами:
1) порушення п. 29, п. 32 Порядку № 1279 в частині виплати пенсії неналежній особі:
- пенсія ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , за червень 2022 року в сумі 4416,61 грн отримана 23.06.2022 ОСОБА_2 , на підставі довіреності від 14.04.2022 № 230, яку засвідчено старостою Лепетиського Старостинського округу Березнегуватської селищної ради Миколаївської області Михальчуком Миколою Миколайовичем;
- пенсія ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , за квітень 2022 року в сумі 2674,93 грн отримана 11.04.2022 ОСОБА_2 , на підставі довіреності від 18.04.2022 № 149, яку засвідчено старостою Лепетиського Старостинського округу Березнегуватської селищної ради Миколаївської області Михальчуком Миколайовичем (у довіреності не зазначено ім'я особи) та яка видана після смерті ОСОБА_3 ;
- за виплатною відомістю № 9/14355, пенсія ОСОБА_4 за квітень 2022 року в сумі 3452,79 грн отримана 11.04.2022 ОСОБА_2 . Довіреність, що уповноважує ОСОБА_2 на отримання пенсії ОСОБА_4 , для перевірки не надано;
- за виплатною відомістю № 12/14355, пенсія ОСОБА_5 за квітень 2022 року в сумі 2100,00 грн отримана 11.04.2022 ОСОБА_2 . Довіреність, що уповноважує ОСОБА_2 на отримання пенсії ОСОБА_5 , для перевірки не надано;
- за виплатною відомістю № 22/14355, пенсія ОСОБА_6 за квітень 2022 року в сумі 2411,37 грн отримана 11.04.2022 ОСОБА_2 . Довіреність, що уповноважує ОСОБА_2 на отримання пенсії ОСОБА_6 , для перевірки не надано;
- за виплатною відомістю № 14/14355 пенсія ОСОБА_7 за квітень 2022 року в сумі 2100,00 грн отримана 11.04.2022 ОСОБА_2 . Довіреність, що уповноважує ОСОБА_2 на отримання пенсії ОСОБА_7 , для перевірки не надано;
- за виплатною відомістю № 5/14355, пенсія ОСОБА_8 за квітень 2022 року в сумі 2300,00 грн отримана 11.04.2022 ОСОБА_2 . Довіреність, що уповноважує ОСОБА_2 на отримання пенсії ОСОБА_8 , для перевірки не надано;
- за виплатною відомістю № 2/14355, пенсія ОСОБА_8 за вересень 2022 року в сумі 2300,00 грн отримана 15.09.2022 ОСОБА_2 . Довіреність, що уповноважує ОСОБА_2 на отримання пенсії ОСОБА_8 , для перевірки не надано;
- за виплатною відомістю № 6/14355, пенсія ОСОБА_9 за вересень 2022 року в сумі 3319,51 грн отримана 15.09.2022 ОСОБА_2 . Довіреність, що уповноважує ОСОБА_2 на отримання пенсії ОСОБА_9 , для перевірки не надано;
- за виплатною відомістю № 6/14355, пенсія ОСОБА_10 за вересень 2022 року в сумі 3809,99 грн отримана 15.09.2022 ОСОБА_2 . Довіреність, що уповноважує ОСОБА_2 на отримання пенсії ОСОБА_10 , для перевірки не надано;
- за виплатною відомістю № 5/14285, пенсія ОСОБА_11 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , за вересень 2022 року в сумі 4262,37 грн виплачена 03.09.2022.
2) порушення пп. 8 п. 5 розділу VI Договору № 1409-35 в частині несвоєчасного повернення коштів померлої особи:
- пенсія померлого ОСОБА_12 за квітень 2022 року в сумі 4782,30 грн повернена на рахунок Фонду 09.11.2022;
- пенсія померлої ОСОБА_13 за лютий 2022 року в сумі 3 846,90 грн повернена на рахунок Фонду 19.01.2023, за березень 2022 року в сумі 3846,90 грн повернена 21.06.2022, за квітень 2022 року в сумі 3846,90 грн повернена 21.06.2022;
- пенсія померлого ОСОБА_14 за травень 2022 року в сумі 7351,42 грн повернена на рахунок Фонду 19.01.2023.
Акти перевірок від 29.05.2023 №10 та від 29.05.2023 № 15 підписані АТ "Укрпошта" без зауважень та заперечень.
У зв'язку з цим позивачем прийнято рішення від 26.06.2023 №6 про нарахування штрафних санкцій на загальну суму 31 713,14 грн та від 26.06.2023 №9 про нарахування штрафу на суму 13 691,87 грн.
