про витребування доказів
09 серпня 2024 року ЛуцькСправа № 140/6503/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Смокович В.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
Адвокат Савчин Анастасія Ігорівна, яка представляє інтереси ОСОБА_1 , звернулася з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №3588 від 06 травня 2024 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» в частинах, що стосуються притягнення до дисциплінарного стягнення «ПОПЕРЕДЖЕННЯ ПРО НЕПОВНУ СЛУЖБОВУ ВІДПОВІДНІСТЬ» (п. 1 зазначеного наказу), «СУВОРА ДОГАНА» (п.2 зазначеного наказу), позбавлення додаткової винагороди за квітень 2024 року, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та щомісячної премії за квітень 2024 року (п.3 зазначеного наказу) старшого солдата військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 та зобов'язання військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошові кошти за квітень 2024 року, а саме щомісячну премію та додаткову винагороду передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, в сумі, в якій не було здійснено виплати старшому солдату ОСОБА_1 на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 3588 від 06 травня 2024 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності»
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12 липня 2024 року відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами (арк. спр. 32).
Представником позивача 29 липня 2024 року за вхідним номером канцелярії Волинського окружного адміністративного суду №35667/24 до суду подано клопотання про витребування доказів. Дане клопотання обгрунтовано тим, що задля підтвердження факту, що наказ командира військової частини НОМЕР_1 №3588 від 06 травня 2024 року “Про притягнення до дисциплінарної відповідальності” в частинах, що стосуються притягнення позивача до дисциплінарного стягнення «ПОПЕРЕДЖЕННЯ ПРО НЕПОВНУ СЛУЖБОВУ ВІДПОВІДНІСТЬ» (п. 1 зазначеного наказу), «СУВОРА ДОГАНА» (п.2 зазначеного наказу) є протиправним та підлягає скасуванню, необхідно отримати витяг вищевказаного наказу А 4056 від 06 травня 2024 року, витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 15 квітня 2024 № 112-ОД про підсумки службового розслідування щодо невиконання бойового розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 особовим складом 1-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 та матеріали проведеного службового розслідування. З метою отримання вказаних документів представником позивача був скерований адвокатський запит до командира ОК “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” та командира військової частина НОМЕР_1 , однак листом №7142 від 13 травня 2024 було отримано відмову у наданні вказаних документів.
Також була скерована скарга на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 у Збройних Силах України. Згідно з відповіддю №810/3190 від 20.06.2024 року дану скаргу переспрямували на ІНФОРМАЦІЯ_3 , однак жодної інформації за фактом розгляду скарги немає.
Оскільки були вжиті всі заходи для отримання необхідних документів, тому представник позивача просить суд задовольнити клопотання про витребування вищезазначених доказів.
На адресу суду 29 липня 2024 року за вхідним номером №35672/24 надійшов відзив на позовну заяву разом із додатками, а саме витяг з наказу командира війської частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 08.06.2022 №66; витяг з наказу командира війської частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 06.05.2024 №3588; витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 04.05.2024 №112-ОД Про підсумки службового розслідування; витяг з оригіналу наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 17.04.2024 №110.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд заявленого клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заяві по суті справи, дійшов висновку про часткове задоволення клопотання про витребування додаткових письмових доказів, які є необхідними для повного, всебічного та об'єктивного з'ясування усіх обставин справи з огляду на таке.
Суд враховує, що одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно із частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
На думку суду, подане клопотання містить належні підстави для витребування вказаних вище доказів для встановлення обставин, виходячи із характеру спірних правовідносин та предмету доказування.
Разом з тим суд констатує, що представник відповідача до відзиву долучив два витяги з наказів, які просить витребувати представник позивача, а тому повторно витребовувати документи, які містяться в матеріалах адміністративного позову суду немає потреби.
Щодо матеріалів службового розслідування, на які у відзиві посилається представник відповідача та просить витребувати у військової частини НОМЕР_1 адвокат позивача суд зазначає наступне.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12 липня 2024 року про відкриття провадження суд зобов'язував відповідача подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
За приписами частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до пунктів 2, 4-6 частини п'ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Отже, отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з'ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема суб'єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов'язком.
При цьому на підставі матеріалів службового розслідування було винесено наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 04.05.2024 №112-ОД Про підсумки службового розслідування.
Відтак, на думку суду, для об'єктивного встановлення обставин справи клопотання в цій частині слід задовольнити.
Керуючись статтями 72, 80, 166, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити частково.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 матеріали службового розслідування відносно старшого солдата ОСОБА_1 та надіслати до суду на протязі п'яти днів з моменту отримання ухвали.
Роз'яснити військовій частині НОМЕР_1 , що згідно з частинами сьомою-восьмою статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.І. Смокович