про залучення співвідповідача
02 серпня 2024 рокуСправа №160/15327/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у місті Дніпро клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про залучення співвідповідача у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
12.06.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві №045750023925 від 13.05.2024 року щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи в ЗАТ «Дочірнє підприємство Дніпропетровське ремонтно-будівельне управління №1» з 01.01.1990 року по 31.12.1994 року згідно трудової книжки ОСОБА_1 НОМЕР_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи ЗАТ «Дочірнє підприємство Дніпропетровське ремонтно-будівельне управління №1» з 01.01.1990 року по 31.12.1994 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві повторно розглянути заяву ОСОБА_1 №3195 від 08.05.2024 року про перерахунок пенсії з урахуванням висновків суду щодо зарахування до страхового стажу періоду роботи в ЗАТ «Дочірнє підприємство Дніпропетровське ремонтно-будівельне управління №1» з 01.01.1990 року по 31.12.1994 року.
За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.06.2024 року зазначена вище справа розподілена та 13.06.2024 року передана судді Пруднику С.В.
17.06.2024 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд за правилами спрощеного провадження без виклику учасників справи.
Від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечив щодо задоволення позовних вимог. В обґрунтування своєї правової позиції відповідач зазначив наступне. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області із заявою від 08.05.2024 року, щодо до призначення пенсії у зв'язку з наданими додатковими документами відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 13.05.2024 року № 045750023925 гр. ОСОБА_1 відмовлено щодо до призначенпя пенсії у зв'язку з наданими додатковими документами відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до його заяви. Згідно із частиною 3 статті 44 Закону органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві розглянуто довідку про заробітну плату гр. ОСОБА_1 від 08.02.2007 року № 56, яка видана ЗАТ "Дочірнє підприємство Дніпропетровське ремонтно-будівельне управління № 1", за період з 01.01.1990 року по 31.12.1994 року. Завірені в установленому порядку копії первинних документів, на підставі яких складена довідка № 56 від 08.02.2007, не надані. А також довідка не відповідає додатку 6 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України (далі Порядок) № 22-1 від 25.11.2005 року. Отже, гр. ОСОБА_1 відмовлено щодо до призначення пенсії у зв'язку з наданими додатковими документами а саме: в перерахунку пенсії по заробітній платі відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку з відсутністю копій первинних документів та не відповідність довідки про заробітну плату за період 60 місяців до 01.07.2000 року Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1.
Крім того, Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві одночасно із позовною заявою подано клопотання про залучення співвідповідача як Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. В обґрунтування вказаного клопотання відповідачем зазначено наступне. Громадянин ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області із заявою від 08.05.2024 року, щодо допризначення пенсії у зв'язку з наданими додатковими документами відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Головним управлінням Пенсійного фонду України у м. Києві за принципом екстериторіальності розглянуто вищезазначену заяву та винесено рішення від 13.05.2024 року № 045750023925 про відмову. Відповідно до пункту 4.10. Порядку після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії. Оскільки, позивач зареєстрований за адресою ( АДРЕСА_1 ), виплату пенсії у подальшому має здійснювати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Вирішуючи дане клопотання про залучення співвідповідача, суд виходить з наступного.
Судом встановлено, що відповідно до копії паспорту (серія НОМЕР_2 ) позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . У поданій заяві за призначенням/перерахунком пенсії від 08.05.2024 року позивач зазначив, що мешкає за адресою: АДРЕСА_2 .
Пунктом 4.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №1058-IV, затвердженого постановою Правління ПФУ №22-1 від 25.11.2005, встановлено, що після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.
Таким чином, оскільки, позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , виплату пенсії у подальшому має здійснювати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Відповідно до ч.ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Таким чином, суд, враховуючи предмет спору та те, що призначення та виплату пенсії у подальшому має здійснювати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Керуючись ст. ст. 48, 77, 80, 118, 121, 258, 262 КАС України, суд,-
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про залучення співвідповідача - задовольнити.
Залучити до участі у справі №160/15327/24 у якості співвідповідача як Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №160/15327/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 26 серпня 2024 року, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.
Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Прудником С.В.
Роз'яснити сторонам, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачам Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали суду. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дати отримання копії відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив на позовну заяву для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Направити копію цієї ухвали суду учасникам справи, а Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - разом із копією позовної заяви з усіма додатками.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Київі та у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:
- засвідчену належним чином у відповідності до вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України копію пенсійної справи відносно ОСОБА_1 та копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві №045750023925 від 13.05.2024 року щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи в ЗАТ «Дочірнє підприємство Дніпропетровське ремонтно-будівельне управління №1» з 01.01.1990 року по 31.12.1994 року згідно трудової книжки ОСОБА_1 НОМЕР_1 .
Витребувані судом докази слід подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (також шляхом направлення на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (inbox@adm.dp.court.gov.ua; inboxdoas@adm.dp.court.gov.ua) ) у строк до 26 серпня 2024 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С. В. Прудник