Рішення про нарахування штрафу та пені від 26.06.2023 №6 та від 26.06.2023 №9 направлені відповідачу супровідним листом від 27.06.2023 №1400-0901-8/42491, отримані ним 28.06.2023, та відповідачем не оскаржені ні в судовому порядку, ні до органу Пенсійного фонду вищого рівня.
Крім того, 31.10.2023 в рахунок сплати штрафів та пені, застосованих до відповідача рішенням від 26.06.2023 №9, надійшло 4 262,37 грн, а рішенням від 26.06.2023 №6 - 29413,14 грн.
Отже, залишок несплаченого штрафу становить 11 729,50 грн, у тому числі по рішенню від 26.06.2023 №6 - 2 300,00 грн, по рішенню від 26.06.2023 № 9 - 9 429,50 грн.
Відповідач, заперечуючи проти позову, зазначає у відзиві, що перевірки Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області проводились щодо виплат пенсій громадянам України на території Снігурівської міської територіальної громади, Баштанського району, Миколаївської області, яка знаходилась в тимчасовій окупації, що також підтверджується Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26.08.2022 №193 "Про внесення змін до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75" затверджено в новій редакції перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 серпня 2022 року, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 квітня 2022 року за № 453/37789 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26 серпня 2022 року № 193).
Внаслідок активних бойових дій на території Миколаївської області велика кількість одержувачів пенсійних виплат була змушена змінювати своє постійне місце проживання.
Масовані обстріли російськими військами об'єктів енергетики й енергетичної інфраструктури України наприкінці 2022 року і початку 2023 року призвели до значних енергетичних обмежень, які завдали суттєвого негативного впливу на функціонування виплатних об'єктів поштового зв'язку, електронних систем обміну даними. Незважаючи на складну енергетичну ситуацію та ведення активних бойових дій, Миколаївською дирекцією AT "Укрпошта" було докладено вичерпних зусиль для своєчасного виконання своїх зобов'язань за Договором, попри наявність обставин, на які AT "Укрпошта" впливати не могла.
Так, значна частина об'єктів поштового зв'язку були пошкоджені, знеструмлені та розграбовані окупантами. Факти знищення, пошкодження та втрати матеріальних цінностей внаслідок дії обставин непереборної сили у період дії воєнного стану підтверджено відповідними документами, на підставі яких, за заявами Миколаївської дирекції AT "Укрпошта" внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальні провадження.
Після усунення збоїв та налагодження електронних систем за першої можливості всі заходи для повернення невиплачених пенсійних коштів було вжито.
Також, у зв'язку з військовою агресію РФ проти України та перебуванням частини населених пунктів Миколаївської області в зоні активних бойових дій, забезпечити збереження та передачу первинних документів по виплаті пенсій (відомості та відривні талони) за лютий 2022 року не надалося можливим.
Таким чином відповідач вважає, що він має бути звільнений від відповідальності за несвоєчасне повернення коштів померлих осіб, а саме:
- пенсії ОСОБА_12 у розмірі 4 782,30 грн;
- пенсії ОСОБА_13 у розмірі 11 540,70 грн;
- пенсії ОСОБА_14 у розмірі 7 351,42 грн.
Також відповідач вказує, що згідно з п.5.6. Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затвердженою наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України 28.04.2009 №464/156, Постановою правління Пенсійного фонду України 28.04.2009 №14-1, виплата пенсій, соціальних допомог може здійснюватися за довіреністю.
Після першої виплати довіреність на виплату пенсій, соціальних допомог відбирається і зберігається у виплатному об'єкті поштового зв'язку в порядку, що забезпечує наявність довіреності в окремій справі. Якщо виплата пенсій, соціальних допомог провадиться за довіреністю на вчинення ряду дай, у виплатному об'єкті поштового зв'язку зберігається ксерокопія такої довіреності.
