про відкриття касаційного провадження
12 серпня 2024 року
м. Київ
справа №380/15447/23
провадження №К/990/28211/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2024 у справі №380/15447/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області про визнання дії та бездіяльності протиправними,
ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області, в якому просила:
- визнати протиправним дії Начальника відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Рава-Руської міської ради Львівського району, Львівської області вчинені 22.03.2023, щодо анулювання паспорту прив'язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності (відділення обміну валют) за адресою: за межами с.Рата, ліворуч автошляху М-09 Тернопіль-Львів-Рава-Руська-пункт пропуску Рава-Руська, по межі з АЗС "ОККО" з північної сторони;
- визнати протиправним та скасувати рішення Начальника відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Рава-Руської міської ради Львівського району, Львівської області від 22.03.2023, щодо анулювання паспорту прив'язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності (відділення обміну валют) за адресою: за межами с. Рата, ліворуч автошляху М-09 Тернопіль-Львів-Рава-Руська-пункт пропуску Рава-Руська, по межі з АЗС "ОККО" з північної сторони.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2024 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 змінено у частині приведених мотивів відмови ОСОБА_1 у задоволенні позову.
Від позивача до Верховного Суду надійшла касаційна скарга, в якій він просить суд скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2024 і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 24.07.2024 касаційну скаргу залишено без руху через несплату скаржником судового збору.
01.08.2024 до Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано документ про сплату судового збору у розмірі 1718,92 грн.
Отже, недоліки касаційної скарги усунуті у строк, визначений судом.
Як на підставу касаційного оскарження, позивач посилається на те, що:
- справа не підлягала розгляду у порядку спрощеного позовного провадження;
- суд першої інстанції не залучив до участі у справі належного відповідача, а суд апеляційної інстанції вказаний недолік не виправив;
- суди не дослідили всі докази, надані позивачем на підтвердження неправомірності дій і рішень суб'єкта владних повноважень.
Касаційна скарга містить також й інші доводи щодо неправильного правозастосування судами першої і апеляційної інстанцій.
Колегія суддів вважає, що наведені доводи вказують на можливу наявність обставин, визначених пунктом 4 частини четвертої статті 328 КАС України, що у свою чергу є підставою для відкриття касаційного провадження.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.
Керуючись ст. 328, 329, 331, 334, 338, 340, 375 КАС України, Верховний Суд
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2024 у справі №380/15447/23.
2. Витребувати із Львівського окружного адміністративного суду справу №380/15447/23.
3. Надіслати через підсистему Електронний Суд особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу. Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та долучених до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач А.А. Єзеров
Суддя В.М. Кравчук
Суддя О.П. Стародуб