Провадження № 3/679/673/2024
Справа № 679/1313/24
про об'єднання справ в одне провадження
та повернення протоколів для належного оформлення
13 серпня 2024 року
місто Нетішин Хмельницької області
Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Безкровний І.Г., розглядаючи справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
12.08.2024 до Нетішинського міського суду Хмельницької області надійшли матеріали вказаної справи про адміністративне правопорушення, одночасно з якою до суду також надійшла ще одна справа про адміністративне правопорушення 679/1314/24 (провадження № 3/679/674/2024) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 1224 КУпАП.
Згідно з протоколами автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 12.08.2024 розгляд зазначених справ було визначено судді Нетішинського міського суду Хмельницької області Безкровному І.Г.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно зі ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Враховуючи той факт, що на розгляд судді Нетішинського міського суду Хмельницької області Безкровного І.Г. одночасно надійшли дві справи про адміністративні правопорушення стосовно однієї і тієї ж особи, з метою забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суддя вважає за необхідне об'єднати ці справи в одне провадження, присвоївши новій справі номер тієї зі справ, що надійшла до суду (була зареєстрована) першою.
Крім того, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Так, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААБ № 166876 від 08.08.2024, що надійшов до суду, зазначається, що 15 червня 2024 року о 02:45 год. ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом «Toyota Camry» із реєстраційним номером НОМЕР_1 поблизу будинку № 14-А по просп. Незалежності м. Нетішин Шепетівського району Хмельницької області, перед початком руху заднім ходом не переконався, що це буде безпечним та не звернувся за допомогою до інших осіб, внаслідок чого здійснив пошкодження автомобіля «Volkswagen» із реєстраційним номером НОМЕР_2 . Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.п. 10.1, 10.9 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність ст. 124 КУпАП.
Разом із цим у порушення вимог ст. 256 КУпАП у протоколі не зазначається прізвище та адреса потерпілої особи, що позбавляє суд можливості викликати її в судове засідання.
Крім того, у п. 1 розділу ІХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 07.11.2015, зазначається, що у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додається схема місця ДТП (додаток 8), яку підписують учасники ДТП та поліцейський.
Однак у матеріалах справи схема місця ДТП відсутня, у той час як відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
У пункті 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ України «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» № 11 від 17.10.2014 зазначається, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Враховуючи вищевикладене, позаяк вказані недоліки унеможливлюють всебічний та об'єктивний розгляд справи, суддя вважає за необхідне повернути протоколи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 із доданими до них документами для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 36, 251, 256, 278 КУпАП, суддя,
Справи про адміністративні правопорушення № 679/1313/24 (провадження № 3/679/673/2024) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП та 679/1314/24 (провадження № 3/679/674/2024) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 1224 КУпАП - об'єднати в одне провадження, присвоївши новій справі єдиний унікальний номер 679/1313/24 та номер провадження 3/679/673/2024.
Протоколи про адміністративні правопорушення з доданими до них документами стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.ст. 1224, 124 КУпАП - повернути начальнику Відділу поліцейської діяльності № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.Г. Безкровний