При цьому відповідач зазначає, що в Акті від 29.05,2023 №10 "Про результати планової перевірки Миколаївської дирекції AT "Укрпошта" з питань цільового використання коштів ПФУ" (Рішення №6) відсутнє порушення п. 29 Порядку № 1279 в частині здійснення 11.04.2022 виплати ОСОБА_8 у розмірі 2300,00 грн уповноваженій особі ОСОБА_2 на підставі довіреності від 08.04.2022 № 96. В Акт івід 29.05.2023 №15 "Про результати планової перевірки Миколаївської дирекції AT "Укрпошта" з питань цільового використання коштів ПФУ" (Рішення 9) відсутнє порушення п. 29 Порядку №1279 в частині здійснення виплати пенсій:
- ОСОБА_8 у розмірі 2300,00 грн, яка отримана 11.04.2022 та 15.09.2022 уповноваженою особою ОСОБА_2 на підставі довіреності від 08.04.2022 №96;
- ОСОБА_9 у розмірі 3319,51 грн, яка отримана 15.09.2022 уповноваженою особою ОСОБА_2 на підставі довіреності від 08.04.2022 №52;
- ОСОБА_10 у розмірі 3809,99 грн, яка отримана 11.04.2022 та 15.09.2022 уповноваженою особою ОСОБА_2 на підставі довіреності від 08.04.2022 №149;
- ОСОБА_1 у розмірі 4416,61 грн, яка отримана 23.06.2022 уповноваженою особою ОСОБА_2 на підставі довіреності від 14.04.2022 №230;
- ОСОБА_4 у розмірі 3452,79 грн, яка отримана 11.04.2022 уповноваженою особою ОСОБА_2 на підставі довіреності від 08.04.2022 №72;
- ОСОБА_5 у розмірі 2100,00 грн, яка отримана 11.04.2022 уповноваженою особою ОСОБА_2 на підставі довіреності від 08.04.2022 №137;
- ОСОБА_6 у розмірі 2411,37 грн, яка отримана 11.04.2022 уповноваженою особою ОСОБА_2 на підставі довіреності від 08.04.2022 №114.
Копії відомостей та довіреностей надавалися ПФУ на підтвердження правомірності виплати пенсій.
Отже, відповідач стверджує, що виплата пенсій на загальну суму 24 920,17 грн відбувалась в належні терміни та на підставі належним чином засвідчених довіреностей, які згідно з частиною 3 ст. 245 Цивільного кодексу України AT "Укрпошта" не могла не приймати в роботу, що свідчить про відсутність порушень у діях відповідача.
Крім того, відповідач зазначає, що жодним нормативним документом чинного законодавства України не передбачено можливості, обов'язку і повноважень AT "Укрпошта", як національного оператора та виконавця за договорами про закупівлю послуг з виплати та доставки пенсій та грошової допомоги, у разі отримання грошових коштів (пенсії, поштового переказу, допомоги і т.і.) через відділення поштового зв'язку AT "Укрпошта" на підставі довіреності, відстеження жива чи померла особа. Натомість, саме в органів Пенсійного фонду України є право і можливість, починаючи з 2019 року, завдяки взаємодії між Державним реєстром актів цивільного стану громадян (ДРАЦС) та Реєстром застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (ІКІС ПФУ) верифікувати дані, адже у працівників ПФУ є постійний онлайн-доступ до інформації про смерть фізичних осіб, яка, до того ж, автоматично оновлюється щодоби.
Національна система "Трембіта" дозволяє Міністерству юстиції оперативно інформувати Пенсійний фонд про факт смерті громадянина, що у свою чергу, дозволяє своєчасно надавати соціальну допомогу на поховання померлої особи і припиняти виплату пенсії.
Частинами 1 та 2 ст. 509 ЦК України встановлено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 цього Кодексу.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України передбачено, що однією з підстав виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини.
З огляду на встановлений ст. 204 Цивільного кодексу України принцип правомірності правочину, суд приймає до уваги Договір як належну підставу, у розумінні норм ст. 11 названого Кодексу України, для виникнення у позивача та відповідача взаємних цивільних прав та обов'язків.
Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).
Статтею 627 Цивільного кодексу України встановлено, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
У відповідності до ст. 509 Цивільного кодексу України та ст. 173 Господарського кодексу України в силу господарського зобов'язання, яке виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання, один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Частиною першою статті 901 ЦК України передбачено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Приписами частини 2 цієї статті визначено, що положення глави 63 ЦК України можуть застосовуватись до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.
Частина 1 ст. 193 Господарського кодексу України встановлює, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться і до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Частиною 2 ст. 193 Господарського кодексу України визначено, що кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Відповідно до статей 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно з частиною 1 статті 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.
Частинами 1 та 2 статті 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом.
Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом (ч. 3 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України).
Аналогічні приписи закріплені у ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України.
Частиною 1 ст. 546 ЦК України встановлено, що виконання зобов'язання, зокрема, може забезпечуватися неустойкою.
За змістом ст. 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, яке боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.
Право на неустойку виникає незалежно від наявності у кредитора збитків, завданих невиконанням або неналежним виконанням зобов'язання (ч. 1 ст. 550 ЦК України).
Частиною 1 ст. 552 ЦК України встановлено, що сплата (передання) неустойки не звільняє боржника від виконання свого обов'язку в натурі.
