єдиний унікальний номер справи 546/638/24
номер провадження 3/546/426/24
12 серпня 2024 року м. Решетилівка
Решетилівський районний суд Полтавської області у складі судді Романенко О.О., розглянувши протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та матеріали справи додані до нього відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -
12.08.2024 до Решетилівського районного суду Полтавської області від Управління патрульної поліції в Полтавській області (супровідний лист начальника ВАП УПП в Полтавській області від 06.08.2024 вих № 15367 41/26/0 __ 2024) повторно надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення за ознаками ч. 4 ст.126 КУпАП, відносно ОСОБА_1 за фактом керування транспортними засобами особою, позбавленою правом керування.
Відповідно до протоколу 32427 (запис цифр здійснено вручну) серії ААД № 628954 від 08.06.2024, складеного поліцейським взводу 1 роти 1 БУПП в Полтавській області ДПП, капралом поліції Веліскар А.В., 08.06.2024 о 12 год 13 хв в Полтавська область Полтавський район м.Решетилівка, АД М-03, Київ-Харків-Довжанський 306 км, гр. ОСОБА_1 керував ТЗ Subaru Legansy н.з. НОМЕР_1 , будучи особою позбавленою права керування ТЗ Оболонським РС у м. Київ від 29.05.2023. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 4 ст. 126 КУпАП.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи належить до його компетенції розгляд даної справи.
Суд звертає увагу на те, що вперше зазначені матеріали за супровідним листом начальника ВАП УПП в Полтавській області від 03.07.2024 вих № 13160 41/26/0__ 2024 надійшли до суду 08.07.2024.
Постановою Решетилівського районного суду Полтавської області від 09.07.2024 матеріали справи про адміністративне правопорушення за ознаками ч. 4 ст. 126 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернуті до Управління патрульної поліції в Полтавській області для їх подальшого розгляду в порядку вимог ст. 222 КУпАП.
Постанова мотивована тим, що відповідно до ст. 221 КУпАП розгляд зазначених матеріалів не відноситься до підвідомчості суду, а підвідомчий згідно вимог ст. 222 КУпАП органам Національної поліції.
Повторно направляючи матеріали до суду, УПП в Полтавській області до їх матеріалів долучило рапорт на ім'я т.в.о. начальника УПП в Полтавській області ДПП капітана поліції Сергія Варави від поліцейського взводу (роти) БУПП в Полтавській області ВПП сержанта поліції Алли Веліксар від 05.08.2024. На рапорті міститься резолюція «до справи».
Відповідно до зазначеного рапорту вбачається, що 05.08.2024 відносно ОСОБА_1 було винесено постанову серії БАД № 533026 про адміністративне правопорушення за ч. 4 ст. 126 КУпАП замість невірно складеного протоколу про адміністративне правопорушення ААД № 628954 (а.с.8).
Також долучено копію постанови 38615 (запис цифр здійснено вручну) серії БАД № 533026 від 05.08.2024 про накладення штрафу у розмірі 20400 грн на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 4 ст. 126 КУпАП за фактом керування ТЗ Subaru Legansy н.з. НОМЕР_1 08.06.2024 о 12 год 13 хв в Полтавська область Полтавський район м. Решетилівка, АД М-03, Київ-Харків-Довжанський 306 км, будучи особою позбавленою права керування ТЗ Оболонським РС у м. Київ від 29.05.2023 (а.с. 9).
Таким чином, посадовою особою УПП в Полтавській області в межах компетенції згідно ст. 222 КУпАП розглянуто матеріали відносно ОСОБА_1 за фактом вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП, та накладено відповідне стягнення.
Однак, зазначені матеріали відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 126 КУпАП повторно направлені до Решетилівського районного суду Полтавської області для розгляду з грубим порушенням вимог КУпАП (супровідний лист начальника ВАП УПП в Полтавській області від 06.08.2024 вих № 15367 41/26/0 __ 2024) (а.с. 10).
Підвідомчість розгляду справ про адміністративні правопорушення чітко визначена нормами глави 17 КУпАП, які підлягають буквальному тлумаченню ініціаторами складення протоколу.
Решетилівський районний суд Полтавської області повторно акцентує увагу на тому, що Положеннями ст. 221 КУпАП встановлений вичерпний перелік справ про адміністративні правопорушення, які розглядаються судами, однак розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 4 ст. 126 КУпАП, до цього переліку не віднесений.
Виключення застосування ст. 221 КУпАП чітко встановлені нормами цієї ж статті та стосуються випадків, вчинення адміністративних правопорушень неповнолітніми (у віці від 16 до 18 років).
Протокол про адміністративне правопорушення за ч. 4 ст. 126 КУпАП складено на повнолітню особу - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (на момент складання повних 26 років).
Отже, в порядку вимог ст. 222 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 4 ст. 126 КУпАП, підвідомчі органам Національної поліції.
Вищезазначені норми КУпАП не можуть довільно тлумачитися працівниками УПП в Полтавській області Департаменту патрульної поліції та не надають права здійснення направлення матеріалів до органу, у даному випадку суду, до компетенції якого не належить розгляд таких справ, навіть у тому випадку, коли працівниками поліції безпідставно в порушення вимог КУпАП було складено протокол про адміністративне правопорушення та не проведено розгляд справи на місці вчинення правопорушення із ухваленням свого рішення у формі постанови згідно вимог ст. 222 КУпАП.
З огляду на зазначене, та з урахуванням того, що розгляд справи про адміністративне правопорушення за ч. 4 ст. 126 КУпАП не відноситься до компетенції (повноважень) будь-якого суду, тобто є непідвідомчою суду, матеріали справи відносно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП, слід повернути до Управління патрульної поліції в Полтавській області.
З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст. ст. 221, 222, 278 КУпАП, суд, -
Матеріали справи про адміністративне правопорушення за ознаками ч.4 ст.126 КУпАП відносно ОСОБА_1 повторно повернути до Управління патрульної поліції в Полтавській області, оскільки справа не підвідомча розгляду в Решетилівському районному суді Полтавської області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Копію постанови направити Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, 3, м. Київ, 03048, public@patrol.police.gov.ua) для відому, здійснення перевірки та вжиття заходів щодо недопущення направлення до суду матеріалів, які не підвідомчі розгляду суду в силу ст. 221 КУпАП.
Суддя О.О. Романенко