Приписами ст. 230 ГК України встановлено, що штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.
Дослідивши матеріали справи, суд погоджується з доводами відповідача про відсутність порушень п. 29 Порядку №1279 в частині здійснення 11.04.2022 виплати ОСОБА_8 у розмірі 2300,00 грн уповноваженій особі ОСОБА_2 на підставі довіреності від 08.04.2022 №96; в частині здійснення виплат пенсій:
- ОСОБА_8 у розмірі 2300,00 грн, яка отримана 11.04.2022 та 15.09.2022 уповноваженою особою ОСОБА_2 на підставі довіреності від 08.04.2022 №96;
- ОСОБА_9 у розмірі 3319,51 грн, яка отримана 15.09.2022 уповноваженою особою ОСОБА_2 на підставі довіреності від 08.04.2022 №52;
- ОСОБА_10 у розмірі 3809,99 грн, яка отримана 11.04.2022 та 15.09.2022 уповноваженою особою ОСОБА_2 на підставі довіреності від 08.04.2022 №149;
- ОСОБА_1 у розмірі 4416,61 грн, яка отримана 23.06.2022 уповноваженою особою ОСОБА_2 на підставі довіреності від 14.04.2022 №230;
- ОСОБА_4 у розмірі 3452,79 грн, яка отримана 11.04.2022 уповноваженою особою ОСОБА_2 на підставі довіреності від 08.04.2022 №72;
- ОСОБА_5 у розмірі 2100,00 грн, яка отримана 11.04.2022 уповноваженою особою ОСОБА_2 на підставі довіреності від 08.04.2022 №137;
- ОСОБА_6 у розмірі 2411,37 грн, яка отримана 11.04.2022 уповноваженою особою ОСОБА_2 на підставі довіреності від 08.04.2022 №114.
Також, судом встановлено, що території Снігурівської міської територіальної громади, Баштанського району, Миколаївської області, яка знаходилась в тимчасовій окупації, що підтверджується Наказами Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року №75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26 серпня 2022 року № 193).
Суд звертає увагу на те, що Указом Президента України № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого відповідним Законом України від 24.02.2022, у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, в Україні із 24.02.2022, введено воєнний стан.
Відповідно до ч. 1 ст. 205 ГК України господарське зобов'язання припиняється неможливістю виконання у разі виникнення обставин, за які жодна з його сторін не відповідає, якщо інше не передбачено законом.
Відповідно до ст. 417 ГК України у період дії воєнного стану, введеного на території України або в окремих місцевостях, правовий режим господарської діяльності визначається на основі закону про оборону України, інших законодавчих актів щодо забезпечення обороноздатності держави та законодавства про режим воєнного стану.
Відповідно до статті 617 ЦК України особа, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов'язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили.
При цьому Торгово-промислова палата України з метою позбавлення обов'язкового звернення до ТПП України та уповноважених нею регіональних ТПП і підготовки пакету документів у період дії воєнного стану, на сайті Торгово-промислової палати України розміщено загальний офіційний лист щодо засвідчення форс-мажорних обставин, відповідно до якого ТПП України засвідчила форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години З30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні".
Відтак ТПП України підтвердила, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об'єктивними обставинами для суб'єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору, окремим податковим та/чи іншим зобов'язанням/обов'язком, виконання яких/-го настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання відповідно яких/-го стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).
Дослідивши зібрані в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про обґрунтованість і доведеність тверджень відповідача про наявність підстав для звільнення його від відповідальності за порушення зобов'язань за Договором в частині своєчасного повернення пенсій, на підставі ст. 617 ЦК України, оскільки здійснення своєчасної доставки пенсій та їх повернення до пенсійного фонду безпосередньо залежить від перебування отримувачів таких виплат на тимчасово окупованих територіях України та реальної можливості здійснення працівниками відповідача відповідних дій на таких територіях.
Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно з ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
За таких обставин суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги про стягнення з відповідача 11 729,50 грн штрафу за порушення Договору №1409-35 від 14.12.2021 є необґрунтованими, недоведеними та спростовані відповідачем у встановленому законом порядку, а відтак не підлягають задоволенню судом.
Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.
Керуючись ст. ст. 73, 74, 76-80, 86, 129, 165, 219, 232, 233, 236-238, 240, 241, 252 ГПК України, Господарський суд міста Києва, -
В позові відмовити повністю.
Рішення господарського суду набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України. Рішення господарського суду може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст. ст. 253, 254, 256-259 ГПК України.
Суддя Т.М. Ващенко